Горячие документы. Московская область. Июнь 2022

О проверке соответствия кандидата на должность руководителя финансового органа муниципального образования Московской области.

Для проведения проверки соответствия кандидата квалификационным требованиям в финансовом органе Московской области создается комиссия по проведению проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального образования Московской области. Определен перечень документов, который необходимо представить главе городского округа Московской области в финансовый орган Московской области для проведения проверки, способы проведения проверки, а также перечень принимаемых по результатам проверки решений.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнены виды знаков отличия в Московской области.

Расширен перечень знаков отличия для исполнительных органов государственной власти Московской области. Теперь знаками отличия являются награды, почетные грамоты, благодарности и иные знаки отличия исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Границы городских округов Московской области.

Утратили силу положения в части координат границ городского округа Химки и городского округа Солнечногорск, признанные недействующими решением Московского областного суда.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Квотирование рабочих мест в Московской области - новые положения.

Законодательство Московской области о квотировании рабочих мест дополнено положениями, предусматривающими, что квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном законодательством Российской Федерации порядке трудовых отношений с инвалидами в рамках исполнения работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой, квота для приема на работу иных категорий граждан считается выполненной работодателем в случае создания (выделения) работодателем минимального количества рабочих мест для таких категорий граждан, включая количество рабочих мест, на которых уже работают лица указанных категорий. Уточнены отдельные положения Закона, регулирующие порядок определения среднесписочной численности работников, которая устанавливается без учета численности работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Пересмотрены полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в области физической культуры и спорта.

К полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области в области физической культуры и спорта более не относится установление порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Московской областью или муниципальными образованиями Московской области и осуществляющие спортивную подготовку.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Отдельные положения вступают в силу с 1 января 2023 г.

Скорректирован состав судебных участков в Московской области.

Сокращено количество судебных районов в Московской области с 50 до 48. Упразднены судебные участки N 198, 199 Протвинского судебного района, судебный участок N 208 Пущинского судебного района и соответствующие должности мировых судей, а относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию мировых судей Московской области судебных участков Серпуховского судебного района. В Серпуховском судебном районе созданы судебные участки N 198, 199, 208 и соответствующие должности мировых судей. Описание судебных участков приводится в соответствие с действующим законодательством Московской области об административно-территориальном устройстве. Место нахождения судебных участков не изменяется.

Закон вступает в силу с 31 декабря 2022 г.

О критериях предоставления земельного участка в Московской области.

В Московской области скорректированы положения, касающиеся условий предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, используемого для реализации масштабного инвестиционного проекта.

Реализация проекта осуществляется во многих направлениях, одним из которых теперь является развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции, а также строительство оптовых продовольственных рынков.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Московской области расширен список объектов, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов.

Расширены критерии масштабного инвестиционного проекта, для реализации которого осуществляется предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов.

К таким критериям теперь также относятся проекты, направленные на развитие сферы туризма и туристской инфраструктуры (за исключением строительства гостиницы).

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Новое в регулировании вопросов благоустройства в Московской области.

Дополнены правила содержания зеленых насаждений на территориях муниципальных образований Московской области. Установлены требования к кронированию и обрезке деревьев и кустарников, к санитарной вырубке деревьев на территориях муниципальных образований, к стрижке (кошению) травы на объектах благоустройства территории. В целях защиты зеленых насаждений от вандальных действий, установлен ряд требований, направленных на предотвращение повреждений и уничтожения зеленых насаждений на территориях муниципальных образований.

Кроме того, устанавливаются требования по ремонту (замене) поврежденного элемента сопряжения поверхностей (бортового камня).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Об осуществлении мониторинга нормативных правовых актов в Министерстве благоустройства Московской области.

Регламентирован порядок проведения правового мониторинга в Министерстве благоустройства Московской области. Определены цели, задачи и виды правового мониторинга - текущий и плановый. По итогам проведения мониторинга составляется отчет, который отражает соответствие нормативного правового акта законодательству, актуальность, реальность исполнения норм. Отчет размещается на официальном сайте Министерства.

