Постановление Правительства Москвы от 11 марта 2025 г. N 473-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии"

     В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ
"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральным
законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре)
и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Москвы
постановляет:
     1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле
(надзоре) в сфере туристской индустрии (приложение 1).
     2. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 26
декабря 2019 г. N 1849-ПП "О мерах по осуществлению контрольной
(надзорной) деятельности в городе Москве" (в редакции постановлений
Правительства Москвы от 20 апреля 2021 г. N 493-ПП, от 23 декабря 2021 г.
N 2169-ПП, от 1 марта 2022 г. N 300-ПП, от 29 ноября 2022 г. N 2638-ПП,
от 10 сентября 2024 г. N 2055-ПП, от 24 декабря 2024 г. N 3131-ПП, от 21
января 2025 г. N 43-ПП), дополнив таблицу 1 приложения 2 к постановлению
разделом 20 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата
Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.

Мэр Москвы                                                  С.С. Собянин

                                                             Приложение 1
                                     к постановлению Правительства Москвы
                                             от 11 марта 2025 г. N 473-ПП

                                Положение
  о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской
                                индустрии

                           1. Общие положения

     1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в
сфере туристской индустрии (далее - Положение) устанавливает порядок
организации и осуществления регионального государственного контроля
(надзора) в сфере туристской индустрии на территории города Москвы (далее
- государственный контроль (надзор).
     1.2. Предметом государственного контроля (надзора) является
соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
физическими лицами обязательных требований, установленных Федеральным
законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности
в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 132-ФЗ) и
принимаемыми в соответствии с Федеральным законом N 132-ФЗ нормативными
правовыми актами:
     1.2.1. В отношении деятельности, связанной с использованием средств
размещения, в отношении которых распространяется действие статьи 5.1
Федерального закона N 132-ФЗ (за исключением санаторно-курортных
организаций), подведомственных федеральным органам исполнительной власти,
- следующих обязательных требований:
     1.2.1.1. Наличие сведений о средстве размещения в реестре
классифицированных средств размещения.
     1.2.1.2. Соответствие средства размещения требованиям к
соответствующему типу средств размещения, установленным положением о
классификации средств размещения.
     1.2.1.3. Соответствие средства размещения типу и (или) типу и
категории, указанным в реестре классифицированных средств размещения.
     1.2.1.4. Соответствие типа и (или) категории средства размещения,
используемых в рекламе, названии средства размещения, а также в
деятельности, связанной с использованием средства размещения, типу и
(или) категории, указанным в реестре классифицированных средств
размещения.
     1.2.1.5. Наличие ссылки в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет (далее - сеть Интернет) на запись в реестре классифицированных
средств размещения, содержащую сведения о средстве размещения, а также
соответствие сведений о средстве размещения, представленных в информации
о предоставлении услуг средства размещения, гостиничных услуг на сайте
владельца агрегатора информации об услугах или владельца сервиса
размещения объявлений в сети Интернет, аналогичным сведениям о средстве
размещения, указанным в реестре классифицированных средств размещения.
     1.2.1.6. Соблюдение правил оказания гостиничных услуг, услуг средств
размещения (при наличии) (за исключением требований, относящихся к
предмету федерального государственного контроля (надзора) в области
защиты прав потребителей).
     1.2.2. В отношении деятельности, связанной с использованием
горнолыжных трасс или пляжей, - соблюдение обязательных требований в
части соответствия категории горнолыжной трассы или категории пляжа,
используемых в рекламе, названии горнолыжной трассы или пляжа и
деятельности, связанной с использованием горнолыжной трассы или пляжа,
категории горнолыжной трассы или категории пляжа, указанным в реестре
классифицированных горнолыжных трасс или реестре классифицированных
пляжей.
     1.2.3. В отношении деятельности экскурсоводов (гидов),
гидов-переводчиков - следующих обязательных требований:
     1.2.3.1. Наличие действующей аттестации и нагрудной
идентификационной карточки экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков при
оказании ими услуг.
     1.2.3.2. Соблюдение правил оказания услуг экскурсоводом (гидом) и
гидом-переводчиком (за исключением требований, относящихся к предмету
федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав
потребителей).
     1.2.4. В отношении деятельности инструкторов-проводников -
соблюдение следующих обязательных требований:
     1.2.4.1. Наличие действующей аттестации и нагрудной
идентификационной карточки у инструктора-проводника при оказании им
услуг.
     1.2.4.2. Направление инструктором-проводником уведомления о
сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем
специального сопровождения.
     1.2.4.3. Сопровождение туристов (экскурсантов)
инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских
маршрутов, требующих специального сопровождения.
     1.2.4.4. Соблюдение правил оказания услуг инструктора-проводника (за
исключением требований, относящихся к предмету федерального
государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей).
     1.3. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии
со следующими нормативными правовыми актами:
     1.3.1. Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
     1.3.2. Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации".
     1.3.3. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
     1.3.4. Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих
принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
     1.3.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18
ноября 2020 г. N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных
услуг в Российской Федерации".
     1.3.6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29
декабря 2020 г. N 2328 "О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к
осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора),
муниципального контроля".
     1.3.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта
2021 г. N 338 "О межведомственном информационном взаимодействии в рамках
осуществления государственного контроля (надзора), муниципального
контроля".
     1.3.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая
2022 г. N 992 "Об утверждении Правил оказания услуг экскурсовода (гида) и
гида-переводчика".
     1.3.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня
2024 г. N 761 "Об утверждении Правил оказания услуг
инструктора-проводника".
     1.3.10. Приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов,
используемых контрольным (надзорным) органом".
     1.3.11. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 2
июня 2021 г. N 294 "О реализации Федерального закона от 31.07.2020
N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в
Российской Федерации".
     1.3.12. Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2020 г.
N 2384-ПП "О государственной информационной системе "Цифровая платформа
взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый
контроль".
     1.4. Государственный контроль (надзор) осуществляется Комитетом по
туризму города Москвы (далее также - Мостуризм).
     1.5. Должностными лицами Мостуризма, уполномоченными на
осуществление государственного контроля (надзора), включая объявление
контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения
обязательных требований (далее - предостережение), являются:
     1.5.1. Председатель Комитета по туризму города Москвы.
     1.5.2. Заместитель председателя Комитета по туризму города Москвы,
который в соответствии с распределением обязанностей курирует
деятельность структурного подразделения Мостуризма, в сферу ведения
которого входят вопросы организации и осуществления государственного
контроля (надзора).
     1.5.3. Начальники управлений Мостуризма, к должностным обязанностям
которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по
государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и
(или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных)
мероприятий.
     1.5.4. Заместители начальников управлений Мостуризма, к должностным
обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление
полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе
организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и
контрольных (надзорных) мероприятий.
     1.5.5. Должностные лица Мостуризма, к должностным обязанностям
которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по
государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и
(или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных)
мероприятий.
     1.6. Должностные лица, указанные в пунктах 1.5.3 - 1.5.5 настоящего
Положения, являются инспекторами.
     1.7. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о
проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проведении
профилактического визита либо об отказе в проведении профилактического
визита, являются должностные лица Мостуризма, указанные в пунктах 1.5.1 -
1.5.3 настоящего Положения.
     1.8. Объектами государственного контроля (надзора) (далее - объекты
контроля) являются:
     1.8.1. Деятельность, действия (бездействие):
     1.8.1.1. Юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
физических лиц (в случаях, установленных федеральными законами),
осуществляющих деятельность, связанную с использованием средств
размещения, в отношении которых распространяется действие статьи 5.1
Федерального закона N 132-ФЗ.
     1.8.1.2. Юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность, связанную с использованием горнолыжных
трасс.
     1.8.1.3. Юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность, связанную с использованием пляжей.
     1.8.1.4. Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков,
физических лиц (включая индивидуальных предпринимателей), применяющих
специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в
соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О
проведении эксперимента по установлению специального налогового режима
"Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие
специальный налоговый режим) и предоставляющих услуги экскурсоводов
(гидов), гидов-переводчиков.
     1.8.1.5. Физических лиц, оказывающих услуги по ознакомлению туристов
(экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов)
и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по
туристскому маршруту.
     1.8.1.6. Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
предоставляющих услуги инструкторов-проводников, физических лиц,
применяющих специальный налоговый режим и предоставляющих услуги
инструкторов-проводников.
     1.8.1.7. Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
являющихся владельцами агрегаторов информации об услугах, юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, являющихся
владельцами сервисов размещения объявлений в сети Интернет в части
размещения информации о предоставлении услуг средств размещения.
     1.8.2. Результаты деятельности:
     1.8.2.1. Юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
физических лиц (в случаях, установленных федеральными законами),
предоставляющих гостиничные услуги и услуги иных средств размещения, в
отношении которых распространяется действие статьи 5.1 Федерального
закона N 132-ФЗ.
     1.8.2.2. Юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков,
физических лиц, применяющих специальный налоговый режим и предоставляющих
услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков.
     1.8.2.3. Юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
предоставляющих услуги инструкторов-проводников, физических лиц,
применяющих специальный налоговый режим и предоставляющих услуги
инструкторов-проводников.
     1.8.3. Здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории,
оборудование, устройства, предметы, используемые для осуществления
деятельности, связанной с использованием средств размещения.
     1.9. Учет объектов контроля осуществляется посредством использования
государственной информационной системы "Цифровая платформа взаимодействия
бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль" (далее
также - ГИС "Открытый контроль"), единого реестра объектов классификации
в сфере туристской индустрии, единого федерального реестра
инструкторов-проводников, единого федерального реестра экскурсоводов
(гидов) и гидов-переводчиков.
     1.10. Права и обязанности инспектора:
     1.10.1. Инспектор обязан:
     1.10.1.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы контролируемых лиц.
     1.10.1.2. Своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований,
принимать меры по обеспечению исполнения решений Мостуризма вплоть до
подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном
исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
     1.10.1.3. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать
контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с
их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при
наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных
(надзорных) мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми
лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при
предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных
федеральными законами.
     1.10.1.4. Не допускать при проведении контрольных (надзорных)
мероприятий проявление неуважения в отношении богослужений, других
религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также
не нарушать внутренние установления религиозных организаций.
     1.10.1.5. Не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их
представителей, а с согласия контролируемых лиц, их представителей -
присутствию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите
