Горячие документы. Московская область. Октябрь 2022

В Московской области создан коллегиальный орган по реализации мер режима повышенной готовности.

Создан Оперативный штаб Московской области, основным направлением деятельности которого является разработка предложений по реализации мер режима повышенной готовности. Оперативный штаб осуществляет обеспечение взаимодействия органов и организаций при проведении мероприятий по реализации мер режима повышенной готовности, рассмотрение информации и предложений, разработку и внесение предложений. Закреплены права и обязанности Оперативного штаба. В его состав входят руководитель, заместители руководителя, секретарь и члены. Решения Оперативного штаба являются обязательными для исполнения.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Дублирование сигналов о возникновении пожара в Московской области.

В целях приведения правовых актов Московской области в соответствие с федеральным законодательством скорректированы нормы обеспечения пожарной безопасности на территории области. За диспетчером в круглосуточном режиме закреплена организация дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны. Дублирующие сигналы о возникновении пожара осуществляются для зданий дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов, больниц, гостиниц, организаций дополнительного профессионального образования и других. Основной целью такой системы пожарной сигнализации является снижение времени реагирования пожарно-спасательных подразделений на вызовы.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Премии медицинским работникам Московской области.

Утверждены условия и порядок присуждения премий Правительства Московской области "Подмосковный врач", "Подмосковный фельдшер" и "Подмосковная медицинская сестра / Подмосковный медицинский брат" медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области. Присуждение премий Правительства Московской области осуществляется 1 раз в год медицинским работникам, успешно прошедшим добровольные оценочные процедуры, по трем номинациям.

Определены цели и задачи присуждения премий Правительства Московской области, установлен порядок проведение оценочных процедур, размеры и порядок выплаты премии Правительства Московской области.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50 лет и старше в Московской области.

Утвержден порядок предоставления Министерством социального развития Московской области государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Определен стандарт оказания государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по ее предоставлению, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, особенности контроля за предоставлением услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Министерства, его должностных лиц, государственного казенного учреждения Московской области "Центр занятости населения Московской области", его работников.

Распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

В Московской области приняты дополнительные меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих и добровольцев.

Расширен перечень категорий граждан, на которых распространяется дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 3 млн рублей. Теперь на нее могут рассчитывать и члены семей погибших (умерших) добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции, проводимой на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г.

Также единовременная выплата будет предоставляться полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибших, в случае отсутствия у военнослужащих и добровольцев членов семьи, указанных в Законе (родители, вдовы, дети).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Московской области уточнены некоторые положения о мерах социальной поддержки.

Устранена юридическая неопределенность в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в периоды функционирования органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режимах повышенной готовности, чрезвычайной ситуации. Установлено, что решения о предоставлении временных мер социальной поддержки Губернатор Московской области может принимать не только при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, но и при возникновении любых угроз, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Изменения в законодательстве об Уполномоченном по правам человека Московской области.

Изменения коснулись порядка назначения на должность Уполномоченного по правам человека Московской области. Кандидат назначается на должность, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Московской областной Думы.

Ежегодный доклад о своей деятельности Уполномоченный направляет Московской областной Думе и Губернатору Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Аттестационная комиссия при Министерстве благоустройства Московской области.

Для проведения аттестации государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве благоустройства, и сдачи ими квалификационного экзамена создается аттестационная комиссия. Определен порядок ее работы.

Аттестационная комиссия формируется правовым актом Министерства благоустройства Московской области. В ее состав входят министр благоустройства, уполномоченные им гражданские служащие и представители подразделений Министерства, в которых подлежащие аттестации госслужащие замещают должности. Также в него могут включаться независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, а также члены общественного совета при Министерстве.

Аттестация проводится по специальному графику, а квалификационный экзамен - на основании приказа Министерства.

В Московской области продолжают решаться вопросы трудоустройства населения.

Утверждена программа содействия занятости молодежи в Московской области. Ее целью является повышение уровня занятости молодежи и трудоустройства выпускников образовательных организаций, а также снижение уровня безработицы среди молодежи. Программа разработана на период до 2030 г. и будет проводиться в несколько этапов. Контроль за ходом ее реализации и общая координация осуществляется Министерством социального развития Московской области. Установлены план мероприятий и целевые показатели реализации программы.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Скоординировано межведомственное информационное взаимодействие Министерства социального развития и Министерства здравоохранения Московской области.