По результатам проведенного мониторинга в нормативно-правовые акты вносятся изменения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Возмещение затрат на исполнение государственного заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в Московской области.

Установлен порядок предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам (за исключением государственных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с исполнением государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в сфере социального обслуживания.

Определены полномочия Министерства социального развития Московской области по организации отбора исполнителя услуг и предоставлению субсидии, порядок взаимодействия с исполнителем услуг, условия и порядок заключения, изменения и расторжения соглашения, особенности формирования информации об объеме субсидии и способ расчета объема субсидии. Возврат субсидии осуществляется в случаях, если по результатам проверки объем оказания государственной услуги окажется меньше необходимых показателей.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О розничной продаже алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания в Московской области.

Лицензирующий орган размещает в государственной информационной системе "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области" информацию о субъектах, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области размещают в данной государственной информационной системе информацию об установленных границах прилегающих территорий, на которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции. Закреплен порядок взаимодействия органов государственной власти при формировании и согласовании учетной карточки деятельности организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Особенности организации выписки рецептов на льготные лекарственные препараты гражданам, достигшим 18 лет и старше, в государственных медицинских организациях Московской области.

За выпиской рецептов на льготные лекарственные препараты граждане обращаются в кабинет выписки рецептов медицинских организаций. Определен порядок организации деятельности кабинета выписки рецептов на льготные лекарственные препараты гражданам, достигшим 18 лет и старше, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, участвующих в Московской областной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг. Основной задачей кабинета выписки рецептов является своевременное обеспечение льготными лекарственными препаратами отдельных категорий граждан в медицинских организациях. Утвержден алгоритм выписки рецептов на льготные лекарственные препараты гражданам, достигшим 18 лет и старше, в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

На территории Московской области увеличен размер минимальной заработной платы.

На территории Московской области с 1 июня 2022 г. минимальная заработная плата увеличена на 10% и составила 17930 рублей. Ранее размер минимальной заработной платы составлял 16300 рублей. Соглашение распространяется на работодателей - юридических лиц (организации) и работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками и осуществляющих деятельность на территории Московской области, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Соглашение вступает в силу с 1 июня 2022 г. и действует до вступления в силу нового Соглашения.

Увеличен прожиточный минимум в Подмосковье.

В Подмосковье с 1 июня 2022 г. прожиточный минимум на душу населения увеличен на 10% и составит 16223 рубля. Прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 17 683 рубля, для пенсионеров - 13 951 рубль, для детей - 15 737 рублей. Принятое решение позволит увеличить социальные выплаты, при расчете которых используется величина прожиточного минимума.

Постановление вступает в силу 1 июня 2022 г.

Меры социальной поддержки членам семей лиц, погибших (умерших) на территории ДНР И ЛНР.

Гарантируется предоставление дополнительной меры социальной поддержки членам семей отдельных категорий лиц, направленных (командированных) для выполнения задач на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, принимавших непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры.

Дополнительная мера социальной поддержки устанавливается членам семей погибших (умерших) лиц, направленных (командированных) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, в виде единовременной выплаты в размере 3 млн рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего).

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Московской области приняты дополнительные меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих.

Расширен перечень категорий граждан, на которых распространяется дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 3 млн рублей. Теперь на нее могут рассчитывать и члены семей погибших (умерших) военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, проводимой на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Новое в финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных организациях Московской области.

Скорректирован порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей за счет средств бюджета Московской области в 2022 г. и в плановом периоде 2023 и 2024 годов. Расширен перечень нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования. Определен порядок расчета нормативов финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячных доплат за напряженный труд руководителям и педагогическим работникам дошкольного, общего и дополнительного образования, муниципальных дошкольных образовательных организаций. Уточнена методика расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в муниципальных организациях в Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

О предоставлении субсидий на обучение в Московской области.

