Горячие документы. Московская область. Март 2023

О социальной поддержке семьи и детей в Московской области.

Члены многодетных семей теперь имеют право бесплатно размещать одно транспортное средство на платных парковках, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данная мера также распространяется на опекунов, попечителей, имеющих трех и более детей, в том числе родных, в возрасте до 18 лет, а также достигших совершеннолетия при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены условия создания государственной информационной системы в Московской области.

Основаниями создания государственной информационной системы в Московской области являются решение Правительства Московской области, решение органа государственной власти Московской области.

Установлено, что решение о создании принимается правовым актом органа государственной власти Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На рынках Московской области с продавцов потребуют договоры.

Определено, что продавцы, а также физические лица, привлекаемые для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, должны иметь не только договор о предоставлении торгового места, но и договоры на складские, подсобные, административно-хозяйственные и иные помещения (при их наличии).

Установленный порядок позволит обеспечить прозрачность привлечения граждан к трудовой деятельности на рынках по продаже товаров на территории Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органа, ведущего реестр имущества Московской области.

Установлено, что организацию учета и ведения реестра областной собственности ведут центральные исполнительные органы государственной власти Московской области. Указано, что объекты резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны включены в объекты учета и ведутся государственными органами Московской области, отвечающими за формирование, управление и распоряжение резервным фондом. Объекты фонда материальных ресурсов Московской области, резервного фонда Московской области подлежат учету независимо от вида объекта или его стоимости.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Московской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Закреплено, что региональное Правительство устанавливает дополнительные критерии для включения объектов культурного наследия в государственные программы Московской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в приоритетном порядке, не исключая при этом критерии, предусмотренные федеральным законом. Указанное полномочие введено в связи с изменениями, внесенными в законодательство об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Об изменениях в толковании используемой в законодательстве Московской области терминологии.

Изменены положения, касающиеся терминологии, используемой в Уставе Московской области и в иных нормативных правовых актах Московской области. Идентичными считаются понятия: законодательный орган Московской области и законодательный орган государственной власти Московской области, исполнительный орган Московской области и исполнительный орган государственной власти Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Новое в законодательстве о региональном государственном контроле (надзоре) на территории Московской области.

Положения законодательства Московской области о региональном государственном контроле (надзоре) приведены в соответствие с федеральным законодательством. Внесены изменения в части определения предмета регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Теперь отношения в данной сфере регулируются федеральным законом об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Жизнь и здоровье работников, осуществляющих тушение лесных пожаров в Московской области, застрахуют.

Установлен порядок личного страхования работников государственных учреждений Московской области, осуществляющих тушение лесных пожаров, за счет средств регионального бюджета.

Определены объекты и субъекты личного страхования, страховые случаи, размеры страховых сумм.

Выплаты производятся застрахованным лицам независимо от всех видов пособий, пенсий и выплат, получаемых по государственному социальному страхованию и социальному обеспечению, трудовых и иных соглашений и сумм, положенных ими в порядке возмещения вреда здоровью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Финансирование расходов на личное страхование работников, осуществляющих тушение лесных пожаров, осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Конкурс "Лучшая организация работ в сфере охраны труда среди организаций по производству молочных продуктов в Московской области".

Определены цели, условия и порядок проведения Московского областного конкурса "Лучшая организация работ в сфере охраны труда среди организаций по производству молочных продуктов в Московской области". Конкурс осуществляется среди организаций по производству молочных продуктов, по результатам работы организаций за 2021 - 2022 годы.

Проведение состоит из 2 этапов: муниципальный и областной.

Награждение победителей Конкурса проводится на торжественных мероприятиях в рамках Праздника труда Подмосковья (Подмосковный субботник) и Всемирного дня охраны труда.

Оказание телематических услуг связи на территории Московской области.

Пересмотрена процедура предоставления электронного сервиса по подключению (отключению) к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на осуществление деятельности в области оказания телематических услуг связи, в Государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области". Сервис предоставляется бесплатно в электронной форме. Информирование о порядке использования сервиса осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, в том числе посредством размещения информации на РПГУ и официальном сайте Министерства. Сервис предоставляется в течение 10 рабочих дней с момента направления запроса, в некоторых случаях - в режиме реального времени (онлайн).

Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

О предоставлении доступа в электронный сервис сотовой связи на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области.

Урегулирована процедура использования электронного сервиса сотовой связи на Портале государственных и муниципальных услуг посредством интеграции с Региональной географической информационной системой для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области. Установлено, что ответственным за предоставление сервиса является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи, а его пользователями являются физические и юридические лица. Определено, что для получения информации о зоне покрытия сотовой связи пользователь на РПГУ выбирает сервис и в режиме реального времени получает данную информацию, указав предварительно реквизиты интересующего адреса, в отношении которого предоставляется сервис.

Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

Разработаны условия эмиссии и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов.

Установлено, что Министерство экономики и финансов Московской области принимает решение об эмиссии выпуска облигаций Московского областного внутреннего облигационного займа 2023 г. с переменным купонным доходом и амортизацией долга. Срок обращения облигаций устанавливается в решении о выпуске и может быть от 1 года до 10 лет. Номинальная стоимость одной ценной бумаги выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 рублей. Решением о выпуске также может быть предусмотрено право эмитента на досрочное погашение облигаций в установленные решением о выпуске даты возможного досрочного погашения. Оговорен порядок размещения и вторичного обращения облигаций. Утверждена методика расчета размера дохода по облигациям. Установлен порядок осуществления прав, удостоверенных облигациями, перечислены существенные условия эмиссии облигаций.

В Московской области создан Совет по вопросам многодетных семей.

Определены права и задачи Совета по вопросам многодетных семей. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря и членов Совета. Состав Совета подлежит обновлению не реже одного раза в пять лет. Установлена основная форма деятельности Совета - заседания. Решения Совета принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколами. По результатам деятельности Совета за год проводится итоговое заседание.

"Социальная ипотека" в Московской области - утвержден порядок отбора медицинских работников для участия.

Утверждена процедура проведения отбора медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области для участия во II этапе подпрограммы 4 "Социальная ипотека" государственной программы Московской области "Жилище".

Цель проведения отбора - формирование списков граждан для оказания государственной поддержки медицинским работникам в приобретении (строительстве) жилых помещений. Определены круг лиц, принимающих участие в отборе, требования к участникам. Утвержден порядок проведения отбора, перечень необходимых для участия документов. Министерством здравоохранения Московской области осуществляется прием и проверка заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям.

Распоряжение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

В Московской области продолжается процесс обеспечения прав граждан на образование государственными гарантиями.

Установлены нормативы финансового обеспечения расходов по обеспечению деятельности советников директора в размере:

на 2023 год - 849 682,18 рублей на одну ставку советника директора в год;

на 2024 год - 837 601,39 рублей на одну ставку советника директора в год;

на 2025 год - 837 601,39 рублей на одну ставку советника директора в год.

Также уточнена методика расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Проводится конкурс среди учреждений сферы культуры Московской области.

Урегулирован порядок организации и проведения ежегодного конкурса на получение денежного поощрения лучшими сельскими учреждениями культуры и лучшими работниками сельских учреждений культуры, находящихся на территории муниципальных образований Московской области. Организатором проведения конкурса является Министерство культуры и туризма Московской области. Размер денежного поощрения определяется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в бюджете Министерства на указанные цели. Утверждены направления и критерии конкурсного отбора Конкурсной комиссией, состоящей из председателя, заместителя председателя, секретаря и ее членов. Получившие денежное поощрение лучшие сельские учреждения и работники лучших сельских учреждений культуры имеют право повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через пять лет.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что нового в организации транспортного обслуживания Московской области?

К перечню полномочий Правительства Московской области в рамках организации транспортного обслуживания региона добавилось утверждение двух новых документов - регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения на территории Московской области и регионального стандарта транспортного обслуживания населения на территории Московской области. Данные изменения направлены на обеспечение доступности, безопасности и комфортности перевозки пассажиров в Подмосковье.

Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.

О процедуре представления к наградам в Московской области.

В Московской области установлена процедура представления граждан к наградам. Представление к наградам осуществляется путем возбуждения ходатайства о награждении с прилагаемыми к нему документами, а именно: наградной лист, согласие лица, представляемого к награждению, на обработку персональных данных, содержащихся в наградном листе, для принятия решения о награждении. Установлено, что срок рассмотрения документов о награждении согласующими органами или лицами не может превышать 30 дней со дня их поступления к ним на рассмотрение.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

О материальной помощи одиноко проживающим гражданам или семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию на территории Московской области.

Установлен размер, правила, условия назначения и выплаты материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим место жительства в Московской области. Определен круг лиц, которые являются получателями материальной помощи. Материальная помощь оказывается на основании личного заявления. Решение о предоставлении материальной помощи либо об отказе принимается в течение 15 рабочих дней. Выплата материальной помощи осуществляется через кредитную организацию не позднее 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении материальной помощи. В случае отказа в оказании материальной помощи территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области информирует заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Государственная гражданская служба в Московской области - закон изменен.

В целях приведения законодательства Московской области о государственной гражданской службе в соответствие с федеральным законодательством, определено, что должности гражданской службы учреждаются Законом в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность Московской области, и включаются в Реестр должностей государственной гражданской службы Московской области. Наименования должностей гражданской службы устанавливаются локальными нормативными актами органов государственной власти и должны соответствовать наименованиям должностей, включенных в Реестр должностей.

