Горячие документы. Московская область. Июнь 2023

Об уточнении полномочий Правительства Московской области.

В целях упорядочения правоотношений в сфере управления и распоряжения областной собственностью, Правительство Московской области наделено полномочиями по принятию решений о безвозмездной передаче областной собственности автономным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса и разработке соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок принятия таких решений.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

В Московской области продлен срок применения налоговых льгот.

Срок применения налоговых льгот по налогу на прибыль организаций продлен до 1 января 2025 г. Установлено, что социальные льготы и выплаты предоставляются многодетным семьям, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 18 лет, а также детей, достигших совершеннолетия, при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Отдельные положения Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г. и с 9 января 2023 г.

В Московской области приняты меры по защите прав пострадавших соинвесторов.

Определен механизм восстановления прав граждан, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Московской области и чьи права нарушены.

Установлены полномочия центрального исполнительного органа государственной власти, уполномоченного Правительством Московской области на защиту прав пострадавших граждан - участников строительства, и органов местного самоуправления, а также порядок и механизмы погашения требований пострадавших соинвесторов, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов, не включенных в ЕРПО.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

О совершенствовании бюджетного процесса Московской области.

Уточнен субъект права законодательной инициативы, представляющий на рассмотрение в Московскую областную Думу проекты законов о бюджете Московской области, о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, о внесении изменений в указанные нормативные правовые акты, а также об исполнении бюджета Московской области и исполнении бюджета Фонда. Данное изменение учтено в нормах, регламентирующих порядок рассмотрения и принятия соответствующих законопроектов.

Устранено дублирование статей закона о бюджетном процессе, закрепляющих сроки внесения на заседание Московской областной Думы проектов закона о бюджете Московской области.

Приведены в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации положения, устанавливающие порядок вступления в силу законов о бюджете Московской области и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Новое в оформлении сибиреязвенных скотомогильников в собственность на территории Московской области.

Уточнены понятия уполномоченный орган, обустройство сибиреязвенных скотомогильников и содержание сибиреязвенных скотомогильников. Скорректирована методика расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов из бюджета Московской области в целях внедрения единых подходов к оплате труда муниципальных служащих. Установлен норматив расходов на обустройство 1 кв. м сибиреязвенного скотомогильника в размере 1150,00 рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Новое в сфере обращения с безнадзорными животными на территории Московской области.

Термин уполномоченный орган, используемый в Законе, приведен в соответствие с Уставом Московской области. Скорректирована методика расчета объема субвенций, выделяемых бюджетам городских округов из бюджета Московской области при предоставлении средств по переданным государственным полномочиям в сфере обращения с собаками без владельцев. Уточнены нормативы расходов и коэффициентов для расчета объема субвенций.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Внесены очередные поправки в Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

Кодекс Московской области об административных правонарушениях дополнен нормами, которые устанавливают ответственность за нарушение требований регионального законодательства в области охраны людей на водных объектах. Данные корректировки позволят применить меры административного воздействия к нарушителям и снизить травматизм и гибель людей на водных объектах.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Об изменениях законодательства Московской области о выборах и референдумах.

Нормативные правовые акты Московской области, регулирующие вопросы проведения выборов и референдумов в Московской области, а также определяющие статус Избирательной комиссии Московской области, приведены в соответствие с нормами законодательства Российской Федерации о публичной власти в субъектах Российской Федерации, об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Московской области.

Установлен единый порядок применения дистанционного электронного голосования в рамках выборов Губернатора Московской области и депутатов Московской областной Думы.

Уточнен понятийный аппарат в отношении лиц, выполняющих функции иностранного агента. Физические, юридические лица, иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, объедены понятием "иностранный агент".

Закреплено требование, не позволяющее иностранным агентам быть членами Избирательной комиссии Московской области.

Кроме того, вносится ряд изменений технического и уточняющего характера в целях приведения Закона о выборах Губернатора Московской области в соответствие с положениями законодательства Российской Федерации об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Московская область готовится к выборам.

Внесены изменения в Законы Московской области о муниципальных выборах и о местном референдуме в Московской области. Уточнены условия выдвижения кандидатов на выборах и права на участие в референдуме.

Закон вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

Развитие гериатрической службы в Московской области.

Скорректирован перечень муниципальных образований Московской области, на территории которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. Также, в целях привлечения, стимулирования заинтересованности в продолжении работы в медицинских организациях Московской области и поднятия имиджа врачей-гериатров расширен перечень специальностей по профессии "врач" для предоставления земельных участков в безвозмездное пользование врачам-гериатрам, которые работают по основному месту работу в государственных учреждениях здравоохранения Московской области по специальности "гериатрия".

В целом, изменения направлены на повышение качества оказания гериатрической медицинской помощи на территории Московской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Установлены сроки и порядок подписания и обнародования законов Московской области.

Закон, принятый Московской областной Думой, направляется Губернатору для подписания и обнародования в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Датой принятия Московской областной Думой закона считается день его принятия в третьем чтении. Губернатор Московской области подписывает и обнародует закон либо отклоняет закон в течение 14 дней со дня его поступления.