прав предпринимателей или его общественных представителей,
Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве при
проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением
контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется
взаимодействие Мостуризма с контролируемыми лицами) и в случаях,
предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, осуществлять
консультирование.
     1.10.1.6. Предоставлять контролируемым лицам, их представителям,
присутствующим при проведении контрольных (надзорных) мероприятий,
информацию и документы, относящиеся к предмету государственного контроля
(надзора), в том числе сведения о согласовании проведения контрольного
(надзорного) мероприятия органами прокуратуры в случае, если такое
согласование предусмотрено Федеральным законом N 248-ФЗ.
     1.10.1.7. Знакомить контролируемых лиц, их представителей с
результатами контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных
(надзорных) действий, относящихся к предмету контрольного (надзорного)
мероприятия.
     1.10.1.8. Знакомить контролируемых лиц, их представителей с
информацией и (или) документами, полученными в рамках межведомственного
информационного взаимодействия и относящимися к предмету контрольного
(надзорного) мероприятия.
     1.10.1.9. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не
допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов
контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу.
     1.10.1.10. Доказывать обоснованность своих действий при их
обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
     1.10.1.11. Соблюдать установленные законодательством Российской
Федерации сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий и
совершения контрольных (надзорных) действий.
     1.10.1.12. Не требовать от контролируемых лиц документы и иные
сведения, представление которых не предусмотрено законодательством
Российской Федерации либо которые находятся в распоряжении
государственных органов и органов местного самоуправления.
     1.10.2. Инспектор при проведении контрольного (надзорного)
мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных
(надзорных) действий имеет право:
     1.10.2.1. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения
и в соответствии с полномочиями, установленными решением Мостуризма о
проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать)
производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными
законами.
     1.10.2.2. Знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения
обязательных требований, в том числе в установленном порядке с
документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или
иную охраняемую законом тайну.
     1.10.2.3. Требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей
и других работников контролируемых организаций, представления письменных
объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при
проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления
документов для копирования, фото- и видеосъемки.
     1.10.2.4. Знакомиться с технической документацией, электронными
базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части,
относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия.
     1.10.2.5. Составлять акты по фактам непредставления или
несвоевременного представления контролируемым лицом документов и
материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных)
мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или)
работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения,
воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного)
мероприятия.
     1.10.2.6. Выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению
безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований,
принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных
нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного
положения.
     1.10.2.7. Обращаться в соответствии с Федеральным законом от 7
февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" за содействием к органам полиции в
случаях, если инспектору оказывается противодействие или угрожает
опасность.
     1.10.2.8. Привлекать в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, экспертов, экспертные организации с целью
проведения экспертиз при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
     1.10.2.9. Носить при исполнении служебных обязанностей форменную
одежду установленного образца.
     1.10.2.10. Совершать иные действия, предусмотренные федеральным
законом о виде контроля.
     1.10.3. Инспектор не вправе:
     1.10.3.1. Оценивать соблюдение обязательных требований, если оценка
соблюдения таких требований не относится к полномочиям Мостуризма.
     1.10.3.2. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать
контрольные (надзорные) действия, не предусмотренные решением Мостуризма.
     1.10.3.3. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать
контрольные (надзорные) действия в случае отсутствия при проведении
указанных мероприятий (действий) контролируемого лица, за исключением
контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, не
требующих взаимодействия с контролируемым лицом, а также за исключением
случаев, если оценка соблюдения обязательных требований без присутствия
контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия
может быть проведена, а контролируемое лицо было надлежащим образом
уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
     1.10.3.4. Отбирать пробы (образцы) продукции (товаров), материалов,
веществ для проведения их исследований (испытаний) и измерений с
нарушением установленных требований к их отбору, в том числе в
количестве, превышающем нормы, установленные документами по
стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их
исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными
нормативными техническими документами, правилами, методами исследований
(испытаний) и измерений.
     1.10.3.5. Требовать представления документов, информации, проб
(образцов) продукции (товаров), материалов, веществ, если они не
относятся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия, а также
изымать оригиналы таких документов.
     1.10.3.6. Требовать от контролируемого лица представления документов
и (или) информации, включая разрешительные документы, ранее
представленные контролируемым лицом или имеющиеся в распоряжении иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций.
     1.10.3.7. Распространять информацию и сведения, полученные в
результате осуществления государственного контроля (надзора),
муниципального контроля и составляющие государственную, коммерческую,
служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     1.10.3.8. Требовать от контролируемого лица представления
документов, информации ранее даты начала проведения контрольного
(надзорного) мероприятия.
     1.10.3.9. Осуществлять выдачу контролируемым лицам предписаний или
предложений о проведении за их счет контрольных (надзорных) мероприятий и
совершении контрольных (надзорных) действий.
     1.10.3.10. Превышать установленные сроки проведения контрольных
(надзорных) мероприятий.
     1.10.3.11. Препятствовать осуществлению контролируемым лицом,
присутствующим при проведении профилактического мероприятия, контрольного
(надзорного) мероприятия, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, если
совершение указанных действий не запрещено федеральными законами и если
эти действия не создают препятствий для проведения указанных мероприятий.
     1.11. Контролируемое лицо при осуществлении государственного
контроля (надзора) имеет право:
     1.11.1. Присутствовать при проведении профилактического мероприятия,
контрольного (надзорного) мероприятия, давать пояснения по вопросам их
проведения, за исключением мероприятий, при проведении которых не
осуществляется взаимодействие Мостуризма с контролируемыми лицами.
     1.11.2. Получать от Мостуризма, его должностных лиц информацию,
которая относится к предмету профилактического мероприятия, контрольного
(надзорного) мероприятия и предоставление которой предусмотрено
федеральными законами.
     1.11.3. Получать от Мостуризма информацию о сведениях, которые стали
основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного)
мероприятия, в том числе в случае проведения указанного мероприятия по
требованию прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в
рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека
и гражданина в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и
обращениями, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом
тайну.
     1.11.4. Знакомиться с результатами контрольных (надзорных)
мероприятий, контрольных (надзорных) действий, сообщать Мостуризму о
своем согласии или несогласии с ними.
     1.11.5. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц
Мостуризма, решения Мостуризма, повлекшие за собой нарушение прав
контролируемых лиц при осуществлении государственного контроля (надзора),
в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     1.11.6. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской
Федерации по защите прав предпринимателей, его общественных
представителей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в
городе Москве к участию в проведении контрольных (надзорных) мероприятий
(за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении
которых не требуется взаимодействие Мостуризма с контролируемыми лицами).
     1.11.7. Отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к
документам и в принятии иных мер по проведению контрольного (надзорного)
мероприятия в случае, если на документах, оформленных Мостуризмом,
предусмотренный правилами формирования и ведения единого реестра
контрольных (надзорных) мероприятий двухмерный штриховой код, посредством
которого обеспечивается переход на страницу единого реестра контрольных
(надзорных) мероприятий, содержащую информацию об указанном контрольном
(надзорном) мероприятии, отсутствует либо нанесен некорректным образом,
за исключением случаев, если до начала проведения контрольного
(надзорного) мероприятия не требуется принятия решения о его проведении.
     1.12. Индивидуальный предприниматель, физическое лицо, являющиеся
контролируемыми лицами, вправе представить в Мостуризм в порядке,
предусмотренном пунктом 1.13 настоящего Положения, информацию о
невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного)
мероприятия, в связи с чем проведение контрольного (надзорного)
мероприятия переносится Мостуризмом на срок, необходимый для устранения
обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального
предпринимателя, гражданина в Мостуризм, в следующих случаях:
     1.12.1. Смерть близкого родственника (супруга, супруги, родителя,
ребенка, полнородных или неполнородных (имеющих общих отца или мать)
брата или сестры, дедушки, бабушки, внука, усыновителя, усыновленного)
физического лица, являющегося контролируемым лицом, наступившая в течение
7 календарных дней до даты проведения контрольного (надзорного)
мероприятия.
     1.12.2. Избрание в отношении подозреваемого в совершении
преступления физического лица, являющегося контролируемым лицом, меры
пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, действующей на
дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
     1.12.3. Назначение в отношении индивидуального предпринимателя,
гражданина административного наказания в виде административного ареста.
     1.13. Обмен информацией и документами между Мостуризмом и
контролируемым лицом осуществляется посредством использования:
     1.13.1. Государственной информационной системы "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" (далее -
Портал), интегрированной с ГИС "Открытый контроль" и иными
информационными системами.
     1.13.2. ГИС "Открытый контроль", интегрированной с Порталом и иными
информационными системами.
     1.13.3. Иных способов обмена информацией и документами.
     1.14. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными
лицами при осуществлении государственного контроля (надзора) действиях и
принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные
Федеральным законом N 248-ФЗ, путем размещения сведений об указанных
действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных)
мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством
использования:
     1.14.1. ГИС "Открытый контроль", интегрированной с Порталом и иными
информационными системами.
     1.14.2. Направления информации электронной почтой по адресу,
сведения о котором представлены Мостуризму контролируемым лицом и внесены
в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании
государственных и муниципальных услуг либо представлены при
государственной регистрации юридического лица, индивидуального
предпринимателя.
     1.14.3. Иного способа, обеспечивающего подтверждение получения
информации о действиях должностных лиц Мостуризма и принимаемых решениях.
     1.15. Документы, направляемые контролируемым лицом в Мостуризм в
электронном виде, могут быть подписаны:
     1.15.1. Простой электронной подписью.
     1.15.2. Простой электронной подписью, ключ которой получен
физическим лицом при личной явке в соответствии с правилами использования
простой электронной подписи при обращении за получением государственных и
муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством
Российской Федерации.
     1.15.3. Усиленной квалифицированной электронной подписью в случаях,
установленных Федеральным законом N 248-ФЗ.
     1.16. Физическое лицо, не осуществляющее предпринимательской
деятельности, являющееся контролируемым лицом, информируется о
совершаемых должностными лицами при осуществлении государственного
контроля (надзора) действиях и принимаемых решениях путем направления ему
документов на бумажном носителе в случае направления им в адрес
Мостуризма уведомления о необходимости получения документов на бумажном
носителе либо отсутствия у Мостуризма сведений об адресе электронной
почты контролируемого лица и возможности направить ему документы в
электронном виде с использованием ГИС "Открытый контроль",
интегрированной с Порталом и иными информационными системами, в связи с
отсутствием у контролируемого лица учетной записи в единой системе
идентификации и аутентификации либо незавершением указанным лицом
прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и
аутентификации.
     Указанное контролируемое лицо вправе направлять в Мостуризм
документы на бумажном носителе.

