Горячие документы. Московская область. Ноябрь 2020

Запрет на посещение музеев в Московской области продлен до 29 ноября 2020 г.

В связи с ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции в Подмосковье до 29 ноября продлен запрет на посещение музеев, музеев-заповедников и дворцово-парковых музеев. Тоже самое касается и посещения спортивных, физкультурных, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Министерстве социального развития Московской области персональные данные под надежной защитой.

В областном Министерстве социального развития области предпринимаются меры по обеспечению защиты персональных данных при их обработке. Установлен единый порядок обеспечения безопасности персональных данных в Министерстве. Закреплены категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются. Сформирован перечень процедур, направленных на обеспечение защиты данных. Определен порядок рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей в Министерстве. Закреплены правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки данных требованиям к защите персональных данных, правила работы с обезличенными данными. Урегулирован порядок доступа сотрудников Министерства в помещения, в которых ведется обработка.

В целом, названные положения направлены на недопущение несанкционированного доступа, неправомерного использования или утраты данных, что позволит обеспечить защиту персональных данных.

Проверочная комиссия Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области: цель, состав, полномочия.

Проверочная комиссия создается в целью подтверждения сведений, содержащихся в заявлении на предоставление субсидии из бюджета Московской области юридическому лицу, а именно - подтверждения факта затрат, понесенных на создание и функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктуры при создании новых промышленных предприятий и для новых производственных мощностей существующих промышленных предприятий на территории Московской области. Определены полномочия комиссии. Число членов проверочной комиссии должно составлять не менее 4 человек, при этом председатель проверочной комиссии является членом проверочной комиссии. Председатель проверочной комиссии принимает меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов у членов комиссии.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Определение платы за услуги учреждений ветеринарии Московской области.

Утвержден порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений ветеринарии Московской области. Плата за оказание услуги формируется на основе расчета стоимости затрат на оказание услуги. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги, относятся затраты на оплату труда, затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги. На отдельные услуги, выполнение которых носит разовый характер, плата за оказание услуги может определяться нормативным и структурным методами, а также на основе калькуляции соответствующих затрат, согласованной с физическим или юридическим лицом, которому оказывается услуга.

Порядок получения гражданским служащим Московской области разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

Определена процедура получения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области категории "руководители" высшей группы должностей в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости). Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. Определен перечень документов, необходимых для получения разрешения. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О процедуре отнесения земель, находящихся в частной собственности в Московской области, к определенной категории.

Установлен порядок предоставления муниципальной услуги по отнесение земель, находящихся в частной собственности, к определенной категории, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ в Московской области. Определены формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц, многофункциональных центров. Органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация, на территории которой расположен земельный участок. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Типовая форма, утвержденная распоряжением, применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2020 г.

Регламентирован порядок проверки соответствия вида разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельного участка.

Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги "Установление соответствия вида разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных участков" органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, уполномоченным на предоставление государственной услуги. Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области. Определены формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации, многофункциональных центров, работников МФЦ. Отмечено, что государственная услуга предоставляется бесплатно.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены положения о Дорожном фонде в Московской области.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о Дорожном фонде. Внесены изменения в части исключения слова "консолидированный" и исключения доходов в виде единых нормативов отчислений от транспортного налога в бюджеты муниципальных образований Московской области. В целом, изменения направлены на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения состава судебных участков судебных районов Московской области.

Положения законодательства Московской области о создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей приведены в соответствие с действующим законодательством Московской области об административно-территориальном устройстве и организации местного самоуправления на территории бывших городских округов Орехово-Зуево и Ликино-Дулёво и вновь образованного Орехово-Зуевского городского округа, а также в целях урегулирования нагрузки по рассмотрению дел мировыми судьями Орехово-Зуевского судебного района Московской области и уточнения состава судебных участков. Также внесены уточнения в описание участков автомобильных и железных дорог судебных участков некоторых судебных районов, граничащих с Орехово-Зуевским судебным районом.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Новое в законодательстве о социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области в 2021 году.

С 1 января 2021 г. уточняются дополнительные меры социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, лиц, сопровождающих инвалидов, и лиц, осуществляющих уход за инвалидами. Установлено, что инвалидам, индивидуальными программами реабилитации или абилитации которых предусмотрены технические средства реабилитации (изделия), не входящие в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, устанавливается выплата на приобретение технических средств реабилитации.

Перечень технических средств реабилитации (изделий), на приобретение которых в соответствии с областным Законом устанавливается выплата, размер выплаты, а также сроки пользования техническими средствами реабилитации (изделиями) устанавливаются Правительством Московской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Новшества в порядке перераспределения полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Московской области.

