Горячие документы. Московская область. Май 2022

Об определении стоимости земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в Московской области.

Внесены изменения в порядок определения стоимости земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Установлено, что в отдельных случаях цена продажи земельного участка принимается равной кадастровой стоимости.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Об изменениях в полномочиях Правительства Московской области.

Скорректированы полномочия Правительства Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользованием, землепользованием и лесными отношениями. Теперь Правительство уполномочено подготавливать и утверждать совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым по Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Внесены корректировки в законодательство Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в целях приведения в соответствие с федеральным. Так, с 1 сентября 2023 г. исполнительные органы государственной власти Московской области уполномочены предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

О полномочиях МФЦ на территории Московской области.

Урегулированы вопросы осуществления многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области:

- выездного приема заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

- доставки документов по результатам осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В частности, указанные услуги предоставляются после подачи соответствующей заявки. Основанием для осуществления этих услуг является договор, заключаемый между МФЦ и заявителем. Указан перечень документов, необходимых для предоставления услуг, сроки, размеры платы за осуществление МФЦ указанных услуг, а также условия возврата платежа.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Московской области вводятся новые налоговые льготы.

В Подмосковье для управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий устанавливается налоговая льгота в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций в отношении недвижимого имущества, созданного или реконструированного и введенного в эксплуатацию на территории технопарка в сфере высоких технологий. Сроки действия данной льготы составляют пять последовательных налоговых периодов, если объем инвестиций в целях создания, реконструкции или модернизации объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий составил менее пятисот миллионов рублей, и семь последовательных налоговых периодов, если объем инвестиций в целях создания, реконструкции или модернизации объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий составил не менее пятисот миллионов рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Об инвестиционном налоговом вычете в Московской области в условиях санкционного давления.

Для оказания поддержки организациям, осуществляющим деятельность по производству компьютеров и периферийного оборудования, а также организациям различных отраслей экономики, осуществляющим деятельность в отдаленных городских округах Московской области, в целях применения инвестиционного налогового вычета установлен размер ставки налога на прибыль организаций, используемой для определения предельной величины инвестиционного налогового вычета, в размере 0%; расширен перечень видов экономической деятельности в целях предоставления инвестиционного налогового вычета, за счет его применения на все виды экономической деятельности, установленные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

В Московской области вводятся новые налоговые льготы.

В Подмосковье устанавливается налоговая льгота для организаций, на балансе которых учтены вновь построенные объекты инфраструктуры, в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций в отношении объектов инфраструктуры, подлежащих передаче в государственную или муниципальную собственность. Указанная льгота будет предоставляться при наличии заключенного соглашения между организацией и органом государственной власти Московской области о передаче в государственную или муниципальную собственность объектов инфраструктуры. В случае невыполнения условий соглашения организация должна обеспечить исполнение обязанности по уплате суммы предоставленной льготы по налогу на имущество организаций за весь срок применения такой льготы. Данная льгота направлена на оказание поддержки организациям, осуществляющим строительство жилых и нежилых зданий на территории Московской области в условиях введения ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года, и действует до 1 января 2024 г.

Из системы избирательных комиссий Московской области исключаются избирательные комиссии муниципальных образований.

Закреплено, что одно и то же лицо может быть назначено членом Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса только одним кандидатом. Наблюдатель теперь вправе носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, субъекта общественного контроля, направивших наблюдателя в комиссию. Установлено, что список избирателей может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде. В случае отложения голосования, если ко дню голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного до такого отложения, может быть увеличен до 20 процентов.

С 1 января 2023 г. упразднен институт избирательных комиссий муниципальных образований.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением некоторых положений.

О рассмотрении обращений граждан в Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

Регламентирован порядок организации и рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, которые относятся к полномочиям Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области. Определены сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений. Рассмотрение обращений включает рассмотрение письменных обращений, обращений в форме электронного документа и устных обращений, поступивших в ходе личного приема либо посредством телефонного звонка. Закреплено, что обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней с даты их регистрации.

Обращения, касающиеся защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций рассматриваются безотлагательно. Контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений осуществляется руководителями структурных подразделений Министерства.

Сопровождение инвестиционных проектов Московской области.

Определен порядок рассмотрения Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории региона, в том числе требования по составу и форме подачи материалов, срокам рассмотрения, а также порядок сопровождения инвестиционных проектов. Предусматривается консультативная, методическая и организационная поддержка инвесторов на всех стадиях сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

Сопровождение инвестиционного проекта включает подбор площадки для инвестирования, организацию взаимодействия инвестора с финансовыми институтами (банками, фондами и пр.) по вопросу финансирования инвестиционного проекта, организацию взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности, определение списка согласовательных и разрешительных процедур, необходимых инвестору, оказание иного содействия при реализации инвестиционного проекта.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

В Московской области урегулированы конфликтные ситуации при приемке выполненных работ по ремонту подъездов в многоквартирных домах.

