Горячие документы. Московская область. Июль 2020

В Московской области продолжают выдаваться разрешения на размещение объектов на землях или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

На территории Московской области утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на размещение объектов на землях или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена". Результатом исполнения государственной функции является выдача разрешения с приложением схемы границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, на которых планируется размещение объектов, с указанием координат характерных точек границ территории. Разрешение может выдаваться на размещение объектов на землях или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, либо газопровода с максимальным давлением не более 0,3 МПа включительно и протяженностью не более 30 метров с последующим получением ордера на право производства земляных работ на территории Московской области. Срок исполнения составляет 13 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении услуги. Предоставление государственной услуги платное. Определен состав, последовательность административных процедур, требования к порядку их выполнения, установлены формы контроля, а также порядок обжалования действий органа, предоставляющего услугу.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Административный регламент применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2020 г.

В Московской области регламентирована процедура выдачи разрешения на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Регламентирован порядок получения разрешения на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в следующих целях: проведение инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта на срок не более одного года; строительство временных или вспомогательных сооружений, складирование стройматериалов и техники; реконструкция линейных объектов на срок их строительства; осуществление геологического изучения недр на срок действия соответствующей лицензии; возведение некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарного рыбоводства, на срок действия договора пользования рыбоводным участком.

Право на получение услуги имеют физические, юридические лица или индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию, на территории которой расположен земельный участок. Срок предоставления услуги составляет не более пятнадцати календарных дней со дня регистрации заявления в администрации.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Административный регламент применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2020 г.

В Московской области снят ряд карантинных ограничений.

Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания больше не обязательно при нахождении в парках культуры и отдыха. С 1 августа 2020 г. снят запрет на посещения кинотеатров, а также организаций, осуществляющих деятельность в области демонстрации кинофильмов. Также с 1 августа разрешено проведение официальных мероприятий, организуемых исполнительными органами государственной власти Московской области или с участием исполнительных органов государственной власти Московской области. Приостановление работы ресторанов и кафе продлено до 15 июля 2020 г.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Отдельные положения постановления вступают в силу с 1 августа 2020 г.

Об изменениях профилактических мер по недопущению распространения COVID-19 на объектах розничной торговли, реализующих автотранспортные средства, мотоциклы и их детали.

Стандарт организации работы объектов розничной торговли, реализующих автотранспортные средства и мотоциклы, а также детали, узлы и принадлежности к ним, дополнен профилактическими мероприятиями, проводимыми при осуществлении пробных поездок (тест-драйвов). Данный список включает контроль использования посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (масок, перчаток) с предоставлением указанных средств индивидуальной защиты в случае их отсутствия у посетителей или возможности их приобретения; дезинфекцию после каждой пробной поездки всех контактных поверхностей в автомобиле: руля, селектора КПП, дверных ручек, приборной панели и т.д.

Распоряжение вступает в силу с даты его подписания.

Отдых и оздоровление детей в условиях новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Разработан стандарт по функционированию организаций отдыха детей и их оздоровления в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Возобновление деятельности оздоровительной организации допускается не ранее 15 июля 2020 г. Утвержден перечень мероприятий по организации работы стационарных оздоровительных организаций, работе структурных подразделений оздоровительной организации и организованной перевозке детей к оздоровительным организациям и обратно.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

О профилактических мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Московской области.

Приняты профилактические меры по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организациях, осуществляющих в Московской области деятельность туристических агентств, туроператоров и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма. Ответственность за выполнение мероприятий возложена персонально на руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Установленные мероприятия подлежат применению на постоянной основе при предоставлении услуг в сфере туризма до окончания ограничений. Дан перечень указанных мероприятий.

Распоряжение вступает в силу с даты его подписания.

Организация работы гостиниц и иных средств размещения в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Стандарт принят в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в гостиницах и иных средствах размещения, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области. Мероприятия Стандарта подлежат применению на постоянной основе при предоставлении гостиничных услуг гостиницами и иными средствами размещения до окончания ограничений, введенных на территории Московской области в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Распоряжение вступает в силу с даты его подписания.