   2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
                                ценностям

     2.1. Государственный контроль (надзор) осуществляется на основе
управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор
профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их
содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований),
интенсивность и результаты.
     2.2. В рамках государственного контроля (надзора) плановые
контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, отнесение объектов
контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) не осуществляется,
критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда
(ущерба) не устанавливаются.
     2.3. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии
решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного)
мероприятия Мостуризм использует индикаторы риска нарушения обязательных
требований (далее - индикаторы риска). Индикатором риска является
соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами
по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой
степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
     2.4. При осуществлении государственного контроля (надзора)
используются индикаторы риска, указанные в приложении к настоящему
Положению.
     2.5. Разработка и утверждение индикаторов риска, источников риска
нарушения обязательных требований среднего и незначительного уровня
критичности (далее - источник риска), используемых при осуществлении
государственного контроля (надзора), их соотнесение с обязательными
требованиями, о нарушении которых они свидетельствуют, выбор вида
контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия,
содержания, интенсивности и результатов такого мероприятия в зависимости
от выявленного индикатора риска (источника риска), а также
систематическое наблюдение за текущими параметрами объектов контроля, их
анализ на предмет наличия или отсутствия индикаторов риска, источников
риска осуществляются в соответствии с требованиями методических
рекомендаций, утверждаемых Главным контрольным управлением города Москвы.

   3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
                                ценностям