Утверждены нормы урегулирования конфликтных ситуаций при приемке выполненных работ по ремонту подъездов в многоквартирных домах. Подъезды в многоквартирных домах, в которых проведен ремонт, принимаются комиссией по приемке выполненных работ. В ходе приемки работ члены комиссии осуществляют осмотр в целях подтверждения факта завершения работ, проверяют объем, качество и соответствие выполненных работ дефектной ведомости и требованиям, установленным сметной документацией. При возникновении разногласий, выразившихся в отказе от подписания акта приемки отдельными членами комиссии, в акте приемки указываются причины отказа и фиксируются замечания. В случае отрицательного решения представителя общественной организации, выполненные работы считаются непринятыми. После устранения замечаний процедура приемки работ проводится повторно.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Закупки у единственного поставщика в Московской области - установлены иные случаи осуществления.

Установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области у единственного поставщика в 2022 г. Решение о закупке у единственного поставщика принимается с учетом необходимости защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, а также с учетом срочности осуществления закупки. В 2022 г. закупка товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую один миллион двести тысяч рублей у единственного поставщика, осуществляется при условии соответствия единственного поставщика единым требованиям с использованием подсистемы "Электронный магазин" государственной информационной системы "Единая автоматизированная система управления закупками Московской области".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как формируется штатное расписание медицинской организации государственной системы здравоохранения Московской области?

В целях определения единого подхода при формировании штатных расписаний медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области разработаны методические рекомендации и порядок согласования штатного расписания медицинской организации. Штатное расписание медицинской организации утверждается руководителем медицинской организации по согласованию с органом исполнительной власти. Определены принципы заполнения штатного расписания. Формирование штатного расписания медицинской организации осуществляется с учетом потребности в кадрах врачебного, среднего, младшего персонала, иных категорий работников, исходя из необходимости обеспечения качества и объемов оказываемых медицинских услуг.

Расширение возможностей инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Московской области.

Регламентирован порядок межведомственного взаимодействия в целях расширения возможностей профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Закреплены направления и виды деятельности, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме. Участниками межведомственного взаимодействия являются Министерство социального развития Московской области, Министерство образования Московской области, Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования. Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующих формах: семинары, совещания, круглые столы, обмен документами и информацией, планирование и осуществление совместных действий (мероприятий), обмен опытом и иные совместные мероприятия.

В Московской области усилен контроль за организациями по опеки и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

Вводится контроль за деятельностью образовательных, медицинских и иных организаций по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Контроль за деятельностью организаций осуществляет комиссия. Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых документарных и выездных контрольных мероприятий. В ходе проверки оценивается объем и качество оказанных услуг, соблюдение порядка подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, отсутствие жалоб со стороны граждан и др.

О правовом мониторинге в Министерстве социального развития Московской области.

Определены объекты правового мониторинга в Министерстве социального развития Московской области. Установлены задачи и цели правового мониторинга, виды мониторинга - текущий и плановый. Утверждены формы проведения мониторинга. По итогам проведения мониторинга составляется отчет, который отражает соответствие нормативного правового акта законодательству, актуальность, реальность исполнения норм. Отчет размещается на официальном сайте Министерства.

По результатам проведенного мониторинга в нормативно-правовые акты вносятся изменения в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Государственные служащие Московской области могут рассчитывать на премии за выполнение особо важных заданий.

Уточнено, что государственному гражданскому служащему Московской области могут выплачиваются премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий. Утверждено, что их размер не ограничен максимальным размером в пределах фонда оплаты труда в порядке, установленном представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций органа государственной власти Московской области или государственного органа Московской области, исполнения должностного регламента гражданского служащего.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О создании эффективной системы управления в сфере образования на территории Московской области.

Утверждена процедура назначения заместителей руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, курирующих вопросы образования, и руководителей структурных подразделений администраций муниципальных образований, осуществляющих муниципальное управление в сфере образования. Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования направляет путем межведомственной системы электронного документооборота в адрес Министерства образования Московской области обращение о согласовании кандидатуры на должность заместителя главы, руководителя структурного подразделения. Рассмотрение документов, представленных главами муниципальных образований для согласования кандидатов на должность, осуществляется комиссией. В случае принятия комиссией решения об отказе в согласовании назначения кандидата на должность глава муниципального образования направляет на согласование другую кандидатуру. В случае согласования кандидатуры данный кандидат подлежит назначению на должность распорядительным актом органа местного самоуправления.