О Стандарте деятельности центров молодежного инновационного творчества Московской области.

В целях установления порядка деятельности, координации и мониторинга соответствия центров молодежного инновационного творчества установленным требованиям принят Стандарт деятельности центров молодежного инновационного творчества Московской области. Органом, выполняющим организационное обеспечение деятельности по внедрению и реализации Стандарта, проведению анализа и контроля деятельности ЦМИТ на соответствие Порядку и Стандарту, ведению Реестра, является Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области. Указаны требования, которым должен соответствовать ЦМИТ в целях включения в Реестр.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Стандарт организации и проведения программ летной подготовки на территории Московской области.

Разработаны правила организации и проведения летной подготовки авиационного персонала образовательных организаций, предоставляющих занятия по программам летной подготовки пилотов на территории Московской области в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции. Организован список профилактических мероприятий. Прописаны права и обязанности должностных лиц и работников для осуществления деятельности в рамках профилактических мероприятий. Определена ответственность за выполнение мероприятий.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Установлены стандарты организации работы аттракционов в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции в Московской области.

Приняты стандарты по проведению профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при организации работы аттракционов на территории Московской области. Назначены ответственные за выполнение мероприятий Стандарта, перечислены обязанности руководителей объектов. Установлен перечень мероприятий, подлежащих применению на постоянной основе при осуществлении работы объекта до окончания ограничений.

Распоряжение вступает в силу с даты его подписания.

Обновлен Стандарт по организации работы образовательных организаций, предоставляющих дошкольное и дополнительное образование в Московской области.

Установлено, что уведомление о готовности организации к возобновлению обучения и соблюдении требований Стандарта направляется помимо Министерства образования Московской области, также и в Министерство культуры и Министерство физической культуры и спорта Московской области. Также следует отметить, что проведение обязательного тестирования на новую коронавирусную инфекцию обязаны проходить не менее 10% сотрудников, которые непосредственно контактируют с обучающимися организации, не реже чем 1 раз в две недели с момента возобновления обучения в случае, если штатная численность организации превышает 100 работников.

Распоряжение вступает в силу с даты его подписания.

Регламентировано взаимодействие регионального и муниципальных Центров управления регионом по вопросам Главного управления государственного строительного надзора Московской области.

Установлено, что органы местного самоуправления определяют своего ответственного представителя по информационному взаимодействию и реализации отдельных полномочий регионального и муниципальных Центров управления регионом. Определе порядок и алгоритм работы указанного ответственного представителя, а также система организации работы по рассмотрению обращений граждан. Кроме того, установлена ответственность участников информационного взаимодействия.

О работе Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области.

Утвержден порядок предоставления субсидии из бюджета Московской области на обеспечение деятельности унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области". Данная субсидия обеспечивает расходы, связанные с организацией текущей деятельности: выплаты по оплате труда; приобретение или аренду транспортных средств, приобретение услуг связи; содержание, аренду помещения; уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей; оплату нотариальных и аудиторских услуг и т.д. Разработаны условия и порядок предоставления субсидии, порядок контроля за предоставлением субсидии, ответственность за нарушения. Контроль за предоставлением субсидии осуществляется Министерством жилищной политики Московской области на основании утвержденного им плана проверок.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Как определить размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Московской области?

В Московской области утверждены показатели размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения. Установлен размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Московской области вследствие превышения значений допустимых нагрузок на ось транспортного средства. Определены показатели размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Московской области, вследствие превышения значений допустимой массы. Названные меры направлены на подержание состояния дорог Подмосковья в надлежащем состоянии.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Проведение опросов населения об эффективности деятельности руководителей муниципальных образований в Московской области.