     3.1. В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных
требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и
факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или)
причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий
для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения
информированности о способах их соблюдения осуществляется профилактика
рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в
соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики). Мостуризм
обеспечивает разработку, утверждение и актуализацию программы
профилактики в порядке, предусмотренном Правительством Российской
Федерации.
     Утвержденная программа профилактики размещается на официальном сайте
Мостуризма в сети Интернет по адресу https://www.mos.ru/tourism/ (далее -
официальный сайт Мостуризма), в ГИС "Открытый контроль" в срок,
установленный Правительством Российской Федерации.
     Мостуризм может проводить профилактические мероприятия, не
предусмотренные программой профилактики.
     3.2. Мостуризм проводит следующие профилактические мероприятия:
     3.2.1. Информирование.
     3.2.2. Обобщение правоприменительной практики.
     3.2.3. Объявление предостережения.
     3.2.4. Консультирование.
     3.2.5. Самообследование.
     3.2.6. Профилактический визит.
     3.3. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц
по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством
размещения и поддержания в актуальном состоянии сведений, предусмотренных
статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ, на официальном сайте Мостуризма,
в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц
в ГИС "Открытый контроль" и в иных формах.
     3.4. Обобщение правоприменительной практики проводится Мостуризмом в
целях обеспечения единообразных подходов к применению обязательных
требований, законодательства Российской Федерации о государственном
контроле (надзоре), выявления типичных нарушений обязательных требований,
причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных
нарушений, анализа случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям, выявления источников и факторов риска причинения вреда
(ущерба), подготовки предложений об актуализации обязательных требований
и о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о
государственном контроле (надзоре).
     По итогам обобщения правоприменительной практики Мостуризм один раз
в год обеспечивает подготовку доклада (далее - доклад о
правоприменительной практике), проект которого проходит публичное
обсуждение.
     Доклад о правоприменительной практике утверждается распоряжением
Мостуризма и размещается на официальном сайте Мостуризма и в ГИС
"Открытый контроль" в срок не позднее 1 марта года, следующего за
отчетным годом.
     3.5. В случае наличия у Мостуризма сведений о готовящихся нарушениях
обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и
(или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение
обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом
ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям, Мостуризм в соответствии со статьей 49 Федерального
закона N 248-ФЗ объявляет контролируемому лицу предостережение и
предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных
требований.
     3.6. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения
подать в Мостуризм в порядке, предусмотренном пунктом 1.13 настоящего
Положения, возражение в отношении указанного предостережения в течение 10
календарных дней со дня получения такого предостережения.
     3.7. Возражение в отношении предостережения должно содержать:
     3.7.1. Наименование контролируемого лица (наименование юридического
лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) для индивидуального
предпринимателя, физического лица).
     3.7.2. Идентификационный номер налогоплательщика-юридического лица,
индивидуального предпринимателя, физического лица.
     3.7.3. Дату и номер предостережения, направленного в адрес
контролируемого лица.
     3.7.4. Доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно
с предостережением. При этом контролируемое лицо также вправе приложить
подтверждающие указанные доводы сведения и (или) документы.
     3.8. Возражения на объявленное предостережение рассматриваются
Мостуризмом. Направление ответа по итогам его рассмотрения осуществляется
в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения таких возражений в
порядке, предусмотренном пунктом 1.14 настоящего Положения.
     3.9. Мостуризм осуществляет учет объявленных контролируемым лицам
предостережений с использованием ГИС "Открытый контроль" и использует
соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и
контрольных (надзорных) мероприятий.
     3.10. Консультирование осуществляется должностными лицами,
указанными в пункте 1.5 настоящего Положения, на основании обращения
контролируемого лица и (или) его представителя, поданного в порядке,
предусмотренном пунктом 1.13 настоящего Положения, с возможностью выбора
даты, времени и способа проведения консультирования (далее -
консультирование по предварительной записи) либо в ходе проведения
профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия без
взимания платы.
     3.11. Консультирование по предварительной записи может
осуществляться по телефону, посредством видеоконференц-связи или на
личном приеме.
     3.12. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
     3.12.1. Соблюдение обязательных требований, соблюдение которых
является предметом государственного контроля (надзора).
     3.12.2. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий.
     3.12.3. Применение мер ответственности за нарушение обязательных
требований, соблюдение которых является предметом государственного
контроля (надзора).
     3.13. По итогам консультирования информация в письменной форме
контролируемым лицам и их представителям не предоставляется.
Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного
ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г.
N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3.14. При осуществлении консультирования должностное лицо Мостуризма
обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой
ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3.15. В ходе консультирования информация, содержащая оценку
конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или)
действий должностных лиц Мостуризма, иных участников контрольного
(надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках
контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний, не
предоставляется.
     3.16. Информация, ставшая известной должностному лицу в ходе
консультирования, не может использоваться в целях оценки контролируемого
лица по вопросам соблюдения обязательных требований.
     3.17. В случае поступления 5 и более обращений в течение 6 месяцев
подряд контролируемых лиц и их представителей, содержащих однотипные
вопросы, консультирование по указанным обращениям осуществляется
посредством размещения на официальном сайте Мостуризма и в ГИС "Открытый
контроль" письменных разъяснений по изложенным в обращениях вопросам,
подписанных должностным лицом Мостуризма из числа должностных лиц,
указанных в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 настоящего Положения, с соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой,
служебной и иной охраняемой законом тайне.
     3.18. Мостуризм осуществляет учет консультирований, в том числе
осуществленных в ходе проведения профилактического мероприятия,
контрольного (надзорного) мероприятия с использованием ГИС "Открытый
контроль".
     3.19. В соответствии со статьей 51 Федерального закона N 248-ФЗ
Мостуризм обеспечивает возможность осуществления контролируемым лицом
самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований
(самообследования).
     3.20. Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме
посредством использования ГИС "Открытый контроль" и может осуществляться
как в отношении контролируемого лица в целом, так и в отношении его
обособленных подразделений, иных объектов. Контролируемое лицо имеет
возможность осуществить самообследование без идентификации пользователя.
     3.21. Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими
обязательных требований, по итогам самообследования вправе принять
декларацию соблюдения обязательных требований. Декларация соблюдения
обязательных требований направляется контролируемым лицом в Мостуризм.
     3.22. Мостуризм осуществляет регистрацию декларации соблюдения
обязательных требований и ее размещение на официальном сайте Мостуризма и
в ГИС "Открытый контроль".
     3.23. Срок действия декларации соблюдения обязательных требований
составляет один год с момента регистрации указанной декларации
Мостуризмом.
     3.24. В случае изменения сведений, содержащихся в декларации
соблюдения обязательных требований, уточненная декларация представляется
контролируемым лицом в Мостуризм в течение одного месяца со дня изменения
содержащихся в ней сведений.
     3.25. В случае если при проведении обязательного профилактического
визита или контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения
обязательных требований, факты представления контролируемым лицом
недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения
обязательных требований аннулируется решением, принимаемым по результатам
контрольного (надзорного) мероприятия.
     3.26. Контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения
обязательных требований по результатам самообследования не ранее чем по
истечении одного года со дня принятия решения, указанного в пункте 3.25
настоящего Положения.
     3.27. Профилактический визит проводится в форме профилактической
беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого
лица либо путем использования видео-конференц-связи или ГИС "Открытый
контроль".
     3.28. В ходе профилактического визита контролируемое лицо
информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его
деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии
критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска,
видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении
объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории
риска.
     3.29. В ходе профилактического визита инспектор осуществляет
ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для
отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня
соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
     3.30. Профилактический визит проводится по инициативе Мостуризма
(обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого
лица.
     3.31. Обязательный профилактический визит проводится:
     3.31.1. В отношении контролируемых лиц, представивших уведомление о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
направляемое в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26
декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" в случае осуществления работ и услуг в составе
вида деятельности "Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по
временному размещению и обеспечению временного проживания",
предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 8 указанного Федерального
закона.
     Обязательный профилактический визит в указанном случае проводится не
позднее 6 месяцев с даты представления такого уведомления.
     3.31.2. По поручению:
     3.31.2.1. Президента Российской Федерации.
     3.31.2.2. Председателя Правительства Российской Федерации или
Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации,
согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской
Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации.
     3.31.2.3. Мэра Москвы.
     3.32. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ
контролируемого лица от его проведения.
     3.33. В рамках обязательного профилактического визита инспектор при
необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов,
инструментальное обследование, экспертизу.
     3.34. Срок проведения обязательного профилактического визита не
может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый
для проведения экспертизы.
     3.35. По окончании проведения обязательного профилактического визита
составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в
порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ для
контрольных (надзорных) мероприятий.
     3.36. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с
содержанием акта о проведении обязательного профилактического визита в
порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ для
контрольных (надзорных) мероприятий.
     3.37. В случае невозможности проведения обязательного
профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его
проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения
обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью
10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных)
мероприятий.
     3.38. В случае невозможности проведения обязательного
профилактического визита должностное лицо Мостуризма из числа должностных
лиц, указанных в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 настоящего Положения, вправе не
позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения
обязательного профилактического визита принять решение о повторном
проведении обязательного профилактического визита в отношении
контролируемого лица.
     3.39. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных
требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения
не устранены до окончания проведения обязательного профилактического
визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона
N 248-ФЗ.
     3.40. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица
может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к
субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной
некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным
учреждением.
     3.41. Контролируемое лицо подает заявление о проведении
профилактического визита по своей инициативе в порядке, предусмотренном
пунктом 1.13 настоящего Положения.
     Мостуризм рассматривает указанное заявление в течение 10 рабочих
дней и принимает решение о проведении профилактического визита по
инициативе контролируемого лица либо об отказе в его проведении, о чем
уведомляет контролируемое лицо в порядке, предусмотренном пунктом 1.14
настоящего Положения.
     3.42. Рассмотрение заявления, указанного в пункте 3.42 настоящего
Положения, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 52.2
Федерального закона N 248-ФЗ.
 По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в
 виду "в пункте 3.41 настоящего Положения"
     3.43. Контролируемое лицо вправе отозвать поданное заявление о
проведении профилактического визита по своей инициативе либо направить
отказ от его проведения, уведомив об этом в порядке, предусмотренном
пунктом 1.13 настоящего Положения, Мостуризм не позднее чем за 5 рабочих
дней до даты проведения профилактического визита по инициативе
контролируемого лица.
     3.44. В рамках профилактического визита, проводимого по инициативе
контролируемого лица, при согласии контролируемого лица инспектор
проводит инструментальное обследование.
     3.45. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в
ходе проводимого по инициативе контролируемого лица профилактического
визита, носят рекомендательный характер.
     3.46. По результатам профилактического визита, проведенного по
инициативе контролируемого лица, предписания об устранении нарушений
обязательных требований контролируемым лицам не выдаются.
     3.47. В случае если в ходе профилактического визита, проведенного по
инициативе контролируемого лица, установлено, что объекты контроля
представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор
незамедлительно направляет информацию об этом должностному лицу
Мостуризма из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.5.1 - 1.5.3
настоящего Положения, для принятия решения о проведении контрольных
(надзорных) мероприятий.