На территории Московской области скорректирован нормативно-правовой акт об образовании. Изменения коснулись дополнительных мер по реализации прав граждан на образование. Установлено, что для детей военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, устанавливается специальная квота приема на обучение по образовательным программам высшего образования. Зачисление детей военнослужащих и сотрудников, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, осуществляется без вступительных испытаний.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Строительный контроль в Московской области - перераспределение полномочий.

В связи с участием Московской области в федеральной программе модернизации школьных систем образования, в рамках которой предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций Московской области, в целях своевременного выполнения капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций и возобновления их функционирования с 1 сентября 2022 г. обеспечено размещение извещений о проведении закупок в декабре 2021 года.

Для обеспечения контроля за реализацией программы, в том числе расходованием средств федерального бюджета, Закон дополнен положением, предусматривающим распространение действия указанного Закона на муниципальные контракты на капитальный ремонт объектов образования, находящихся в муниципальной собственности, заключенные после 1 января 2022 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Внесены очередные поправки в Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

В целях повышения качества услуг по осуществлению регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Московской области за нарушение установленных требований к параметрам размещения на транспортных средствах полос цветовой гаммы кузова или фирменного наименования и логотипа перевозчика либо рекламы и иной информации установлен административный штраф в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей - для должностных лиц, от семидесяти до ста тысяч рублей - для юридических лиц.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Поддержка деятельности транспортных организаций на территории Московской области.

До 1 января 2023 г. приостановлено действие положений, устанавливающих требования к сроку эксплуатации транспортных средств, выпускаемых на маршрут для осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом пассажиров и багажа. Возраст транспортных средств не должен был превышать для автобусов малого класса - 5 лет, для автобусов среднего и большого класса - 7 лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новое в организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области.

В целях уменьшения количества дорожно-транспортных происшествий установлен запрет на реализацию проездных билетов за наличный расчет в салонах транспортных средств на смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом, если начальный остановочный пункт находится на территории Московской области, муниципальных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом, в том числе в местах посадки и высадки пассажиров, за исключением продажи проездных билетов в автоматах, кассах остановочных пунктов. Отказ от расчётов в наличной форме непосредственно в транспортном средстве позволит существенно сэкономить время простоя автобуса на остановочном пункте, необходимое для продажи билетов, и будет способствовать повышению безопасности дорожного движения путем исключения фактора, отвлекающего водителя в процессе движения транспортного средства.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Пересмотрен бюджет Московской области на 2022 год.

Увеличен размер резервного фонда Правительства Московской области на 2022 год на 7 000 000 000 рублей, на 2023 год на 4 000 000 000 рублей. Изменено распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Скорректирована ведомственная структура расходов бюджета Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Отдельные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.

В Московской области вводятся новые налоговые льготы.

Газораспределительным организациям, на балансе которых учтены объекты газораспределения и газопотребления, созданным в рамках мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области, предоставляется льгота в виде снижения ставки налога на имущество организаций на 45 процентов в отношении объектов основных средств, за исключением объектов газораспределения и газопотребления, введенных в эксплуатацию в рамках мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) Программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года". Высвобожденные средства должны быть направлены на обеспечение безаварийной и безопасной работы сетей газораспределения и газопотребления и (или) благотворительную деятельность и пожертвования в благотворительные фонды и организации на их уставную деятельность и иные общеполезные цели.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г., и действует до 1 января 2023 г.

В Московской области автоматизируется работа органов опеки и попечительства.

