Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 17 июня 2024 г. N 522 "О проведении профессиональной оценки квалификации кандидатов при трудоустройстве на должности врачей медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы и о внесении изменений в приказы Департамента здравоохранения города Москвы от 26 октября 2021 г. N 1050 и от 5 мая 2023 г. N 493"

     В целях повышения эффективности деятельности медицинских организаций
государственной системы здравоохранения города Москвы по подбору и
расстановке кадров и качества оказания медицинской помощи приказываю:
     1. Утвердить:
     1.1. Перечень должностей и специальностей врачей медицинских
организаций государственной системы здравоохранения города Москвы,
трудоустройство на которые возможно при условии успешного прохождения
кандидатами процедуры профессиональной оценки квалификации (далее -
Перечень) (приложение 1 к настоящему приказу).
     1.2. Регламент проведения профессиональной оценки квалификации
кандидатов при трудоустройстве на должности врачей медицинских
организаций государственной системы здравоохранения города Москвы (далее
соответственно - Регламент, оценка при трудоустройстве, медицинские
организации) (приложение 2 к настоящему приказу).
     2. Установить, что:
     2.1. С даты вступления в силу настоящего приказа замещение
должностей врачей медицинских организаций, указанных в Перечне,
осуществляется при условии успешного прохождения кандидатами на должности
врачей медицинских организаций оценки при трудоустройстве.
     2.2. Оценка при трудоустройстве проходит в Государственном бюджетном
учреждении города Москвы "Московский центр аккредитации и
профессионального развития в сфере здравоохранения" (далее - Кадровый
центр ДЗМ).
     2.3. Работники медицинских организаций принимают участие в оценке
при трудоустройстве в качестве экзаменаторов на основании приглашений
Кадрового центра ДЗМ.
     3. Исполняющему обязанности директора Кадрового центра ДЗМ
Русановой О.С. обеспечить:
     3.1. Размещение на официальном сайте вверенного учреждения в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" списка рекомендуемой
литературы для подготовки к оценке при трудоустройстве.
     3.2. Организацию и проведение оценки при трудоустройстве согласно
Регламенту.
     3.3. Информирование руководителей медицинских организаций и
кандидатов на должности врачей медицинских организаций о результатах
проведенной оценки при трудоустройстве.
     4. Руководителям медицинских организаций обеспечить:
     4.1. Направление заявок на проведение оценки при трудоустройстве
кандидатов на должности врачей, указанных в Перечне, вверенных
медицинских организаций.
     4.2. Приведение локальных нормативных актов вверенных медицинских
организаций в соответствие с настоящим приказом.
     5. Главным внештатным специалистам Департамента здравоохранения
города Москвы обеспечить формирование списков экзаменаторов по
соответствующим специальностям для их последующего утверждения приказом
Департамента здравоохранения города Москвы.
     6. Внести изменения в приказ Департамента здравоохранения города
Москвы от 26 октября 2021 г. N 1050 "Об оценочных мероприятиях,
проводимых в отношении медицинских работников в городе Москве" (в
редакции приказов Департамента здравоохранения города Москвы от 4 февраля
2022 г. N 88, от 13 апреля 2022 г. N 360, от 24 мая 2022 г. N 469, от 26
июля 2022 г. N 723):
     6.1. Пункт 3 приказа изложить в следующей редакции:
     "3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы
Старшинина А.В."
     6.2. Признать утратившими силу дефис второй подпункта 2.5.1 пункта
2.5 раздела 2 и разделы 4, 5 приложения к приказу.
     7. Внести изменения в приказ Департамента здравоохранения города
Москвы от 5 мая 2023 г. N 493 "О временном приостановлении проведения
оценочных мероприятий", признав утратившими силу дефисы первый и второй
абзаца первого пункта 1 и пункт 2 приказа.
     8. Признать утратившими силу:
     - приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 27 октября
2021 г. N 1057 "Об обязательной оценке при трудоустройстве на должности
медицинских работников медицинских организаций государственной системы
здравоохранения города Москвы";
     - приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 30 декабря
2021 г. N 1353 "О внесении изменения в приказ Департамента
здравоохранения города Москвы от 27 октября 2021 г. N 1057";
     - приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 16 сентября
2022 г. N 895 "О внесении изменения в приказ Департамента здравоохранения
города Москвы от 27 октября 2021 г. N 1057";
     - приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 2 февраля
2023 г. N 81 "О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения
города Москвы от 27 октября 2021 г. N 1057".
     9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы
Старшинина А.В.

Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы                                А.И. Хрипун

                                                             Приложение 1
                                                   к приказу Департамента
                                            здравоохранения города Москвы
                                                 от 17 июня 2024 г. N 522

                                Перечень
       должностей и специальностей врачей медицинских организаций
государственной системы здравоохранения города Москвы, трудоустройство на
которые возможно при условии успешного прохождения кандидатами процедуры
                  профессиональной оценки квалификации

     I. Должности и специальности врачей медицинских организаций
амбулаторно-поликлинического звена государственной системы
здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную
помощь взрослому населению:

+-----------------------------------------------------------------------+
| N |         Должность          |            Специальность             |
|п/п|                            |                                      |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|1. |Врач-терапевт               |Терапия                               |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|2. |Врач-терапевт участковый    |Терапия, лечебное дело                |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|3. |Врач     общей      практики|Общая  врачебная  практика   (семейная|
|   |(семейный врач)             |медицина)                             |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|4. |Врач-пульмонолог            |Пульмонология                         |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|5. |Врач-гастроэнтеролог        |Гастроэнтерология                     |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|6. |Врач-невролог               |Неврология                            |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|7. |Врач-кардиолог              |Кардиология                           |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|8. |Врач-хирург                 |Хирургия                              |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|9. |Врач-уролог                 |Урология                              |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|10.|Врач-колопроктолог          |Колопроктология                       |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|11 |Врач-аллерголог-иммунолог   |Аллергология-иммунология              |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|12.|Врач-офтальмолог            |Офтальмология                         |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|13.|Врач-оториноларинголог      |Оториноларингология                   |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|14.|Врач-эндокринолог           |Эндокринология                        |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|15.|Врач-инфекционист           |Инфекционные болезни                  |
|---+----------------------------+--------------------------------------|
|16.|Врач-онколог                |Онкология                             |
+-----------------------------------------------------------------------+

                                                             Приложение 2
                                                   к приказу Департамента
                                            здравоохранения города Москвы
                                                 от 17 июня 2024 г. N 522

                                Регламент
     проведения профессиональной оценки квалификации кандидатов при
       трудоустройстве на должности врачей медицинских организаций
          государственной системы здравоохранения города Москвы

                        1. Термины и определения

     1.1. Оценка при трудоустройстве - комплексная оценка знаний и умений
кандидата посредством оценочных процедур в соответствии с графиком, в
целях повышения эффективности деятельности организаций здравоохранения по
подбору и расстановке кадров, стимулирования роста их квалификации и
ответственности за результаты работы, определения уровня их
профессиональной подготовки, деловых качеств, развития инициативы и
профессиональной активности.
     1.2. График проведения оценочных процедур (далее - график) -
информация о месте, дате и времени проведения оценочных процедур для
кандидатов, экзаменаторов и стандартизированных пациентов.
     1.3. Кандидат - претендент на должность врача медицинской
организации государственной системы здравоохранения города Москвы (далее
- медицинская организация) при проведении оценки при трудоустройстве.
     1.4. Экзаменаторы - специалисты, имеющие соответствующее
образование, определенную специальность, квалификацию, должность и опыт
работы, уполномоченные оценивать кандидатов при прохождении оценки при
трудоустройстве.
     В качестве экзаменаторов на отдельных станциях объективного
структурированного клинического экзамена могут выступать работники
Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московский центр
аккредитации и профессионального развития в сфере здравоохранения" (далее
- Кадровый центр ДЗМ), имеющие высшее медицинское образование и прошедшие
специальное обучение.
     1.5. Стандартизированные пациенты - лица, прошедшие специальное
обучение, действующие в качестве пациентов во время проведения ОСКЭ для
оценки профессиональных умений и навыков экзаменуемых.
     1.6. Личный кабинет - персональная страница пользователя в
информационной системе Кадрового центра ДЗМ, доступная работнику кадровой
службы медицинской организации и кандидату после авторизации.
     1.7. Оценочные процедуры - комплекс мероприятий, в виде
теоретической части (тестовых заданий и ситуационных задач) и
практической части (ОСКЭ), используемый для оценки кандидата при
трудоустройстве.
     1.8. Тестовые задания - это задания с предлагаемыми вариантами
ответов, которые позволяют определить уровень теоретических знаний
кандидатов.
     1.9. Ситуационные задачи - вид письменного задания с расширенным
условием и соответствующими вопросами, в которых имитируются ситуации,
возникающие в реальной действительности (практике врача). Ситуационные
задачи выступают средством, позволяющим объективно проверить клиническое
мышление врача.
     1.10. Объективный структурированный клинический экзамен (далее -
ОСКЭ) - средство оценки, основанное на принципах объективности и
стандартизации, которое позволяет экзаменаторам оценить знание кандидата
по стандартизованным шкалам оценки.
     При применении этой методики экзаменуемые последовательно
перемещаются по серии станций с целью оценки их профессиональных умений и
навыков в смоделированных условиях с ограничением времени пребывания.
     Для проведения ОСКЭ могут быть использованы различные тренажеры и
симуляторы, стандартизированные пациенты, а также дополнительные
диагностические элементы (результаты лабораторных и инструментальных
исследований).