    4. Осуществление государственного контроля (надзора). Контрольные
                         (надзорные) мероприятия

     4.1. Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся с осуществлением
взаимодействия должностных лиц Мостуризма с контролируемыми лицами (далее
также - контрольные (надзорные) мероприятия, предусматривающие
взаимодействие с контролируемыми лицами) и без осуществления
взаимодействия с контролируемыми лицами (далее также - контрольные
(надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами).
     4.2. При осуществлении государственного контроля (надзора)
взаимодействием Мостуризма, его должностных лиц с контролируемым лицом
являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное
взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его
представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие
инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за
исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных
производственных объектах).
     4.3. Мостуризм при организации и осуществлении государственного
контроля (надзора) вправе заключать соглашения с иными органами
государственной власти по вопросам организации и осуществления
государственного контроля (надзора), в том числе по вопросам совместного
проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных)
мероприятий.
     Мостуризм при организации и осуществлении государственного контроля
(надзора) взаимодействует с органами государственной власти и органами
местного самоуправления, получает на безвозмездной основе документы и
(или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам
организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или)
сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в
том числе в электронной форме.
     4.4. Передача в рамках межведомственного информационного
взаимодействия документов и (или) сведений, раскрытие информации, в том
числе ознакомление с такими документами и (или) сведениями в случаях,
предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, осуществляются с учетом
требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной
охраняемой законом тайне.
     4.5. При осуществлении государственного контроля (надзора)
проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия,
предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом:
     4.5.1. Контрольная закупка.
     4.5.2. Мониторинговая закупка.
     4.5.3. Инспекционный визит.
     4.5.4. Документарная проверка.
     4.5.5. Выездная проверка.
     4.6. При осуществлении государственного контроля (надзора)
проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия без
взаимодействия с контролируемым лицом:
     4.6.1. Наблюдение за соблюдением обязательных требований.
     4.6.2. Выездное обследование.
     4.7. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий для фиксации
инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных)
действий, доказательств нарушений обязательных требований используются
средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи.
     4.8. Порядок фотосъемки, аудио- и видеозаписи и иных способов
фиксации доказательств предусмотрен в разделе 7 настоящего Положения.
     4.9. Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий,
указанных в пункте 4.5 настоящего Положения, может быть:
     4.9.1. Наличие у Мостуризма сведений о причинении вреда (ущерба) или
об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом
положений статьи 60 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.9.2. Поручение Президента Российской Федерации, поручение
Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных)
мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц.
     4.9.3. Требование прокурора о проведении контрольного (надзорного)
мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и
свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям.
     4.9.4. Истечение срока исполнения решения Мостуризма об устранении
выявленного нарушения обязательных требований в случаях, установленных
частью 1 статьи 95 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.9.5. Выявление соответствия объекта контроля параметрам,
утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или
отклонения объекта контроля от таких параметров.
     4.9.6. Наличие у Мостуризма сведений об осуществлении деятельности
без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности,
направляемого в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26
декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" в случае осуществления работ и услуг в составе
вида деятельности "Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по
временному размещению и обеспечению временного проживания",
предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 8 указанного Федерального
закона, с извещением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в
течение 24 часов органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля.
     4.9.7. Уклонение контролируемого лица от проведения обязательного
профилактического визита.
     4.10. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия,
указанного в пункте 4.5 настоящего Положения, должностным лицом
Мостуризма из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.5.1 - 1.5.3
настоящего Положения, принимается решение Мостуризма, в котором
содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального
закона N 248-ФЗ.
     4.11. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с
контролируемыми лицами, указанные в пункте 4.6 настоящего Положения,
проводятся должностными лицами, указанными в пункте 1.6 настоящего
Положения, на основании задания уполномоченного должностного лица
Мостуризма из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.5.1 - 1.5.3
настоящего Положения, включая задания, содержащиеся в планах работы
Мостуризма.
     4.12. Контрольное (надзорное) мероприятие, указанное в пункте 4.5
настоящего Положения, может быть начато после внесения в единый реестр
контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его
формирования и ведения, за исключением случаев неработоспособности
единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных
оператором указанного реестра.
     4.13. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия.
     4.13.1. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за
исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без
взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся по основаниям,
предусмотренным пунктом 4.9 настоящего Положения.
     4.13.2. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия подлежат
согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев,
предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ.
     4.13.3. Контрольные (надзорные) мероприятия по основанию,
предусмотренному пунктом 4.9.4 настоящего Положения, проводятся в виде
контрольной закупки, мониторинговой закупки, инспекционного визита,
документарной проверки.
     В случае если контрольное (надзорное) мероприятие по основанию,
предусмотренному пунктом 4.9.4 настоящего Положения, проводится в целях
осуществления оценки исполнения решения Мостуризма об устранении
выявленного нарушения обязательных требований, принятого по итогам
выездной проверки, допускается проведение контрольного (надзорного)
мероприятия в виде выездной проверки.
     4.14. Контрольная закупка.
     4.14.1. Контрольная закупка проводится по месту осуществления
деятельности контролируемого лица или нахождения объекта контроля либо с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети
Интернет.
     4.14.2. В ходе контрольной закупки могут совершаться следующие
контрольные (надзорные) действия:
     4.14.2.1. Осмотр.
     4.14.2.2. Эксперимент.
     4.14.3. Порядок и сроки проведения контрольной закупки предусмотрены
статьями 65 и 67 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.15. Мониторинговая закупка:
     4.15.1. Мониторинговая закупка проводится по месту осуществления
деятельности контролируемого лица или нахождения объекта контроля либо с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети
Интернет.
     4.15.2. В ходе мониторинговой закупки могут совершаться следующие
контрольные (надзорные) действия:
     4.15.2.1. Осмотр.
     4.15.2.2. Опрос.
     4.15.2.3. Эксперимент.
     4.15.2.4. Инструментальное обследование.
     4.15.2.5. Истребование документов.
     4.15.2.6. Экспертиза.
     4.15.3. Порядок и сроки проведения мониторинговой закупки
предусмотрены статьями 65 и 68 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.16. Инспекционный визит:
     4.16.1. Инспекционный визит проводится по месту нахождения
(осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта
контроля.
     4.16.2. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие
контрольные (надзорные) действия:
     4.16.2.1. Осмотр.
     4.16.2.2. Опрос.
     4.16.2.3. Получение письменных объяснений.
     4.16.2.4. Инструментальное обследование.
     4.16.2.5. Истребование документов, которые в соответствии с
обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения
(осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта
контроля.
     4.16.3. Порядок и сроки проведения инспекционного визита
устанавливаются статьей 70 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.17. Документарная проверка:
     4.17.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения
Мостуризма.
     4.17.2. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие
контрольные (надзорные) действия:
     4.17.2.1. Получение письменных объяснений.
     4.17.2.2. Истребование документов.
     4.17.2.3. Экспертиза.
     4.17.3. Порядок и сроки проведения документарной проверки
устанавливаются статьей 72 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.18. Выездная проверка:
     4.18.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения
(осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта
контроля.
     4.18.2. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие
контрольные (надзорные) действия:
     4.18.2.1. Осмотр.
     4.18.2.2. Досмотр.
     4.18.2.3. Опрос.
     4.18.2.4. Получение письменных объяснений.
     4.18.2.5. Истребование документов.
     4.18.2.6. Инструментальное обследование.
     4.18.2.7. Экспертиза.
     4.18.2.8. Эксперимент.
     4.18.3. Порядок и сроки проведения выездной проверки устанавливаются
статьей 73 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.19. Наблюдение за соблюдением обязательных требований:
     4.19.1. Наблюдение за соблюдением обязательных требований проводится
по месту нахождения Мостуризма.
     4.19.2. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных
требований Мостуризм составляет акт наблюдения за соблюдением
обязательных требований и обеспечивает его внесение в ГИС "Открытый
контроль".
     4.19.3. В случае выявления по результатам наблюдения за соблюдением
обязательных требований фактов причинения вреда (ущерба) или
возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям, сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или
признаках нарушений обязательных требований Мостуризм принимает одно из
следующих решений:
     4.19.3.1. Решение о проведении внепланового контрольного
(надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона
N 248-ФЗ.
     4.19.3.2. Решение об объявлении предостережения.
     4.19.4. В случае выявления по результатам наблюдения за соблюдением
обязательных требований нарушений обязательных требований Мостуризм
выдает контролируемому лицу предписание об устранении выявленных
нарушений обязательных требований.
     4.19.5. Порядок проведения наблюдения за соблюдением обязательных
требований устанавливается статьей 74 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.20. Выездное обследование:
     4.20.1. Выездное обследование может проводиться по месту нахождения
(осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений), месту
осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля,
при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.
     4.20.2. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для
посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут
совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
     4.20.2.1. Осмотр.
     4.20.2.2. Инструментальное обследование (с применением видеозаписи).
     4.20.2.3. Экспертиза.
     4.20.3. По результатам выездного обследования Мостуризм составляет
акт выездного обследования и обеспечивает его размещение в ГИС "Открытый
контроль".
     4.20.4. В случае если в рамках выездного обследования выявлены
признаки нарушения обязательных требований, допускается незамедлительное
проведение контрольной закупки в соответствии с частью 7 статьи 75
Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.20.5. В случае выявления по результатам выездного обследования
фактов причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведений о готовящихся
нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных
требований Мостуризм принимает одно из следующих решений:
     4.20.5.1. Решение о проведении внепланового контрольного
(надзорного) мероприятия, указанного в пункте 4.5 настоящего Положения.
     4.20.5.2. Решение об объявлении предостережения.
     4.20.6. В случае выявления по результатам выездного обследования
нарушений обязательных требований Мостуризм выдает контролируемому лицу
предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
     4.20.7. Порядок проведения выездного обследования устанавливается
статьей 75 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.21. Контрольные надзорные действия:
     4.21.1. Осмотр.
     4.21.1.1. Осмотр осуществляется инспектором в присутствии
контролируемого лица или его представителя (за исключением проведения
выездного обследования) и (или) с применением фотосъемки или видеозаписи.
     4.21.1.2. Осмотр не может проводиться в отношении жилого помещения.
     4.21.1.3. Порядок и особенности проведения осмотра устанавливаются
статьей 76 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.21.2. Досмотр:
     4.21.2.1. Досмотр осуществляется инспектором в присутствии
контролируемого лица или его представителя и (или) с применением
видеозаписи.
     4.21.2.2. Досмотр не может проводиться в отношении жилого помещения.
     4.21.2.3. Порядок и особенности проведения досмотра устанавливаются
статьей 77 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.21.3. Порядок и особенности проведения опроса устанавливаются
статьей 78 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.21.4. Порядок и особенности получения письменных объяснений
устанавливаются статьей 79 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.21.5. Истребование документов:
     4.21.5.1. Истребуемые документы направляются в Мостуризм в форме
электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 1.13 настоящего
Положения, за исключением случаев, если Мостуризмом установлена
необходимость представления документов на бумажном носителе.
     4.21.5.2. Порядок и особенности истребования документов
устанавливаются статьей 80 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.21.6. Инструментальное обследование:
     4.21.6.1. Инструментальное обследование проводится инспектором или
специалистом по месту нахождения (осуществления деятельности)
контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) либо по месту нахождения производственного
объекта с использованием специального оборудования и (или) технических
приборов.
     4.21.6.2. Инструментальное обследование осуществляется инспектором
или специалистом, имеющими допуск к работе на специальном оборудовании,
использованию технических приборов.
     4.21.6.3. Порядок и особенности проведения инструментального
обследования устанавливаются статьей 82 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.21.7. Экспертиза:
     4.21.7.1. Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной
организацией по поручению Мостуризма.
     4.21.7.2. Обязанность отбора, удостоверения и представления на
экспертизу образцов лежит на Мостуризме.
     4.21.7.3. Порядок и особенности проведения экспертизы
устанавливаются статьей 84 Федерального закона N 248-ФЗ.
     4.21.8. Эксперимент:
     4.21.8.1. Эксперимент проводится только инспектором по месту
нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его
филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
     4.21.8.2. При проведении эксперимента должностным лицом совершаются
действия, необходимые для заселения в средство размещения с привлечением
работника (представителя) контролируемого лица, осуществляется выбор
услуг, предоставляемых средством размещения, а также совершаются иные
действия, направленные на достижение цели проведения соответствующего
контрольного (надзорного) мероприятия.
     4.22. С применением средств дистанционного взаимодействия
посредством использования ГИС "Открытый контроль" могут проводиться
следующие контрольные (надзорные) мероприятия:
     4.22.1. Инспекционный визит.
     4.22.2. Выездная проверка.
     4.23. С применением средств дистанционного взаимодействия
посредством использования ГИС "Открытый контроль" могут проводиться
следующие контрольные (надзорные) действия:
     4.23.1. Осмотр.
     4.23.2. Досмотр.
     4.23.3. Опрос.
     4.23.4. Получение письменных объяснений.
     4.23.5. Истребование документов.
     4.23.6. Экспертиза.
     4.23.7. Эксперимент.