Регламентирована подготовка кадров для гражданской службы Московской области.

Конкретизированы полномочия государственных органах Московской области в кадровой политике.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в законодательство Московской области о государственной гражданской службе.

Предусмотрено, что исчисление денежного содержания гражданских служащих Московской области в установленных Федеральным законом случаях сохранения за государственными гражданскими служащими денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций осуществляется в порядке, определенном Губернатором Московской области, с учетом положений порядка исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Кроме того, вносятся изменения редакционного характера.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Московской области в сфере распоряжения региональной собственностью.

Установлено, что Правительство Московской области принимает решения о безвозмездной передаче областной собственности в собственность российскому движению детей и молодежи в качестве имущественного взноса Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанное полномочие Правительства Московской области закреплено на основании федерального законодательства о российском движении детей и молодежи.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

О поправках в законодательство сферы деятельности органов опеки и попечительства.

Изменено правовое регулирование деятельности органов опеки и попечительства Московской области. Теперь правовой основой их деятельности является федеральный закон об общих принципах организации публичной власти в регионах, а также федеральный закон об опеке и попечительстве.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Что нового в сфере социального обслуживания Московской области?

Расширен перечень дополнительных обстоятельств для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Так, военнослужащим, получившим увечье, оказывается содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей. Также функционирует государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Московский областной центр социальной адаптации", который оказывает помощь лицам с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу возраста, заболевания, травмы или наличия инвалидности, а также лицам без определенного места жительства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Пересмотрен бюджет Московской области на 2023 год.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о бюджете Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Увеличен объем бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Московской области, на 2023 год на 6 млрд рублей в части предоставления и возврата бюджетных кредитов из бюджета Московской области бюджетам городских округов Московской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских округов Московской области. Изменены показатели источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что нового в сфере защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций?

В законодательство о защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера внесены изменения, предусматривающие, что информация о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, мерах по защите населения и территории Московской области, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории Московской области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления и организации обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

О нововведениях в сфере защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций.

Скорректированы полномочия Правительства Московской области в сфере защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций, а именно в сфере организации проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Вопросы благоустройства в Московской области - внесены изменения в закон.

В целях конкретизации положений, регулирующих требования к организации наружного освещения на территории Московской области, приведения их в соответствие с федеральным законодательством, определено, что показатели средней освещенности, характеристики светильников и опор наружного освещения (в том числе их высота) для устройства систем наружного освещения на сложившихся застроенных территориях кварталов, жилых районов, общественных и иных территориях общего пользования, не являющихся улицами и дорогами, а также на территориях объектов общественного назначения, устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Московской области в сфере благоустройства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Московской области скорректированы полномочия Правительства и органов местного самоуправления.

Приняты изменения в ряд законов Московской области, распределяющих полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления Московской области. С 1 января 2023 г. к компетенциям Правительства Московской области или уполномоченным им исполнительным органам государственной власти добавляется согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, а также подготовка единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа и изменений в него.

Установлено, что единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования является генеральный план городского округа, который содержит положения о территориальном планировании, карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядок применения карт. Решение о подготовке единого документа принимается Правительством Московской области, утверждается единый документ Главой местной администрации муниципального образования.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. Отдельные положения Закона вступают в силу с 1 марта 2023 г.

Территории садоводства или огородничества Московской области.

В Московской области установлены требования, при соблюдении которых территории садоводства или огородничества могут быть включены в границы населенного пункта либо в границах территории садоводства может быть образован новый населенный пункт. Так, для включения в границы населенного пункта необходимо: наличие общей границы с населенным пунктом; площадь присоединяемой территории не может превышать площадь населенного пункта, к которому она присоединяется; количество земельных участков с жилыми домами должно составлять не менее 50 процентов от общего количества земельных участков и др. Для территорий огородничества дополнительным условием является изменение вида разрешенного использования земельных участков на "ведение садоводства".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменен закон о транспортном обслуживании населения на территории Московской области.

Внесены изменения в полномочия Правительства Московской области и центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, наделенного полномочиями в сфере транспортного обслуживания населения.

Так, Правительство Московской области определяет полномочия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по формированию и ведению реестра межмуниципальных маршрутов и реестра межрегиональных маршрутов внеуличного транспорта на территории Московской области; определению порядка разработки и утверждению графиков (расписаний) транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутам; осуществлению проверки подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм на внеуличном транспорте; осуществлению переданных Московской области полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом на территории Московской области; организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта в пределах своих полномочий; утверждению требований к форменной одежде, знакам различия работников внеуличного транспорта и порядку их ношения с форменной одеждой; осуществлению иных полномочий в области организации транспортного обслуживания населения при перевозках внеуличным транспортом на территории Московской области, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.