Изменения в Законы внесены в связи с корректировкой территориальной организации местного самоуправления в Московской области, заключающейся в отсутствии в системе муниципального деления области муниципальных районов, городских и сельских поселений.

Кроме того, установлен неограниченный срок перераспределения полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований области и органами государственной власти Московской области, а также неограниченный срок наделения органов местного самоуправления муниципальных образований области отдельными государственными полномочиями области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Стала более доступной регистрация областных отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных соглашений, а также коллективных договоров.

Регламентирован порядок предоставления государственной услуги "Регистрация Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области, областных отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных соглашений, а также коллективных договоров" Министерством социального развития Московской области. Установлен стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме. Определены формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства. Лицами, имеющими право на получение государственной услуги, являются юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Министерство с запросом о предоставлении государственной услуги. Максимальный срок предоставления услуги составляет не более 15 рабочих дней со дня регистрации запроса о предоставлении государственной услуги в Министерстве.

Установлен базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области.

Выработан порядок использования базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, а также за земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В целях поддержания и стимулирования инвестиционной активности в Московской области, а также недопущения увеличения финансовой нагрузки на арендаторов, в 2021 году базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, сохраняется на уровне 2020 года. Определены базовые размеры арендной платы за земли населенных пунктов в границах сельских населенных пунктов и вне границ населенных пунктов за земельные участки, находящиеся на территории Московской области, предоставленные гражданам для иных целей. Также установлен базовый размер арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения - для городского округа Бронницы и за земли населенных пунктов в границах городов - для городского округа Власиха.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Внесены поправки в Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт, устанавливающий административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов региона, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований. Приведена в соответствие с федеральным законодательством региональная нормативно-правовая база о несоблюдении ограничений, направленных на обеспечение общественного порядка, защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов жителей Московской области, в том числе о предупреждении причинения вреда здоровью несовершеннолетних и их развитию.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Разработаны основные принципы оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях (в том числе на дому) детям с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции в Московской области.

Определен временный порядок оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях (в том числе на дому) детям с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и острой респираторной вирусной инфекции, а также алгоритм оказания названной медицинской помощи.

Оговорены клинические особенности инфекции, лабораторная, инструментальная и микробиологическая диагностика, алгоритм действий при подозрении на COVID-19, особенности лечения, профилактика инфекции.

В Московской области продлили запрет на массовые мероприятия со зрителями до 22 ноября.

Пролонгировано действие антиковидных мер в Подмосковье: запрет на проведение спортивных, физкультурных, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий со зрителями продлен до 22 ноября 2020 г.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Некоторые изменения в структуре общественной палаты Московской области.

Расширен перечень лиц, которые не могут быть членами Общественной палаты в Московской области. Таким образом, не могут быть членами Президент Российской Федерации, сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иные лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, лица, замещающие должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Внесены корректировки в законодательство Московской области о государственной молодежной политике.

Установлено, что Закон "О государственной молодежной политике в Московской области" регулирует правовые основы, общие принципы, задачи, основные направления и формы реализации государственной молодежной политики. В целом, изменения направлены на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Новое в проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области.

Уточнен порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области. Определено, что правом внесения проектов законов в Московскую областную Думу обладают также сенаторы Российской Федерации - представители от Московской областной Думы и от Правительства Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Московской области самоизоляцию для жителей старше 65 лет продлили до 29 ноября.

Продолжается введение мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Московской области. Режим самоизоляции для жителей старше 65 лет и больных хроническими заболеваниями продлен до 29 ноября включительно. В связи с этим с 11 по 29 ноября у указанных категорий граждан будут заблокированы соцкарты жителя Московской области. Получить больничный на время самоизоляции можно без посещения поликлиники.

Постановление вступает в силу 11 ноября 2020 г.

Об изменениях в жилищной сфере Московской области.

Внесены изменения в ряд законов, регулирующих отношения в жилищной сфере Московской области. В перечень документов, представляемых гражданином для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, добавлен документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета гражданина и членов его семьи вместо страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования гражданина и членов семьи. Аналогичное изменение произошло в перечне документов, представляемых гражданином для признания его малоимущим.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Методика расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере природоохранной деятельности.

Утверждена методика расчета норматива расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере природоохранной деятельности. Названные нормативы применяются при расчетах межбюджетных трансфертов для разработки проекта закона о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период. Определено, что ответственным за расчет нормативов расходов является Министерство экологии и природопользования Московской области. Данные, необходимые для расчета нормативов, запрашиваются Министерством в органах местного самоуправления муниципальных образований.