        5. Специальные режимы государственного контроля (надзора)

     5.1. При осуществлении государственного контроля (надзора)
применяются следующие специальные режимы государственного контроля
(надзора):
     5.1.1. Постоянный рейд.
     5.1.2. Мониторинг.
     5.2. Постоянный рейд:
     5.2.1. Постоянный рейд проводится в целях предупреждения, выявления
и пресечения нарушений обязательных требований в отношении деятельности
экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
     5.2.2. Постоянный рейд осуществляется на территории, определяемой в
рамках компетенции должностными лицами Мостуризма из числа должностных
лиц, указанных в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 настоящего Положения.
     5.2.3. Территории для постоянного рейда могут устанавливаться на
общественных пространствах на территории города Москвы, где проходят
туристские и экскурсионные маршруты, а также располагаются объекты показа
и объекты туристской индустрии.
     5.2.4. Инспекторы, уполномоченные на проведение постоянного рейда,
определяются решением Мостуризма.
     5.2.5. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться
следующие контрольные (надзорные) действия:
     5.2.5.1. Осмотр.
     5.2.5.2. Опрос.
     5.2.5.3. Истребование документов, которые в соответствии с
обязательными требованиями должны находиться у контролируемого лица.
     5.2.5.4. Инструментальное обследование.
     5.2.6. При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия
инспектора с одним контролируемым лицом может составлять не более 30
минут (в данный период времени не включается время оформления акта).
     5.2.7. Контролируемые лица, их представители и работники,
находящиеся на территории (акватории) постоянного рейда, обязаны по
требованию инспектора остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к
транспортным средствам или иным производственным объектам, предоставить
для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными
требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином
производственном объекте или у контролируемого лица.
     5.3. Мониторинг:
     5.3.1. При осуществлении мониторинга в соответствии со статьей 96
Федерального закона N 248-ФЗ проводится опосредованное, целенаправленное,
постоянное (систематическое, регулярное, непрерывное) получение и анализ
информации о деятельности контролируемых лиц, предоставляющих услуги
экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, об объектах контроля с
использованием систем (методов) дистанционного контроля, в том числе с
применением специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки,
аудио- и видеозаписи, измерения, в целях предотвращения причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям.
     5.3.2. Мониторинг основан на добровольном участии контролируемых
лиц, указанных в пункте 5.3.1 настоящего Положения, и осуществляется по
заявлению контролируемого лица на условиях соглашения между
контролируемым лицом и Мостуризмом (далее - соглашение о мониторинге).
     5.3.3. Соглашение о мониторинге между контролируемым лицом,
указанным в пункте 5.3.1 настоящего Положения, и Мостуризмом заключается
при условии наличия у экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков
действующей аттестации и нагрудных идентификационных карточек, выданных
Мостуризмом.
     Соглашением о мониторинге между контролируемым лицом, указанным в
пункте 5.3.1 настоящего Положения, и Мостуризмом может предусматриваться
срок осуществления мониторинга, который не может быть менее одного года.
     Соглашением о мониторинге между контролируемым лицом, указанным в
пункте 5.3.1 настоящего Положения, и Мостуризмом устанавливается, что
техническое оснащение и сопровождение мониторинга производится за счет
собственных средств контролируемого лица либо за счет средств бюджета
города Москвы.
     Соглашение о мониторинге между контролируемым лицом, указанным в
пункте 5.3.1 настоящего Положения, и Мостуризмом заключается по форме,
утвержденной Мостуризмом.
     5.3.4. Порядок подключения контролируемого лица, заключившего
соглашение о мониторинге, к автоматизированным информационным системам
сбора и обработки данных, работающим в автоматическом режиме, специальным
техническим средствам, имеющим функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи,
измерения, иным средствам сбора или фиксации информации, порядок доступа
к указанным информационным системам и иным средствам сбора или фиксации
информации, порядок обмена информацией, а также характеристики
автоматизированных информационных систем сбора и обработки данных,
средств сбора или фиксации информации, требования к необходимому
программному обеспечению и иные условия определяются правовыми актами
Департамента информационных технологий города Москвы, утверждаемыми по
согласованию с Мостуризмом и Главным контрольным управлением города
Москвы.
     5.3.5. Указанные в пункте 5.3.4 настоящего Положения специальные
технические средства располагаются на объекте контроля в местах и
количестве, позволяющих определить соблюдение обязательных требований.
     В качестве элемента системы мониторинга используется государственная
информационная система "Единый центр хранения и обработки данных".
     5.3.6. Мониторинг осуществляется на основании решения должностного
лица Мостуризма из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.5.1 и
1.5.2 настоящего Положения, по результатам проведения оценки соответствия
контролируемого лица требованию, установленному в абзаце первом пункта
5.3.3 настоящего Положения, технической готовности контролируемого лица и
Мостуризма к информационному взаимодействию в рамках мониторинга и
заключения соглашения о мониторинге.
     5.3.7. Решение о прекращении осуществления мониторинга принимается
должностным лицом Мостуризма из числа должностных лиц, указанных в
пунктах 1.5.1 и 1.5.2 настоящего Положения, в одном из следующих случаев:
     5.3.7.1. Выявление несоответствия контролируемого лица требованию,
установленному в абзаце первом пункта 5.3.3 настоящего Положения.
     5.3.7.2. Неисполнение контролируемым лицом положений соглашения о
мониторинге.
     5.3.7.3. Подача контролируемым лицом в соответствии с пунктом 1.13
настоящего Положения заявления о прекращении осуществления мониторинга.
     5.3.8. Мостуризм в соответствии с пунктом 1.14 настоящего Положения
уведомляет контролируемое лицо о прекращении мониторинга в течение 10
календарных дней со дня принятия решения о прекращении осуществления
мониторинга.
     5.3.9. В случае получения в ходе мониторинга сведений о нарушении
обязательных требований Мостуризм принимает в соответствии с частью 2
статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ решение, предусмотренное пунктом
6.8 настоящего Положения.