                           2. Общие положения

     2.1. При трудоустройстве на должности врачей в медицинские
организации кандидаты проходят процедуру оценки.
     2.2. Прохождение процедуры оценки при трудоустройстве является
бесплатным и проводится в Кадровом центре ДЗМ по адресу: г. Москва,
Успенский пер., д. 8.
     2.3. Требование о прохождении оценки при трудоустройстве не
распространяется на врачей:
     - имеющих действующий статус "Московский врач";
     - временно трудоустраивающихся по срочному трудовому договору;
     - трудоустраивающихся в отделения платных услуг;
     - трудоустраивающихся в порядке перевода из другой медицинской
организации, в случае если они в течение одного года проходили оценку
квалификации либо оценку при трудоустройстве;
     - завершивших обучение на основании договоров о целевом обучении,
заключенных с Департаментом, по соответствующей образовательной программе
при условии успешного прохождения процедуры первичной специализированной
аккредитации на базе Кадрового центра ДЗМ.
     2.4. Результаты оценки при трудоустройстве действительны в течение
одного года и засчитываются кандидату при трудоустройстве в медицинскую
организацию. В этом случае медицинской организации до заключения
трудового договора с кандидатом на должность, указанную в Перечне,
необходимо обратиться в Кадровый центр ДЗМ с запросом о подтверждении
успешного прохождения кандидатом оценки при трудоустройстве.
     2.5. Все документы, образующиеся в процессе организации и проведения
оценки при трудоустройстве, хранятся в Кадровом центре ДЗМ в течение трех
лет.

     3. Подача документов для прохождения оценки при трудоустройстве

     3.1. В целях прохождения кандидатом оценки при трудоустройстве
медицинская организация направляет заявку через личный кабинет
медицинской организации в информационной системе Кадрового центра ДЗМ по
форме согласно приложению к настоящему Регламенту.
     3.2. По результатам рассмотрения заявки Кадровый центр ДЗМ включает
кандидата в график и уведомляет кандидата о дате и времени проведения
оценки при трудоустройстве посредством контактных данных, указанных в
заявке.
     3.3. Кандидаты могут самостоятельно подавать заявку на прохождение
оценки при трудоустройстве через сайт Кадрового центра ДЗМ.