Установлены правила межведомственного информационного взаимодействия Министерства здравоохранения Московской области, Министерства социального развития Московской области, организаций социального обслуживания, медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области при оказании услуг ранней помощи и социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами и семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья от рождения до трех лет.

Определены цели межведомственного взаимодействия, круг получателей услуг ранней помощи и социальной поддержки. Оговорены условия межведомственного взаимодействия, организации взаимодействия с родителями (законными представителями) детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, состав передаваемых данных.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Проектный комитет по реализации региональных проектов Московской области национального проекта "Здравоохранение".

Проектный комитет является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях управления региональными проектами национального проекта "Здравоохранение".

В число функций проектного комитета входят: принятие управленческих решений по спорным и проблемным вопросам, возникающим в ходе разработки и реализации региональных проектов; координация работы участников региональных проектов; обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и другими организациями при разработке и реализации региональных проектов; рассмотрение информации о ходе реализации региональных проектов и др.

Деятельность проектного комитета осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.

В состав проектного комитета входят представители центральных исполнительных органов государственной власти и государственных органов Московской области, участвующих в реализации региональных проектов.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

В Московской области деятелей культуры и искусства поощряют губернаторскими стипендиями.

Стипендии присуждаются выдающимся деятелям культуры и искусства и молодым талантливым авторам Московской области. Для проведения конкурса по присуждению стипендий, подведения его итогов и определения победителей создается конкурсная комиссия. В ее состав входят представители органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также эксперты. Члены конкурсной комиссии осуществляют свою работу на общественных началах. Установлен порядок работы конкурсной комиссии, определены условия рассмотрения заявок и принятия решения о присуждении стипендии или об отказе в присуждении стипендии.

О создании Межведомственной комиссии по вопросам управления многоквартирными домами в Московской области.

Регламентирован порядок работы межведомственной комиссии по вопросам совершенствования рынка управления многоквартирными домами на территории Московской области. Сформулированы основные задачи и права комиссии. Установлены организационная структура, функции комиссии, а также перечень обязанностей председателя, секретаря и членов комиссии. Определено, что формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.

Постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

Субсидии банкам на ипотечные жилищные кредиты с льготной процентной ставкой в Московской области.

Субсидии направлены на возмещение кредитным организациям недополученных доходов по ипотечным жилищным кредитам с льготной процентной ставкой, предоставленным участникам III этапа подпрограммы "Социальная ипотека" государственной программы Московской области "Жилище". Выплаты предусмотрены из областного бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" для распределения субсидий кредиторам и рассчитываются в каждом случае индивидуально. Указан перечень необходимых документов для получения субсидии, определены условия и порядок ее предоставления. Кроме того, ежеквартально акционерное общество "ДОМ.РФ" подает отчет о целевом использовании выплаты.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Семьям погибших в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР предоставят дополнительные меры поддержки в Московской области.

Расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение дополнительной меры поддержки по осуществлению газификации индивидуальных жилых домов. Такая мера предоставляется теперь членам семей военнослужащих, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного ими при исполнении обязанностей военной службы при участии в боевых действиях в Афганистане, Чеченской Республике, Сирийской Арабской Республики и при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Родители умершего, его вдова и дети, не достигшие 18 лет, имеют право на дополнительные меры поддержки, если они являются собственниками (членами семьи собственника) индивидуального жилого дома, подлежащего газификации, и проживают в нем.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Меры социальной поддержки для граждан, призванных на военную службу по мобилизации, и их семей в Московской области.

Гражданам РФ, призванным Военным комиссариатом Московской области и призывными комиссиями по мобилизации граждан на военную службу в Вооруженные Силы РФ, имеющим статус военнослужащих, проходящим военную службу по контракту, и гражданам РФ, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, предоставляется единовременная помощь. Выплаты размером в 200 тысяч рублей осуществляются в случае заключения контракта (договора) в период с 21 сентября 2022 г. по 31 октября 2022 г. включительно. Семьям указанных граждан предоставляется перечень мер социальной поддержки: освобождение от платы в дошкольных образовательных организациях, обеспечение бесплатного двухразового горячего питания обучающимся 5 - 11 классов, предоставление детям права бесплатного посещения занятий по дополнительным образовательным программам и др. Финансирование единовременной материальной помощи осуществляется Министерством социального развития области.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и действует до 31 декабря 2022 г.

