Горячие документы. Московская область. 12 января 2019

Закон Московской области от 28 декабря 2018 г. N 258/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Щёлковского муниципального района" (принят постановлением Московской областной Думы от 20 декабря 2018 г. N 45/71-П)

Закон Московской области от 28 декабря 2018 г. N 248/2018-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 13 декабря 2018 г. N 28/70-П)

Закон Московской области от 28 декабря 2018 г. N 247/2018-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 13 декабря 2018 г. N 25/70-П)

Закон Московской области от 28 декабря 2018 г. N 246/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Солнечногорского муниципального района" (принят постановлением Московской областной Думы от 13 декабря 2018 г. N 6/70-П)

Объединение поселений на территории Солнечногорского муниципального района.

Объединены территории городского поселения Андреевка, городского поселения Менделеево, городского поселения Поварово, городского поселения Ржавки, городского поселения Солнечногорск, сельского поселения Кривцовское, сельского поселения Кутузовское, сельского поселения Луневское, сельского поселения Пешковское, сельского поселения Смирновское, сельского поселения Соколовское без изменения границ территории Солнечногорского муниципального района.

В состав территории Солнечногорского муниципального района входят территории города, рабочих поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

Муниципальное образование, образованное путем изменения вышеуказанного состава территории Солнечногорского муниципального района, наделяется статусом городского округа.

Представительным органом городского округа Солнечногорск первого созыва является Совет депутатов городского округа Солнечногорск.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Московской области от 28 декабря 2018 г. N 251/2018-ОЗ "О поправках к Уставу Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 20 декабря 2018 г. N 4/71-П)

Закон Московской области от 26 декабря 2018 г. N 244/2018-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О Правительстве Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 20 декабря 2018 г. N 42/71-П)

Закон Московской области от 25 декабря 2018 г. N 227/2018-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 13 декабря 2018 г. N 14/70-П)

В Московской области пересмотрены положения о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области. Определено, что Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по принятию решения о выборе основного и вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из предусмотренных документами градостроительного зонирования. Установлено, что Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы теперь правомочны устанавливать сервитут, публичный сервитут в отношении земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В целом, изменения нацелены на повышение эффективности государственного управления на территории региона.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Закон Московской области от 25 декабря 2018 г. N 229/2018-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 13 декабря 2018 г. N 40/70-П)

Закон Московской области от 26 декабря 2018 г. N 245/2018-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджетном процессе в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 20 декабря 2018 г. N 49/71-П)

Новшества в законодательстве о бюджетном процессе в Московской области.

К дополнительными основаниями для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области без внесения изменений в закон о бюджете Московской области отнесено распределение на основании нормативных правовых актов Московской области межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета Московской области в пределах средств бюджета Московской области, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Московской области, в целях обособления бюджетных ассигнований на выполнение региональных проектов, направленных на реализацию федеральных (национальных) проектов.

Определены особенности осуществления расходов государственными бюджетными и автономными учреждениями Московской области. С 1 июля 2019 г. предусмотрена возможность осуществления расходов бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, а также средства, поступающие этим учреждениям в рамках обязательного медицинского страхования, после проверки в порядке, установленном финансовым органом Московской области, документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г. Пункт 3 статьи 1 Закона вступает в силу с 1 июля 2019 г.

Закон Московской области от 26 декабря 2018 г. N 233/2018-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (принят постановлением Московской областной Думы от 13 декабря 2018 г. N 17/70-П)

Скорректирован бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Пересмотрен бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Увеличен общий объем доходов бюджета фонда с 113 512 430,3 тыс. рублей до 113 673 859,3 тыс. рублей. Изменился объем поступлений из бюджета Московской области и составляет 12 766 982,0 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета фонда увеличился до 114 307 984,1 тыс. рублей. Пересмотрен размер межбюджетных трансфертов из областного бюджета в 2018 году, размер которых составляет 12 766 982,0 тыс. рублей. Увеличен объем ассигнований бюджета на финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, с 1 493 210,0 тыс. рублей до 1 654 639,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон Московской области от 26 декабря 2018 г. N 235/2018-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (принят постановлением Московской областной Думы от 13 декабря 2018 г. N 19/70-П) (не вступил в силу)

Внесены очередные поправки в Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт Московской области об административных правонарушениях. Установлена ответственность за нарушение требований к элементам объектов капитального строительства общественного назначения. Так, самовольное проведение реконструктивных работ на фасадах объектов капитального строительства общественного назначения без согласования с органом архитектуры и градостроительства муниципального образования Московской области влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Также установлена дополнительная ответственность за нарушение требований к внешнему виду, состоянию и содержанию ограждений. А именно, установка ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений на территории муниципальных образований Московской области без согласования с органами местного самоуправления влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В целом, поправки нацелены на совершенствование регионального законодательства об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу с 1 июля 2019 г.

Закон Московской области от 26 декабря 2018 г. N 238/2018-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об образовании" (принят постановлением Московской областной Думы от 20 декабря 2018 г. N 23/71-П)

Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных образовательных организациях Московской области.

Меры социальной поддержки обучающихся дополнены положениями, устанавливающими, что организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных образовательных организациях Московской области и муниципальных образовательных организациях в Московской области, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций. Расходы учредителя подлежат компенсации в порядке, устанавливаемом законодательством. Также предусмотрено установление механизма индексации стоимости питания учащихся государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Московской области и учащихся государственных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования Московской области, обучающихся по образовательным программам начального профессионального образования, а также норм по обеспечению детей, проживающих или обучающихся в некоторых государственных образовательных учреждениях Московской области, бесплатным питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Абзац шестой пункта 2 статьи 1 распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2018 г.

Закон Московской области от 25 декабря 2018 г. N 230/2018-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (принят постановлением Московской областной Думы от 13 декабря 2018 г. N 44/70-П)

Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Определен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, форма заявления, перечень документов, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении, порядок исключения или включения в список в другом субъекте Российской Федерации.

Расширены основания исключения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями: выход из гражданства Российской Федерации, утрата оснований, смерть, включение в список в другом субъекте Российской Федерации.

Предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может перезаключаться на 5-летний срок неоднократно. Установлено, что количество предоставленных квартир в многоквартирном доме не может превышать 25% от общего количества квартир в этом доме.

Уточнен порядок расчета субвенций на переданные государственные полномочия для совершенствования расчета субвенций на переданные государственные полномочия и оптимизации расходов бюджета Московской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Закон Московской области от 26 декабря 2018 г. N 239/2018-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Московской области" и Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет" (принят постановлением Московской областной Думы от 20 декабря 2018 г. N 27/71-П)

Закон Московской области от 26 декабря 2018 г. N 242/2018-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений" (принят постановлением Московской областной Думы от 20 декабря 2018 г. N 36/71-П)

Какими полномочиями наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в области земельных отношений?

Принят основной нормативно-правовой акт о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений. Так, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по принятию решения об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков; принятию решения о выборе основного и вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из предусмотренных документами градостроительного зонирования; переводу земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения и случаев перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов; и др. Установлено, что органы местного самоуправления вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, получать от Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий, дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий. В целом, утвержденные положения нацелены на повышение эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований на территории региона.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Закон Московской области от 26 декабря 2018 г. N 241/2018-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об особо охраняемых природных территориях" (принят постановлением Московской областной Думы от 20 декабря 2018 г. N 31/71-П)