       4. Порядок проведения процедуры оценки при трудоустройстве

     4.1. Оценка при трудоустройстве проводится путем прохождения
кандидатом от двух до трех этапов оценки при трудоустройстве в
зависимости от специальности:
     - компьютерное тестирование;
     - решение ситуационных(ой) задач(и);
     - ОСКЭ.
     Компьютерное тестирование включает в себя решение заданий,
автоматически сформированных для кандидата с использованием
информационной системы Кадрового центра ДЗМ методом их случайной выборки.
Результат компьютерного тестирования формируется с использованием
информационных систем автоматически с указанием процента правильных
ответов от общего количества тестовых заданий, поставленных перед
кандидатом.
     Выбор ситуационных(ой) задач(и) осуществляется методом случайной
выборки.
     ОСКЭ проводится экзаменаторами с участием представителя Кадрового
центра ДЗМ.
     4.2. Условия прохождения оценки при трудоустройстве.
     4.2.1. Кандидат допускается к прохождению каждого этапа оценки при
трудоустройстве при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
     4.2.2. Во время проведения оценки при трудоустройстве осуществляется
аудио- и видеофиксация.
     4.2.3. В момент прохождения оценки при трудоустройстве кандидату
запрещается иметь при себе и использовать литературу, средства связи,
средства вычислительной техники, кроме предоставленных экзаменаторами.
     Кандидат, нарушивший данное требование, удаляется с этапа оценки при
трудоустройстве, результат прохождения кандидатом этапа оценки при
трудоустройстве оценивается как "не сдано".
     4.2.4. Результат прохождения кандидатом каждого из этапов
оценивается как "сдано" при результате 60% и более от общего числа
заданий, поставленных перед кандидатом за каждый этап.
     4.2.5. Кандидат допускается к следующему этапу только в случае
успешного прохождения предыдущего этапа.
     4.2.6. Результаты компьютерного тестирования и решения ситуационных
задач кандидат может увидеть сразу по окончании выполнения заданий на
экране монитора компьютера.
     4.2.7. Результат прохождения ОСКЭ и итоговые результаты оценки при
трудоустройстве доводятся до кандидата посредством контактных данных,
указанных в заявке.
     4.2.8. Результат прохождения кандидатом этапа оценки при
трудоустройстве оценивается как "не сдано" в случае:
     - признания кандидата непрошедшим оценку при трудоустройстве по
причине непрохождения порога минимальных значений по любому из этапов;
     - неявки кандидата для прохождения соответствующего этапа без
уважительной причины;
     - нарушения кандидатом требований пункта 4.2.3 настоящего
Регламента.
     В случае наличия уважительной причины пропуска кандидатом этапа
оценки при трудоустройстве, подтвержденной соответствующими документами,
кандидату повторно назначается дата и время прохождения этапа оценки при
трудоустройстве.
     4.2.9. В итоговом протоколе отражаются результаты прохождения
кандидатом этапов оценки при трудоустройстве и одно из принятых в
отношении кандидата решений:
     - "рекомендован к трудоустройству" - в отношении кандидатов, успешно
прошедших процедуру оценки при трудоустройстве;
     - "не рекомендован к трудоустройству" - в отношении кандидатов, не
прошедших процедуру оценки при трудоустройстве.
     4.2.10. О принятом решении в отношении кандидата Кадровый центр ДЗМ
уведомляет медицинскую организацию, подавшую заявку, на следующий рабочий
день после подписания экзаменаторами итогового протокола посредством
личного кабинета медицинской организации в информационной системе.
     4.2.11. Повторное прохождение кандидатом этапов оценки при
трудоустройстве допускается на основании заявки медицинской организации
либо заявки самого кандидата не ранее чем через три месяца со дня
подписания итогового протокола о признании кандидата не прошедшим оценку
при трудоустройстве.
     4.3. Фонд оценочных средств для проведения оценки при
трудоустройстве подготавливается главными внештатными специалистами
Департамента здравоохранения города Москвы (далее - Департамент) по
соответствующей специальности и утверждается заместителем руководителя
Департамента.
     4.4. Фонд оценочных средств подлежит ежегодному обновлению и
актуализации в объеме не менее 25%. Обеспечение методологии формирования
фонда оценочных средств организует Кадровый центр ДЗМ.