Закон, подписанный Губернатором, направляется в Московскую областную Думу, после чего Московская областная Дума осуществляет регистрацию закона в течение двух дней со дня его поступления. В течение двух дней со дня регистрации Закон направляется для обнародования, которое осуществляется Губернатором путем официального опубликования.

Днем официального опубликования закона является день первого размещения его текста на Интернет-портале Правительства Московской области (mosreg.ru) или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Произошли изменения в составе судебных участков в Московской области.

На территории Московской области скорректировано законодательство о создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей. Изменен состав судебных участков на территории Серпуховского судебного района (городской округ Серпухов).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Пересмотрен бюджет Московской области на 2023 год.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о региональном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Общий объем доходов бюджета Московской области увеличился на 19 млрд рублей, общий объем расходов бюджета - на 43 млрд рублей, дефицит бюджета - на 26 млрд рублей. Уменьшена сумма расходов на предоставление субсидий профсоюзным организациям, на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов государственной власти Московской области. Утверждены новые размеры дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты городских округов Московской области. Скорректированы показатели общего объема доходов бюджета Московской области на 2023 год. Изменена ведомственная структура расходов бюджета Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. В целом, изменения нацелены на оптимизацию бюджетных процессов в регионе.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

На территории Московской области скорректирована методика расчета объема субвенций местным бюджетам.

Установлен единый подход к оплате труда муниципальных служащих в муниципальных образованиях Московской области при предоставлении субвенций на организацию деятельности по сбору отходов на лесных участках. Изменен коэффициент должностных окладов на одного работника и коэффициент должностных окладов в год, необходимых для обеспечения выплат годовой заработной платы работникам органов местного самоуправления муниципальных образований.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

В Кодекс Московской области об административных правонарушениях внесены очередные поправки.

Кодекс Московской области об административных правонарушениях дополнен статьей, устанавливающей ответственность за нарушение порядка реализации проездных билетов на смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, если начальный остановочный пункт находится на территории Московской области.

Определено, что составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных названной статьей, будут должностные лица государственного казенного учреждения Московской области "Административно-пассажирская инспекция".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Про дополнительную меру социальной поддержки в сфере образования на территории Московской области.

Установлена ежегодная специальная квота на обучение по образовательным программам высшего образования для детей военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, в том числе погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области полномочиями по созданию административных комиссий.

Пересмотрен порядок расчета размера субвенции бюджетам городских округов Московской области для осуществления государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий. Изменения направлены на уточнение расчета расходов на денежное содержание ответственного секретаря административной комиссии органа местного самоуправления определенного муниципального образования Московской области и начисления на выплаты по оплате труда.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Новое в законодательстве о праздничных днях и памятных датах на территории Московской области.

В целях мотивации, привлечения внимания к осуществлению полномочий старосты, в Московской области установлена новая памятная дата - День сельского старосты (23 октября). День празднования выбран в связи с нахождением максимального количества старост в сельских населенных пунктах в летние месяцы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Что нового в законодательстве Московской области о муниципальной службе?

Законодательство о муниципальной службе в Московской области приведено в соответствие с требованиями федеральных законов. Скорректирован реестр должностей муниципальной службы в Московской области:

исключены категории должностей муниципальной службы как основания для подразделения должностей муниципальной службы в Московской области;

дополнены наименования должностей муниципальной службы в контрольно-счетном органе муниципального образования;

исключены должности муниципальной службы, учреждаемые в аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

уточнены перечни должностей муниципальной службы, входящих в группы должностей муниципальной службы.

Также изменены коэффициенты, применяемые при исчислении должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности Московской области, и муниципальных служащих Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования. Для отдельных положений установлен иной порядок вступления в силу.

Денежное содержание государственных гражданских служащих Московской области - утверждены Правила исчисления.

В целях приведения законодательства Московской области в соответствии с требованиями федерального законодательства, установлены правила исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Московской области в отдельных случаях. В частности, речь идет о выплатах при нахождении в ежегодном оплачиваемом отпуске, получении дополнительного профобразования (профессиональной переподготовки, повышения квалификации), прохождении служебной стажировки, во время служебной командировки, на период отстранения от замещаемой должности.

Определены виды выплат, входящих в состав денежного содержания, учитывающиеся при исчисления денежного содержания в различных случаях.

Правила не распространяются на гражданских служащих, оплата труда которых производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности и для которых установлен особый порядок оплаты труда.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

О межбюджетных отношениях в Московской области.

Исключено положение о необходимости утверждения законом о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период перечня субсидий бюджетам городских округов, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при решении вопросов местного значения.

Перечень нормативных правовых актов, которыми утверждается распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области, дополнен нормативными правовыми актами Правительства Московской области.

Установлена форма соглашения по предоставлению иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, в случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Московской области.

Наименование центральных исполнительных органов Московской области приведено в соответствие с Уставом Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Выгул домашних животных в Московской области - требования уточнены.