Реализация региональных проектов национального проекта "Демография" на территории Московской области.

Определен порядок деятельности Проектного комитета по реализации региональных проектов национального проекта "Демография" на территории Московской области.

Проектный комитет является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях управления региональными проектами, обеспечивающими достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Демография", на территории Московской области, осуществления контроля за достижением показателей и результатов региональных проектов, управления рисками в ходе реализации региональных проектов и осуществления координации работы участников региональных проектов.

Утверждена структура Проектного комитета, определены функции комитета и его членов, установлена организация работы Проектного комитета.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

О предоставлении государственных и муниципальных земельных участков в безвозмездное пользование крестьянским (фермерским) хозяйствам в Московской области.

Определены особенности предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование на срок не более чем шесть лет для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на территории отдельных муниципальных образований Московской области. Установлен перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка. Проверку достижения фермерским хозяйством показателей эффективности использования земельного участка осуществляет уполномоченный орган в сфере развития сельского хозяйства - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области. После заключения договора безвозмездного пользования земельным участком фермерское хозяйство раз в полгода представляет в уполномоченный орган в сфере развития сельского хозяйства отчет о достижении показателей результативности использования земельного участка.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Состав судебных участков Московской области.

Изменен состав судебных участков Зарайского судебного района. В частности, уточнения коснулись перечня улиц, садовых некоммерческих товариществ, участков железных дорог. Также скорректировано описание составов судебных участков Ивантеевского судебного района.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Что нового в льготном налогообложении в Московской области?

В Подмосковье с 1 января 2023 г. отменены льготы, предоставляемые участникам инвестиционных проектов, реализуемых на территории Московской области. Уточнены положения о льготах, предоставляемых инвесторам, осуществившим капитальные вложения в объекты основных средств, а именно установлены дифференцированные ставки по налогу на имущество организаций по годам, а также предельный срок их использования в зависимости от объема произведенных капитальных вложений. Предусмотрена возможность использования налоговых льгот не только в отношении вновь построенных объектов основных средств, но и в отношении модернизированных и реконструированных объектов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2022 г. Некоторые положения вступают в силу с 1 января 2023 г.

О новых мерах по противодействию коррупции в Московской области.

На территории Московской области скорректированы нормы, касающиеся противодействия коррупции. Установлено, что гражданам, претендующим на замещение муниципальных должностей в Московской области, необходимо представлять сведения о доходах, о расходах, а также сведения о доходах и расходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Муниципальный орган осуществляет при приеме анализ сведений о доходах, расходах и иных материалов, представленных соответственно гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, а также сведений о доходах и расходах их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, если иное не установлено федеральным законодательством.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области полномочиями по созданию административных комиссий.

Внесены изменения в законодательство Московской области в части уточнения наименования уполномоченного органа, осуществляющего координацию органов местного самоуправления в связи с наделением их отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий. Постановлением Губернатора Московской области Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области преобразовано в Главное управление содержания территорий Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Внесены изменения в мероприятия по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в Московской области.

В целях реализации наказов избирателей депутатам Московской областной Думы, в основной нормативно-правовой акт о дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов включены два мероприятия на общую сумму 9,5 млн. рублей.

Всего на реализацию дополнительных мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства в текущем финансовом году в бюджете Московской области на 2022 год предусмотрено 250,0 млн. рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Новое в сфере законодательства Московской области об образовании.

Изменения затронули полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере образования. Предусмотрено право исполнительных органов государственной власти Подмосковья предоставлять государственную поддержку профессионального обучения по программам профессиональной подготовки рабочих, служащих в пределах имеющей государственную аккредитацию образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в муниципальных образовательных организациях в Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения в законодательстве о региональном государственном контроле (надзоре) на территории Московской области.

Перечень полномочий органов государственной власти Московской области дополнен региональным контролем (надзором) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников.

Закон вступает в силу с 1 июля 2022 г.

В Московской области запрещено строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на некоторых земельных участках сельскохозяйственного назначения.

В Московской области определены муниципальные образования, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Приведение законодательства Московской области в соответствие с Градостроительным кодексом РФ.

К видам объектов местного значения, подлежащих отображению на генеральном плане городского округа, в области физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, относятся объекты, необходимые для организации обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов.

Изменения внесены в целях приведения законодательства Московской области в соответствие с Градостроительным кодексом РФ в части наименования объектов по обращению с отходами.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.