                  5. Права и обязанности экзаменаторов

     5.1. Экзаменаторы обязаны соблюдать график и не допускать опозданий
и отсутствия.
     Во время проведения оценочных процедур на станциях ОСКЭ экзаменаторы
не должны:
     - пользоваться персональными средствами связи во время выполнения
задания экзаменуемым;
     - делать какие-либо замечания кандидату во время выполнения задания,
независимо от того, оценивается ли исполнение как хорошее или плохое, за
исключением ситуаций, которые могут привести к порче имущества Кадрового
центра ДЗМ;
     - обучать или тренировать кандидатов во время прохождения оценочных
процедур;
     - вступать в какие-либо разговоры с кандидатами до завершения
оценочного мероприятия;
     - давать комментарии личного или оскорбительного характера в адрес
кандидата;
     - обсуждать личные и/или профессиональные качества кандидата с
коллегами во время и после оценочных процедур.
     Экзаменаторы должны как можно скорее сообщать о любых процедурных
нарушениях, происходящих на их станции, персоналу Кадрового центра ДЗМ.
     Экзаменаторы должны объективно оценивать кандидатов, абстрагируясь
от предубеждений и предположений в отношении кандидатов.
     Все вопросы и материалы, включая сценарии станций, являются
конфиденциальными и находятся под авторским правом Кадрового центра ДЗМ.
Запрещается копировать материалы, имеющие отношение к оценочной
процедуре, в том числе с использованием специальных технических средств
(фото, видео и др.).
     Экзаменаторы должны соблюдать конфиденциальность и не разглашать
алгоритм выполнения станции ОСКЭ, предварительных результатов или иной
информации, относящейся к кандидату, третьему лицу, не имеющему права на
такую информацию.
     Экзаменаторам запрещается копировать, хранить, распространять любые
материалы Кадрового центра ДЗМ, которые у них есть, подготовлены или
рассмотрены в связи с подготовкой ОСКЭ.
     5.2. Экзаменаторы имеют право:
     - вносить конкретные предложения по корректировке сценариев станций
ОСКЭ;
     - получать обратную связь по внесенным предложениям и инициативам;
     - в случае необходимости задавать уточняющие вопросы кандидату после
прохождения оценочной процедуры;
     - запрашивать в Кадровом центре ДЗМ информацию, дополнительно
необходимую для проведения оценочных процедур;
     - в случае необходимости запрашивать дополнительный инструктаж по
теме проведения оценочной процедуры;
     - принимать участие в инструктаже симулированных пациентов и давать
комментарии, связанные со спецификой деятельности в данной специальности;
     - приостановить оценочную процедуру в случае возникновения
обстоятельств, которые могут помешать проведению объективной оценки
(технического сбоя, некорректного поведения со стороны симулированного
пациента / кандидата и др.).

                                                               Приложение
                                                  к Регламенту проведения
                                                  профессиональной оценки
                                                  квалификации кандидатов
                                         при трудоустройстве на должности
                                           врачей медицинских организаций
                                                  государственной системы
                                            здравоохранения города Москвы

                                 ЗАЯВКА
        медицинской организации в подсистеме АИС-Бронирование для
 профессиональной оценки квалификации кандидатов при трудоустройстве на
    должности врачей медицинских организаций государственной системы
                      здравоохранения города Москвы

     Наименование организации *
+------------------------------------------------------------------+
|                                                                  |
+------------------------------------------------------------------+
     Информация о кандидате:
     Специальность: *
+------------------------------------------------------------------+
|                                                                  |
+------------------------------------------------------------------+
     Должность: *
+------------------------------------------------------------------+
|                                                                  |
+------------------------------------------------------------------+
     Фамилия: *
+------------------------------------------------------------------+
|                                                                  |
+------------------------------------------------------------------+
     Имя: *
+------------------------------------------------------------------+
|                                                                  |
+------------------------------------------------------------------+
     Отчество:
+------------------------------------------------------------------+
|                                                                  |
+------------------------------------------------------------------+
     Дата рождения: *
+------------------------------------------------------------------+
|                                                                  |
+------------------------------------------------------------------+
     СНИЛС: *
+------------------------------------------------------------------+
|                                                                  |
+------------------------------------------------------------------+
     Контактный телефон: *
+------------------------------------------------------------------+
|                                                                  |
+------------------------------------------------------------------+
     E-mail: *
+------------------------------------------------------------------+
|                                                                  |
+------------------------------------------------------------------+

     ______________________________
     Все поля, отмеченные знаком (*), обязательны для заполнения!