В целях обеспечения единства применения законодательства Московской области в сфере обращения с животными расширен перечень мест, на которых владелец обязан устранять загрязнения, вызванные действиями домашнего животного или продуктами жизнедеятельности домашнего животного, к которым отнесены общественные территории, дворовые территорий, общественные места, включая помещения общего пользования многоквартирных домов. Также расширен перечень мест, в которых не допускается нахождение собак без поводка или иных средств контроля, намордника (за исключением случаев нахождения без намордника щенков и декоративных собак), а именно, при пересечении улицы, проезда, на дворовых территориях, на площадках отдыха, на общественных территориях вне площадок для выгула домашних животных и дрессировки собак.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Денежные выплаты при чрезвычайных ситуациях в Московской области получат иностранные граждане и лица без гражданства.

Правительство Московской области принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, об осуществлении расходов, связанных с реализацией мероприятий, направленных на оказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплат единовременных пособий в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, а также устанавливает порядок осуществления указанных выплат и расходов, не только гражданам Российской Федерации, но и иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Об Отделе по взаимодействию с Главным федеральным инспектором по Московской области Администрации Губернатора Московской области.

Закреплен правовой статус отдела по взаимодействию с Главным федеральным инспектором по Московской области Администрации Губернатора Московской области. Отдел является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора Московской области. Руководство деятельностью отдела осуществляет заведующий отделом, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Администрации.

Сформулирована основная задача отдела, а именно обеспечение взаимодействия Губернатора Московской области, государственных органов с Главным федеральным инспектором по Московской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе. В рамках установленной задачи обозначены функции, права, а также особенности организации деятельности отдела.

Распоряжение вступает в силу со дня подписания, Положение об отделе - с 1 мая 2023 г.

Чрезвычайные ситуации под контролем - в Московской области регулируется организация проведения и обеспечения аварийно-спасательных работ.

Определен порядок организации и основные направления подготовки к проведению и проведения, а также обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области.

Установлены основные направления организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, порядок привлечения аварийно-спасательных служб (аварийно-спасательных формирований) к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Общее руководство организацией и проведением ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, координацию деятельности аварийно-спасательных служб (аварийно-спасательных формирований) на территории Московской области осуществляет КЧС и ОПБ Московской области. Финансирование и возмещение затрат при проведении работ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Постановление вступает в силу после официального опубликования.

Что нового в законодательстве о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области?

Уточнены понятия "многодетная семья" и "члены многодетной семьи". Учтены в составе многодетной семьи дети, достигшие совершеннолетия, при условии, что они обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

Закон вступает в силу с 1 июня 2023 г.

Изменения в сфере социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей в Московской области.

Скорректированы положения некоторых законодательных актов Московской области, касающихся социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке теперь распространяются и на лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по программам основного общего, среднего общего образования, которые будут учитываться при расчете дополнительного количества работников структурных подразделений органов опеки и попечительства. Также оговорено предоставление социальной поддержки указанным категориям лиц в виде постинтернатного патроната.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Скорректирован состав судебных участков на территории Московской области.

Изменен состав судебных участков в Одинцовском городском округе. Упразднен судебный участок N 58 Звенигородского судебного района.

Закон вступает в силу с 4 июня 2023 г.

О Главном управлении по обеспечению деятельности мировых судей Московской области.

В Московской области создано Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей. Целью его создания является осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей и проведение государственной политики в указанной сфере. Установлено, что Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать с воспроизведением герба области и своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования, Положение о Главном управлении - с 19 июня 2023 г.

Об оказании бесплатной юридической помощи в Московской области.

На территории Московской области Территориальный фонд обязательного медицинского страхования оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к его компетенции.

Юридическая помощь оказывается структурными подразделениями ТФОМС МО в пределах своих полномочий в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, правового информирования и правового просвещения.

Для получения бесплатной юридической помощи гражданин или его законный представитель (представитель) представляют письменное заявление, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, и документ, подтверждающий отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

Облики объектов капитального строительства в Московской области под контролем рабочей группы Комитета по архитектуре и градостроительству.

Урегулирована деятельность рабочей группы структурных подразделений Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области по рассмотрению вопросов архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства. Целью деятельности рабочей группы является обеспечение защиты архитектурных решений, недопущение субъективизма при рассмотрении архитектурных решений, рассмотрение авторского замысла в рамках оценки по критерию "проработка внешнего вида объекта и элементов благоустройства". Определены порядок формирования и функции рабочей группы.

Изменен список муниципальных образований Московской области, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов.

В Московской области пересмотрен перечень муниципальных образований, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими хозяйствами для осуществления своей деятельности. В связи с тем, что городские округа Павловский Посад и Электрогорск объединены в Павлово-Посадский городской округ, а также городские округа Протвино, Пущино, Серпухов объединены в Городской округ Серпухов, в перечень внесены соответствующие коррективы, а именно: Городской округ Павловский Посад переименован в Павлово-Посадский городской округ, а городские округа Протвино, Пущино и Электрогорск исключены из перечня.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.