           6. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

     6.1. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия,
ознакомление с результатами контрольного (надзорного) мероприятия
осуществляются в порядке, установленном главой 16 Федерального закона
N 248-ФЗ.
     6.2. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий,
предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Положения, составляется акт
контрольного (надзорного) мероприятия.
     6.3. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий,
предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Положения, составляется акт
контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с
контролируемыми лицами (акт наблюдения за соблюдением обязательных
требований, акт выездного обследования).
     6.4. Акт контрольного (надзорного) мероприятия, акт контрольного
(надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами
подлежат направлению контролируемому лицу в порядке, предусмотренном
пунктом 1.14 настоящего Положения.
     6.5. Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого
было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры
посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий
непосредственно после его оформления.
     6.6. В случае выявления нарушений обязательных требований по
результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с
контролируемыми лицами Мостуризм обеспечивает направление акта указанного
контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с
контролируемыми лицами, предписания об устранении выявленных нарушений
обязательных требований в органы прокуратуры посредством использования
единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после
его оформления.
     6.7. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных
требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения
об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
     6.8. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного)
мероприятия, предусмотренного пунктом 4.5 настоящего Положения, нарушений
обязательных требований контролируемым лицом Мостуризм в пределах
полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
обязан:
     6.8.1. Выдать после оформления акта контрольного (надзорного)
мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных
нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их
устранения.
     6.8.2. Незамедлительно принять предусмотренные законодательством
Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до
обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции
(товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для
окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий,
строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и
иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций
любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в
случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия
установлено, что деятельность контролируемых лиц, владеющих и (или)
пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий,
строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и
иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары,
выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную
угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что
такой вред (ущерб) причинен.
     6.8.3. При выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия
признаков преступления или административного правонарушения направить
соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со
своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять
меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.
     6.8.4. Принять меры по осуществлению контроля за устранением
выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений
обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в
установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до
обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания,
если такая мера предусмотрена законодательством.
     6.8.5. Рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению
обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на
профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям.
     6.9. Наряду с решениями, принимаемыми по результатам контрольных
(надзорных) мероприятий в соответствии с пунктом 6.8 настоящего
Положения, Мостуризм вправе:
     6.9.1. Выдавать юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю,
являющемуся владельцем агрегатора информации об услугах, юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, являющемуся
владельцем сервиса размещения объявлений, предписание о незамедлительном
прекращении распространения информации о предоставляемых услугах средства
размещения (гостиничных услугах).
     6.9.2. В случае выявления несоответствия средства размещения
требованиям к категории средств размещения, указанной в реестре
классифицированных средств размещения, направлять в организацию,
осуществляющую классификацию в сфере туристской индустрии,
соответствующую информацию с запросом о предоставлении сведений о
принятых мерах, направленных на устранение несоответствия средства
размещения указанным требованиям, в том числе о проведении внепланового
подтверждения соответствия средства размещения требованиям к присвоенной
категории средства размещения.
     6.9.3. Принимать решения о приостановлении, возобновлении действия
классификации средства размещения, а также о прекращении действия
классификации средства размещения (об исключении сведений о средстве
размещения из реестра классифицированных средств размещения).
     6.9.4. Принимать решения о прекращении аттестации экскурсовода
(гида) и гида-переводчика и об исключении сведений о них из единого
федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков.
     6.10. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется и
выдается контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьей 90.1
Федерального закона N 248-ФЗ.

  7. Порядок фотосъемки, аудио- и видеозаписи и иных способов фиксации
                              доказательств

     7.1. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований
могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, применяться
персональные компьютеры, ноутбуки, съемные электронные носители
информации, копировальные аппараты, сканеры, телефоны (в том числе
сотовой связи), смартфоны и планшеты, механические, программные и
электронные средства измерения и фиксации, в том числе принадлежащие
контролируемому лицу (далее - технические средства), а также работающие в
автоматическом режиме технические средства фиксации правонарушений,
имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
     7.2. Решение об осуществлении фотосъемки, аудио- и видеозаписи для
фиксации доказательств выявленных нарушений обязательных требований
принимается инспектором самостоятельно.
     7.3. При отсутствии возможности осуществления видеозаписи
применяется аудиозапись проводимого контрольного (надзорного) действия.
     7.4. Аудио- и (или) видеозапись осуществляется открыто с
уведомлением вслух в начале и конце записи о дате, месте, времени начала
и окончания осуществления записи.
     7.5. Фотосъемка, аудио- и видеозапись осуществляются в следующем
порядке:
     7.5.1. Для фиксации хода и результатов контрольного (надзорного)
мероприятия осуществляются ориентирующая, обзорная, узловая и детальная
фотосъемка и видеозапись.
     7.5.2. Фотосъемка, аудио- и видеофиксация проводятся инспектором,
назначенным ответственным за проведение контрольного (надзорного)
мероприятия, посредством использования видеорегистраторов, беспилотных
летательных аппаратов, фотоаппаратов, диктофонов, видеокамер, а также
мобильных устройств (телефоны, смартфоны, планшеты).
     7.5.3. Оборудование, используемое для проведения фото- и
видеофиксации, должно иметь техническую возможность отображения на
фотоснимках и видеозаписи текущей даты и времени, а также сохранения
данных о месте съемки (координат).
     7.5.4. Аудиозапись ведет инспектор, назначенный ответственным за
проведение контрольного (надзорного) мероприятия.
     7.5.5. При проведении фото- и видеофиксации должны соблюдаться
следующие требования:
     7.5.5.1. Необходимо применять приемы фиксации, при которых
исключается возможность искажения свойств объекта контроля.
     7.5.5.2. Следует обеспечивать условия фиксации, при которых
полученные фотоснимки, видеозапись максимально точно и полно отображают
свойства объектов контроля.
     7.5.5.3. Фиксация нарушений обязательных требований при помощи
фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных
нарушений обязательных требований.
     7.5.6. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи
отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия, акте
контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с
контролируемыми лицами с указанием типа и марки оборудования, с помощью
которого проводилась фиксация.
     7.6. Зафиксированные с помощью фотосъемки, аудио- и (или)
видеозаписи, технических средств доказательства выявленных нарушений
обязательных требований оформляются в виде приложения к акту контрольного
(надзорного) мероприятия, в котором делается отметка об осуществлении
фотосъемки, аудио-, видеозаписи, использовании технических средств для
фиксации доказательства выявленных нарушений обязательных требований.