Дотации бюджетам городских округов Московской области в связи со снижением налоговых и неналоговых поступлений.

Дотации в связи со снижением поступления налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов носят нецелевой характер и направляются органам местного самоуправления городских округов Московской области на решение вопросов местного значения городского округа в 2022 году. Главным распорядителем средств регионального бюджета по предоставлению дотаций является Министерство экономики и финансов Московской области. Условием предоставления дотаций является снижение налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Московской области более чем на 10 процентов от первоначально утвержденного плана. Установлен порядок расчета объема дотаций. Дотации, не использованные в текущем финансовом году, не подлежат возврату в бюджет Московской области.

Также определены размеры дотаций из бюджета Московской области бюджетам отдельных городских округов Московской области.

Расширены полномочия центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью.

Установлено, что центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью наделяется полномочиями по принятию решения о направлении предложений по передаче движимого имущества из областной собственности в федеральную, о приеме движимого имущества из федеральной собственности в областную, а также о передаче движимого имущества из областной собственности в муниципальную и о приеме движимого имущества из муниципальной собственности в областную.

Полномочия по принятию решения о направлении предложений по передаче недвижимого имущества из областной собственности в федеральную, из федеральной собственности в областную, а также о передаче недвижимого имущества из областной собственности в муниципальную и из муниципальной в областную сохраняются за Правительством Московской области.

Изменения направлены на сокращение сроков передачи движимого имущества в областную собственность и из областной собственности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесены очередные поправки в Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

Определено, что теперь протоколы об административных правонарушениях гражданами правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования уполномочены составлять должностные лица органов местного самоуправления в рамках осуществления переданных полномочий в области регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Московской области, за исключением уклонения от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным; отказа в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О контроле за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Московской области.

Оказывается методическая помощь по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Московской области.

Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме посредством мобильного приложения "Проверки Подмосковья". Определен порядок организации самообследования с использованием Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области и Единой государственной информационной системы обеспечения контрольной (надзорной) деятельности.

По итогам рассмотрения результатов самообследования уполномоченное должностное лицо Главархива Московской области направляет в адрес контролируемого лица информационное письмо о присвоении высокой или низкой оценки соответствия обязательным требованиям. В случае присвоения высокой оценки направляется и форма декларации соблюдения обязательных требований.

Как в Московской области получить в пользование водный объект?

Государственная услуга предоставления водных объектов, находящихся в собственности Московской области, в пользование осуществляется Отделом использования водных объектов Министерства экологии и природопользования Московской области. Заявление на получение государственной услуги направляется заявителем в электронной форме посредством регионального портала госуслуг. Услуга бесплатная и срок ее предоставления составляет 35 рабочих дней со дня регистрации заявления. Результат - решение о предоставлении водного объекта в пользование или мотивированный отказ. Определен состав, последовательность административных процедур, требования к порядку их выполнения, установлены формы контроля, а также порядок обжалования действий органа, предоставляющего услугу.

Распоряжение вступает в силу с момента размещения на официальном сайте.

Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Московской области.

Регламентировано установление факта открытия и выдача свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Московской области. Предоставление услуги осуществляет Управление недропользования. Заявителями являются пользователи недр, сведения о которых включены в Государственный реестр, либо их уполномоченные представители. Государственная услуга предоставляется бесплатно в течение 27 рабочих дней. Закреплен исчерпывающий перечень необходимых документов, а также перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Распоряжение вступает в силу с момента размещения (опубликования).

Как происходит согласование проектной документации разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых Московской области?

Регламентировано согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения.

Установлены круг заявителей, результат и сроки предоставления государственной услуги. Определен стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме и в многофункциональных центрах. Предусматриваются формы контроля за предоставлением государственной услуги и порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, оказывающего государственную услугу, а также должностных лиц.

Распоряжение вступает в силу с момента размещения (опубликования).