В Подмосковье введена в действие информационная система персональных данных "Семья". Целью ее создания является повышение эффективности работы органов опеки и попечительства, семейных центров, Службы сопровождения за счёт автоматизации процессов в сфере опеки и попечительства, социальной поддержки населения Московской области. ИСПДн "Семья" состоит из нескольких подсистем и модулей и содержит сведения о несовершеннолетних гражданах, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, о несовершеннолетних гражданах, находящихся под опекой или попечительством, в приемных семьях, в семьях усыновителей, о несовершеннолетних гражданах, находящихся в медицинских организациях, семейных центрах, реестр замещающих семей и многое другое. Доступ к данным системы предоставляется безвозмездно. Ответственным за наполнение системы данными является Министерство социального развития Московской области.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О порядке проведения Министерством образования Московской области мониторинга качества финансового менеджмента.

Определены правила формирования и представления информации, формирования расчета и анализа значений показателей, необходимых для проведения мониторинга качества финансового менеджмента подведомственных администраторов бюджетных средств. Мониторинг качества состоит из годового и ежеквартального мониторинга.

Оценка качества финансового менеджмента осуществляется в баллах, максимальная оценка - 10, минимальная - 0. Итоговая оценка качества финансового менеджмента определяется отдельно по совокупности баллов. По результатам анализа отдел внутреннего финансового аудита формирует доклад до 1 сентября текущего года.

Меры по обеспечению социально-экономического развития Московской области.

Образована Бюджетная комиссия Московской области. К задачам комиссии относятся обеспечение своевременной и качественной проработки вопросов, связанных с составлением проектов бюджетов Московской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на очередной финансовый год и плановый период, а также вопросов, касающихся мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие региона. Закреплены основные функции комиссии, порядок ее работы. Решения комиссии являются обязательными для центральных исполнительных органов государственной власти и государственных органов Московской области.

О профессиональной ориентации граждан в целях выбора профессии, прохождения профессионального обучения в Московской области.

Центральным исполнительным органом государственной власти, ответственным за предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан является Министерство социального развития Московской области. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют центры занятости населения. Лицами, имеющими право на прохождение профориентации, являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, обратившиеся с заявлением. Максимально допустимая продолжительность предоставления государственной услуги не должна превышать 60 минут без учета времени тестирования, анкетирования и тренинга. Результатом предоставления услуги является заключение, содержащее рекомендуемые виды профессиональной деятельности, возможные направления прохождения профессионального обучения и (или) получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования. Утвержден перечень необходимых документов, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, требования к организации предоставления государственной услуги.

Распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в Московской области - утвержден новый регламент.

Получателями государственной услуги по организации профобучения и дополнительного профобразования безработных граждан, включая обучение в другой местности, являются граждане Российской Федерации, признанные безработными в соответствии с законодательством РФ о занятости населения и обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги. Также гражданину может быть оказана услуга по профориентации. С ним проводится предварительная беседа (она может проходить как очно, так и дистанционно). При необходимости центр занятости оформляет гражданину направление на медосвидетельствование. Услуга бесплатна для заявителей.

Утвержден стандарт предоставления государственной услуги, сформирован перечень документов, необходимых для получения услуги. Утверждены сроки, состав и последовательность административных процедур, требования к порядку их выполнения. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц.

Распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Изменения в законодательстве о муниципальных выборах и местных референдумах в Московской области.

Закреплено, что список избирателей может составляться в электронном виде, а серия и номер паспорта избирателя, участника референдума могут быть внесены с использованием ГАС "Выборы" при составлении списка избирателей на основании решения соответствующей комиссии. Предусмотрено исключение нормативного регулирования в части назначения и осуществления полномочий членов территориальных, участковых комиссий с правом совещательного голоса.

Внесены изменения в порядок принятия решения о проведении референдума. Установлено, что округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования, на которой предполагается проведение референдума. В случае исполнения полномочий избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума, участковая избирательная комиссия и участковая комиссия референдума осуществляют полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные пунктом 9.1 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статус членов избирательных комиссий и комиссий референдума также устанавливается Федеральным законом.

С 1 января 2023 г. институт избирательных комиссий муниципальных образований упраздняется, а полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления и местного референдума возлагаются на территориальные либо участковые избирательные комиссии.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 января 2023 г.