                   8. Досудебный порядок подачи жалобы

     8.1. Досудебное обжалование решений Мостуризма, действий
(бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с
положениями главы 9 Федерального закона N 248-ФЗ.
     8.2. Судебное обжалование решений Мостуризма, действий (бездействия)
его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за
исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия)
гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.
     8.3. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их
мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления
государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное
обжалование:
     8.3.1. Решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и
обязательных профилактических визитов.
     8.3.2. Актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных
профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений.
     8.3.3. Действий (бездействия) должностных лиц Мостуризма в рамках
контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических
визитов.
     8.3.4. Решений об отказе в проведении профилактических визитов.
     8.3.5. Иных решений, принимаемых Мостуризмом по итогам
профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий,
предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых
лиц или объектов контроля.
     8.4. Жалоба подается контролируемым лицом в Мостуризм в порядке,
предусмотренном статьей 40 Федерального закона N 248-ФЗ.
     8.5. Жалоба гражданина должна быть подписана простой электронной
подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью.
     8.6. Жалоба организации должна быть подписана усиленной
квалифицированной электронной подписью.
     8.7. Жалоба на решение Мостуризма, действия (бездействие) его
должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня,
когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих
прав.
     8.8. Жалоба на предписание Мостуризма может быть подана в течение 10
рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
     8.9. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы
этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен
должностными лицами, указанными в пунктах 1.5.1 и 1.5.2 настоящего
Положения.
     8.10. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может
отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям
не допускается.
     8.11. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении
исполнения обжалуемого решения Мостуризма.
     8.12. Мостуризм в срок не позднее двух рабочих дней со дня
регистрации жалобы принимает решение:
     8.12.1. О приостановлении исполнения обжалуемого решения Мостуризма.
     8.12.2. Об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения
Мостуризма.
     8.13. Информация о решении по ходатайству о приостановлении
исполнения обжалуемого решения направляется лицу, подавшему жалобу, в
течение одного рабочего дня с момента принятия решения.
     8.14. Жалоба должна содержать сведения, указанные в части 1 статьи
41 Федерального закона N 248-ФЗ.
     8.15. К жалобе может быть приложена позиция Уполномоченного при
Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его
общественного представителя, Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в городе Москве, относящаяся к предмету жалобы. Ответ на
позицию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите
прав предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченного
по защите прав предпринимателей в городе Москве направляется Мостуризмом
лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия
решения по жалобе.
     8.16. Жалоба рассматривается должностными лицами, указанными в
пунктах 1.5.1 и 1.5.2 настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней со
дня ее регистрации.
     8.17. Должностные лица, указанные в пунктах 1.5.1 и 1.5.2 настоящего
Положения, принимают решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5
рабочих дней со дня получения жалобы, если:
     8.17.1. Жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы,
установленных частями 5 и 6 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ, и не
содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу
жалобы.
     8.17.2. В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного
срока на подачу жалобы отказано.
     8.17.3. До принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее
подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы.
     8.17.4. Имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе.
     8.17.5. Ранее в Мостуризм была подана другая жалоба от того же
контролируемого лица по тем же основаниям.
     8.17.6. Жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Мостуризма, а также
членов их семей.
     8.17.7. Ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же
предмету, исключающий возможность повторного обращения данного
контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или
обстоятельства.
     8.17.8. Жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган.
     8.17.9. Законодательством Российской Федерации предусмотрен только
судебный порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа.
     8.18. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в пунктах
8.17.3 - 8.17.8 настоящего Положения, не является результатом досудебного
обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования
решений Мостуризма, действий (бездействия) его должностных лиц.
     8.19. Мостуризм вправе запросить у контролируемого лица, подавшего
жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету
жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и
документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение
срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления
запроса о представлении дополнительных информации и документов,
относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Мостуризмом, но не
более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от
контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся
к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении
жалобы.
     8.20. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего
жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных им организаций.
     8.21. Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе
вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы,
относящиеся к предмету жалобы.
     8.22. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого
решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на
Мостуризм, решение и (или) действие (бездействие) должностного лица
которого обжалуются.
     8.23. По итогам рассмотрения жалобы должностные лица, указанные в
пунктах 1.5.1 и 1.5.2 настоящего Положения, принимают одно из следующих
решений:
     8.23.1. Оставляет жалобу без удовлетворения.
     8.23.2. Отменяет решение Мостуризма полностью или частично.
     8.23.3. Отменяет решение Мостуризма полностью и принимает новое
решение.
     8.23.4. Признает действия (бездействие) должностных лиц Мостуризма
незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении
при необходимости определенных действий.
     8.24. Решение должностных лиц, указанных в пунктах 1.5.1 и 1.5.2
настоящего Положения, содержащее обоснование принятого решения, срок и
порядок его исполнения, направляется контролируемому лицу в порядке,
предусмотренном статьей 43 Федерального закона N 248-ФЗ, в срок не
позднее одного рабочего дня со дня его принятия.

9. Ключевые показатели эффективности и результативности государственного
                контроля (надзора) и их целевые значения

     Ключевые показатели государственного контроля (надзора) и их целевые
значения утверждены постановлением Правительства Москвы от 26 декабря
2019 г. N 1849-ПП "О мерах по осуществлению контрольной (надзорной)
деятельности в городе Москве".

                                                               Приложение
                                                              к Положению

                                Перечень
  индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при
 осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере
                          туристской индустрии

     1. Размещение в течение 90 календарных дней в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет 15 и более отзывов о
ненадлежащем качестве предоставления владельцем средства размещения
гостиничных услуг, услуг средств размещения, касающихся площади номеров,
их вместимости, наличия около входа в средство размещения информационной
вывески с названием средства размещения и информацией, предусмотренной
законодательством Российской Федерации, круглосуточного холодного и
горячего водоснабжения, питьевой воды, естественного освещения,
кондиционирования воздуха, наличия полного комплекта постельных
принадлежностей, полотенец и белья, наличия предприятий питания,
соответствующих категории средства размещения, наличия установленного
количества общих туалетов и ванных комнат (душевых) для проживающих в
номерах без туалета и ванной комнаты (душевой), порядка заселения
потребителей, порядка обслуживания потребителей.
     2. Наличие в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,
средствах массовой информации и (или) рекламе информации о сдаче в аренду
для временного проживания на посуточной (еженедельной) основе более 10
комнат, апартаментов или иных помещений (за исключением жилых помещений),
расположенных в одном здании или сооружении и предлагаемых одним
арендодателем (рекламодателем).
     3. Представление (направление) в Комитет по туризму города Москвы
подтверждения о приеме туристической группы в рамках
межправительственного соглашения о групповых туристических безвизовых
поездках, в котором по результатам рассмотрения выявлены сведения об
аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика, сопровождающего
группу по маршруту, не соответствующие сведениям, указанным в едином
федеральном реестре экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, либо в
котором сведения об экскурсоводе (гиде) или гиде-переводчике отсутствуют.
     4. Размещение в течение 90 календарных дней в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет трех и более отзывов о
ненадлежащем качестве оказания контролируемым лицом услуг экскурсовода
(гида) или гида-переводчика, связанных с нарушением порядка заключения
договора на оказание соответствующих услуг и (или) осуществлением
деятельности без аттестации, отсутствием нагрудной идентификационной
карточки, осуществлением политической агитации, принуждением туристов
(экскурсантов) к принятию политических, религиозных или иных убеждений
либо отказу от них, разжиганием социальной, расовой, национальной или
религиозной розни (в том числе посредством сообщения туристам
(экскурсантам) недостоверных сведений об исторических, о национальных,
религиозных и культурных традициях народов), побуждением туристов
(экскурсантов) к действиям, противоречащим Конституции Российской
Федерации, распространением экстремистских материалов, материалов,
пропагандирующих порнографию, насилие, жестокость и педофилию, содержащих
нецензурную брань.

                                                             Приложение 2
                                     к постановлению Правительства Москвы
                                             от 11 марта 2025 г. N 473-ПП

Внесение изменения в приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от
                      26 декабря 2019 г. N 1849-ПП

                                Перечень
   ключевых показателей видов регионального государственного контроля
 (надзора) и видов муниципального контроля, осуществляемых контрольными
                   (надзорными) органами города Москвы

      Таблица 1. Перечень ключевых показателей видов регионального
  государственного контроля (надзора) и видов муниципального контроля,
    отражающих уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом
     ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в
соответствующей сфере деятельности контрольных (надзорных) органов города
                      Москвы, и их целевые значения

+------------------------------------------------------------------------+
|   N   |   Наименование    |        Целевое значение показателя         |
|  п/п  |показателя (группы |--------------------------------------------|
|       |   показателей)    |2021 год|2022 год|2023 год|2024 год|2025 год|
|-------+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------|
|   1   |         2         |   3    |   4    |   5    |   6    |   7    |
|------------------------------------------------------------------------|
| 20. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской  |
|                               индустрии                                |
|------------------------------------------------------------------------|
| 20.1  |Доля               |   -    |   -    |   -    |   -    |Не более|
|       |неаттестованных    |        |        |        |        |   54   |
|       |лиц,    оказывающих|        |        |        |        |        |
|       |услуги экскурсовода|        |        |        |        |        |
|       |(гида)          или|        |        |        |        |        |
|       |гида-переводчика,  |        |        |        |        |        |
|       |от           общего|        |        |        |        |        |
|       |количества         |        |        |        |        |        |
|       |экскурсоводов      |        |        |        |        |        |
|       |(гидов)           и|        |        |        |        |        |
|       |гидов-переводчиков |        |        |        |        |        |
|       |(процентов)        |        |        |        |        |        |
|-------+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------|
| 20.2  |Доля        средств|   -    |   -    |   -    |   -    |Не более|
|       |размещения,        |        |        |        |        |   50   |
|       |отсутствующих     в|        |        |        |        |        |
|       |реестре            |        |        |        |        |        |
|       |классифицированных |        |        |        |        |        |
|       |средств размещения,|        |        |        |        |        |
|       |от           общего|        |        |        |        |        |
|       |количества  средств|        |        |        |        |        |
|       |размещения         |        |        |        |        |        |
|       |(процентов)        |        |        |        |        |        |
+------------------------------------------------------------------------+