Предусмотрено ежегодное проведение опросов населения и определены показатели оценки эффективности деятельности руководителей муниципальных образований Московской области. К ним отнесены: удовлетворенность организацией транспортного обслуживания, качеством автомобильных дорог и жилищно-коммунальными услугами. Опрос осуществляется посредством официальных сайтов администраций городских округов и муниципальных районов области. Участие граждан в данных опросах является свободным и добровольным. Кроме того, организовано проведение дополнительных опросов с целью обновления существующих результатов. Подведение итогов социологических опросов завершается не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректирован порядок назначения на должность высших должностных лиц Московской области.

Внесены изменения в порядок согласования назначения на должности первого Вице-губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области. По кандидатуре, представленной для назначения на должность, проводится голосование.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Произошли изменения в законодательстве Московской области о выборах и референдумах.

Внесены изменения в сегмент документов Московской области о выборах и референдумах. Избирательное законодательство приведено в соответствие с законодательством Московской области, регулирующим муниципальные правовые отношения. Так, в связи с исключением из территориальной организации местного самоуправления Московской области муниципальных районов, городских и сельских поселений из текстов ряда законов Московской области, регулирующих правоотношения в сфере выборов и референдумов, удалены упоминания о данных видах муниципальных образований. Также исключены нормы о выборах глав муниципальных образований на муниципальных выборах. Существенно расширен перечень категорий граждан, не имеющих права быть избранными ввиду осуждения к лишению свободы по ряду статей уголовного законодательства.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Внесены изменения в административно-территориальное устройство Московской области.

Скорректированы региональные нормативно-правовые акты, устанавливающие статус и границы муниципальных образований Московской области. Так, уточнены границы городского округа Солнечногорск, Волоколамского, Орехово-Зуевского, Раменского и Сергиево-Посадского городских округов. В целом, изменения ориентированы на актуализацию регионального законодательства в сфере территориального деления муниципальных образований.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Изменение гарантий, предусмотренных для депутатов Советов депутатов муниципальных образований на территории Московской области.

Изменено положение о сохранении места работы (должности) депутатов представительного органа муниципального образования в Московской области. Гарантировано сохранение места работы (должности) в совокупности на пять рабочих дней в месяц для депутатов Советов депутатов муниципальных образований Московской области, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Скорректировано законодательство Московской области об отчислениях от налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, налога, взимаемого с применением упрощенной системы налогообложения.

Из Закона об установлении единого норматива отчислений от налогов в муниципальные бюджеты исключено понятие "муниципальные районы" в связи с изменением территориальной организации местного самоуправления Московской области - упразднением муниципальных районов, городских и сельских поселений. Таким образом, с 2021 года при построении межбюджетных отношений с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации будут учитываться бюджеты городских округов Московской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г. и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Изменения в сферах пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Определено, что финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий осуществляет центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, формируемый Правительством Московской области. Ранее данные полномочия осуществлял государственный орган Московской области - Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области, который с 1 апреля 2020 г. преобразован в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области - Главное управление гражданской защиты Московской области. В целом, изменения ориентированы на модернизацию отдельных положений регионального законодательства в сфере защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Конкретизированы положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области.

Уточнены принципы деятельности, основные задачи и полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области. Так, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов Московской области наделена полномочием по обращению в суд с исковыми заявлениями о возмещении вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) компенсации морального вреда. Внесено уточнение в части исключения возможности возложения на сотрудников структурных подразделений в администрациях городских округов Московской области, созданных для обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, полномочий, не связанных с обеспечением деятельности муниципальных комиссий. В целом, изменения направлены на оптимизацию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Мероприятия по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции в организациях сферы культуры в Московской области.

Расширен перечень видов деятельности организаций Подмосковья, на которые распространяется Стандарт организации их работы в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции. Теперь Стандартом охвачена деятельность организаций всей сферы культуры, а не только деятельность библиотек и деятельность по показу кинофильмов на открытых площадках. Описан перечень мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции. Расширен круг обязанностей и полномочий должностных лиц и руководителей организаций культуры в Московской области.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

В Московской области установлен прожиточный минимум за I квартал 2020 г.