Как выдается разрешение на использование лесных участков без их предоставления и установления сервитутов в Московской области?

Регламентирован порядок предоставления Комитетом лесного хозяйства Московской области государственной услуги по выдаче разрешений на использование лесных участков без их предоставления и установления сервитутов. Лицами, имеющими право на получение государственной услуги, являются физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо их уполномоченные представители. Результатом предоставления государственной услуги является решение о предоставлении государственной услуги в виде разрешения на использование лесного участка без его предоставления и установления сервитута либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги, при наличии оснований для отказа. Срок предоставления государственной услуги составляет не более тринадцати рабочих дней со дня регистрации запроса в Комитете лесного хозяйства.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнены случаи, в которых проводится и не проводится общественное обсуждение закупок в Московской области.

Положения законодательства об обязательном общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации. Так, теперь в отношении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства путем проведения электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта от 500 млн. рублей до 2 млрд. рублей включительно обязательное общественное обсуждение проводится на Едином портале торгов. Также отменены особенности проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Внесены изменения в бюджетный процесс Московской области.

Основной закон региона о бюджетном процессе расширен положениями в части проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Московской области и порядка представления в финансовый орган Московской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об их исполнении и иной бюджетной отчетности. Также внесены корректировки, связанные с изменением административно-территориального деления Московской области и упразднением муниципальных районов, городских и сельских поселений, начиная с 2021 г. Исключено требование о размещении средств только в рамках финансового года. Добавлена норма о возможности наличия на конец текущего финансового года средств, размещенных на банковских депозитах. Внесены изменения редакционного характера, касающиеся отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Московской области и утверждения в составе закона об исполнении бюджета Московской области расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Статьи, регулирующие основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области, вступают в силу с 1 января 2021 г. Отдельные нормы Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

О нововведениях в сфере защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций.

Расширены полномочия Правительства Московской области в сфере защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций, а именно в сфере обеспечения поддержания общественного порядка в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

За выдающиеся способности в области образования - достойная награда победителю всероссийской олимпиады, представлявшему Московскую область.

Утвержден порядок единовременной выплаты участникам, призерам и победителям заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников. Единовременная выплата устанавливается учащимся образовательных организаций Московской области, представлявшим Московскую область на заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников. Определен перечень документов, необходимых к предоставлению в Министерство образования Московской области для получения выплаты.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Разработан порядок присуждения премии Губернатора Московской области в сферах средств массовой информации, интернет-блогов и социальных сетей.

Премии Губернатора Московской области "Медиана" в сферах средств массовой информации, интернет-блогов и социальных сетей учреждаются за создание талантливых и актуальных журналистских материалов, теле- и радиопередач, материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о Московской области и её жителях, поднимающих важные проблемы социально-экономической и культурной жизни Московской области, которые проникнуты чувством гражданственности, способствуют воспитанию у граждан любви к своему региону, бережному отношению к его истории и традициям. Премии присуждаются Губернатором Московской области. Каждая премия состоит из денежного вознаграждения и диплома лауреата премии. При присуждении премии коллективу соискателей денежное вознаграждение делится поровну между лауреатами премии, а диплом лауреата премии вручается каждому из ее лауреатов. При присуждении премии пресс-службам муниципальных образований Московской области денежное вознаграждение не выплачивается. Кандидатуры на присуждение премии выдвигаются заявителем или соискателем самостоятельно.

Новое в порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда Московской области.

Согласно изменениям, теперь служебные жилые помещения предоставляются новым категориям граждан: лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области, а также лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Гарантийная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области как отдельный вид государственной поддержки.

Изменения выделяют гарантийную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в отдельный вид государственной поддержки. Организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включенные в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, вправе получить поддержку, в том числе гарантийную.

Установлено, что оказание гарантийной поддержки может осуществляться в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Московской области гарантийными организациями, являющимися участниками национальной гарантийной системы. Оказание гарантийной поддержки осуществляется путем предоставления поручительств и независимых гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Московской области введена обязательная самоизоляция граждан в возрасте старше 65 лет.

С 2 по 15 ноября 2020 г. в Подмосковье установлен режим обязательной самоизоляции лиц старше 65 лет и страдающих хроническими болезнями. Данная мера не применяется к медикам, лицам, определенных областным Штабом по борьбе к коронавирусом, руководителям и сотрудникам предприятий, чье отсутствие на рабочем месте критически скажется на рабочем процессе организации. Получить больничный на время самоизоляции можно без посещения поликлиники.

Постановление вступает в силу 2 ноября 2020 г.