О материальных ресурсах Московской области.

Определен порядок создания, хранения, использования и восполнения фонда материальных ресурсов Московской области. Установлены полномочия организаций, ответственных за содержание и использование материального фонда. Предусмотрено, что материальный фонд создается исходя из прогнозируемых рисков безопасности граждан и террористической угрозы на территории Московской области, размещается и хранится на складских площадях организации, ответственной за содержание и использование материального фонда.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Представление сведений о расходах лицами, замещающими государственные должности, муниципальными служащими Московской области.

В перечень сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, необходимых для предоставления замещающими государственную должность Московской области лицами, муниципальными служащими, включены цифровые финансовые активы и цифровая валюта. Также из перечня имущества, сведения о расходах по приобретению которого представляются представителю нанимателя, исключены акции.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Новое в законодательстве о социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области.

Внесены изменения в законодательство о социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области. Поправки коснулись мер социальной поддержки лиц, получающих региональные социальные доплаты к пенсии. Региональная социальная доплата к пенсии сохранится за детьми-инвалидами, инвалидами с детства, детьми, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца, обучающимся по очной форме обучения в период их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости населения в свободное от учебы время, а также в период участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости населения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в административно-территориальное устройство Московской области.

Скорректированы основные региональные нормативно-правовые акты, устанавливающие статус и границы отдельных муниципальных образований Московской области. Так, уточнены геодезические данные границы городских округов Лобня и Мытищи. В целом, изменения ориентированы на актуализацию регионального законодательства в сфере территориального деления муниципальных образований.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Молодежная политике в Московской области - изменения в законе.

Молодежная территориальная избирательная комиссия Московской области определяется как постоянно действующий общественный совещательный и консультативный орган, формируемый при соответствующей территориальной избирательной комиссии, создаваемый в целях повышения электоральной активности молодежи, повышения уровня правового образования, создания целостной системы отбора для подготовки кадрового резерва избирательных комиссий различного уровня, сформированных на территории Московской области, и приобщения молодых людей к избирательным процессам.

Также вносятся технические правки в Закон о молодежной политике в Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

О механизме использования (перераспределения) средств бюджета Московской области, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований.

Установлен механизм использования (перераспределения) средств регионального бюджета, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период. Объем и направления расходования зарезервированных средств определяются законом Московской области о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета. Средства выделяются главным распорядителям на финансовое обеспечение реализации государственных программ Московской области и непрограммных направлений деятельности.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Перечень наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на рынке труда в Московской области.

Установлен порядок формирования перечня наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на рынке труда в Московской области. К данному перечню составляется рейтинг наиболее востребованных профессий (специальностей, навыков, умений и компетенций) на рынке труда. Изменения в него вносятся Управлением занятости Министерства социального развития Московской области в соответствии с текущей ситуацией на рынке труда.

Определено, что Банк образовательных программ для обучения отдельных категорий граждан формируется и ведется Управлением занятости Министерства социального развития Московской области в информационной системе "Конфигурация "Трудоустройство" версия 2.0" с целью предоставления гражданам возможности выбора образовательной программы по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Усилен контроль за выполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам.

Установлен механизм межведомственного взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области при согласовании места производства промышленной продукции в рамках специальных инвестиционных контрактов, стороной которых является Московская область. К запросу инвестором должна быть приложена концепция реализации проекта, содержащая следующие параметры проекта: описание сути проекта, сроки реализации проекта, объем инвестиций, количество рабочих мест, общая площадь объекта. Определены центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, уполномоченные на рассмотрение запроса и прилагаемых к нему документов при согласовании места производства промышленной продукции в рамках специальных инвестиционных контрактов: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области; Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области. Общий срок подписания проекта специального инвестиционного контракта не может превышать пяти рабочих дней.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что нового в законодательстве об архивном деле в Московской области?

К полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области теперь также относится организация архивного дела в Подмосковье. Кроме того, порядок определения перечня материальных ресурсов, подлежащих передаче органам местного самоуправления городских округов Московской области в пользование, необходимых для осуществления переданных им государственных полномочий, устанавливается Правительством Московской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Отдельные положения Закона вступают в силу с 1 января 2023 г.