На территории Московской области утверждена величина прожиточного минимума за I квартал 2020 г. Так, на душу населения величина прожиточного минимума определена в размере 12 536 рублей, для трудоспособного населения - 13 876 рублей, пенсионеров - 9 411 рублей, детей - 12 248 рублей. В целом, величина прожиточного минимума увеличена на 2% по сравнению с аналогичными показателями за предыдущий квартал.

Что нового предпринимается в Московской области для безопасного пешеходного сообщения?

В перечень объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования, включены искусственные сооружения, предназначенные для движения пешеходов через реку, железнодорожные пути без доступа к железнодорожной инфраструктуре. Данные изменения предполагают возможность строительства, реконструкции и содержания искусственных сооружений, предназначенных для безопасного пешеходного сообщения.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Московской области.

На территории Московской области снят запрет на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных жилых домах, вход для покупателей в которые организован со стороны двора и (или) торца данных жилых домов, а также в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирных жилых домах. Изменения направлены на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, сохранения рабочих мест и заработной платы работников торговли, осуществляющих деятельность в условиях введения режима повышенной готовности и самоизоляции, обусловивших существенное снижение потребительского спроса, отсутствие условий для нормальной деятельности и уменьшение доходов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлен стандарт организации розничной торговли непродовольственными товарами на площади торгового зала свыше 400 м2 в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции.

Определено, что в целях профилактики распространения коронавирусной инфекции руководители юридических лиц и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах торговли, должны принять и направить в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области и орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект торговли, специальный локальный нормативный акт, регламентирующий деятельность на объекте торговли, а также назначить ответственного из числа работников организации за осуществление контроля соблюдения противоэпидемиологических мероприятий. Указанный локальный акт должен быть направлен в уполномоченные органы до начала розничной торговли с уведомлением о готовности объекта к возобновлению работ. Кроме того, необходимо обеспечить проведение обязательного тестирования на COVID-19 работников объекта торговли в отношении не менее 10 процентов работников.

Возобновление деятельности объекта торговли допускается с даты направления уведомления в уполномоченные органы, но не ранее 25 июня 2020 г.

Распоряжение вступает в силу с даты его подписания.

Об изменениях профилактических мер по недопущению распространения COVID-19 на объектах розничной торговли, реализующих товары на площади торгового зала до 400 м2.

Стандарт организации работы объектов розничной торговли, реализующих непродовольственные товары на площади торгового зала до 400 м2, дополнен объектами розничной торговли, включающими в себя предприятия торговли и/или предприятия по оказанию услуг, реализующие универсальный или специализированный ассортимент товаров и универсальный ассортимент услуг, расположенные на определенной территории в зданиях или строениях, спланированных, построенных и управляемых как единое целое. Установлено, что объект торговли, реализующий непродовольственные товары на площади торгового зала до 400 м2, арендующий торговую площадь в торговом центре, не имеющий наружного (уличного) входа в объект торговли, может осуществлять торговую деятельность только при условии соблюдения торговым центром требований данного Стандарта. Расширен перечень профилактических мероприятий: теперь не допускается нахождение посетителей объекта торговли в зоне для отдыха. Рекомендовано убрать лавки, скамейки, столы для предотвращения несоблюдения социальной дистанции в 1,5 метра; ограничить использование лифтов посетителями, за исключением пожилых граждан и людей с ограниченными возможностями. При наличии вентиляции с механическим побуждением и систем кондиционирования должно быть обеспечено их обслуживание специализированными организациями с применением дезинфицирующих средств не реже 1 раза в неделю.

Распоряжение вступает в силу с даты его подписания.

В Московской области скорректировано административно-территориальное устройство.

Внесены изменения в законодательство об административно-территориальном устройстве Московской области. Изменена категория города Рошаль Московской области - он теперь не является городом областного подчинения. В целом, изменения направлены на приведение административно-территориального устройства Московской области в соответствие с изменениями территориальной организации местного самоуправления.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.