Горячие документы. Московская область. Май 2018

Внесены поправки в Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт Московской области об административных правонарушениях. Введена ответственность за нарушение правил пользования аэровокзальными комплексами, аэропортами, расположенными на территории Московской области, и поведения физических лиц на указанных территориях. Уточена компетенция мировых судей Московской области, органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В целом, изменения нацелены на модернизацию регионального законодательства об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Что нового в Кодексе Московской области об административных правонарушениях?

Изменен основной нормативно-правовой акт Московской области об административных правонарушениях. Введена ответственность за нарушение требований о передаче мониторинговой информации о параметрах движения и местоположении транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок в Региональную навигационно-информационную систему Московской области. Обновлены положения, устанавливающие ответственность за безбилетный проезд. Уточена компетенция мировых судей Московской области и органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В целом, изменения нацелены на модернизацию сегмента законодательства об административных правонарушениях в регионе.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Определен порядок деятельности Общественного совета при Министерстве социального развития Московской области.

Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия граждан, общественных объединений и иных организаций с Министерством социального развития Московской области, их участия в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства, включая повышение открытости и доступности информации о его деятельности.

Общественный совет состоит из Председателя, заместителя председателя, секретаря и его членов - граждан, представителей общественных и иных организаций, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе. Определен порядок деятельности Общественного совета, основной формой которого являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при условии присутствия на заседании не менее половины состава его членов.

В Московской области установлен порядок финансирования государственных полномочий по оформлению в собственность сибиреязвенных скотомогильников и их обустройству и содержанию.

Урегулирована последовательность действий и перечни документов, необходимых при предоставлении субвенций для реализации государственных полномочий по оформлению в собственность Московской области сибиреязвенных скотомогильников, по обустройству и содержанию сибиреязвенных скотомогильников. Перечислены основные функции и полномочия Главного управления ветеринарии и уполномоченных органов по оформлению в собственность, обустройству и содержанию сибиреязвенных скотомогильников. Уполномоченные органы ежегодно перед началом очередного финансового года направляют в Главное управление информацию в форме письма о реквизитах, необходимых для перечисления субвенций. В случае изменения реквизитов в течение текущего финансового года информация о новых реквизитах должна быть представлена в Главное управление в трехдневный срок в форме письма.

Установлено, что выплаты осуществляются с лицевого счета, открытого Главному управлению в Министерстве экономики и финансов, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

О комиссии по обследованию и категорированию объектов спорта в Московской области.

На период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу создана Комиссия по обследованию и категорированию объектов спорта, предназначенных для подготовки и проведения мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и расположенных на территории Московской области.

Определены основные задачи и организация деятельности Комиссии. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Основной организационной формой работы Комиссии являются выездные заседания, которые проводятся по мере необходимости. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования. Результаты работы Комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта спорта, который подписывается председателем и всеми членами Комиссии.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания и действует по 31 декабря 2018 г.

Проведение контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции.

Утвержден порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица и индивидуальных предпринимателей. Контролирующие органы проводят плановые и внеплановые проверки, систематически наблюдают за исполнением обязательных требований, проводят мероприятия по профилактике нарушений.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О разрешении на право организации розничного рынка на территории Московской области.

Установлен стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального района (городского округа) Московской области. Заявителем при предоставлении услуги может являться юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке, которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка. Определен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, установлены формы контроля, а также порядок обжалования действий органа, предоставляющего услугу. Результатом обращения является выдача разрешения на право организации розничного рынка, отказ в выдаче разрешения, продление срока действия или его переоформление.

Распоряжение вступает в силу с момента подписания и действует до 1 января 2020 г.

О вопросах организации социального обслуживания в Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о вопросах организации социального обслуживания в Московской области. Расширены полномочия Правительства Московской области, центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере социального обслуживания. Уточнены положения, устанавливающие категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно. Внесены поправки в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг. В целом, изменения нацелены на повышение качества социального обслуживания населения в регионе.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Новшества в обнародовании сведений о величине прожиточного минимума в Московской области.

Изменения приняты в целях приведения законодательство о прожиточном минимуме в Московской области" в соответствие с федеральным законодательством о прожиточном минимуме в Российской Федерации. Теперь сведения о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области подлежат не только ежеквартальному официальному опубликованию в изданиях Правительства Московской области, но и размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по статистике в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О единовременной денежной выплате гражданам в возрасте 70 лет и старше.

Определен механизм предоставления в 2018 году единовременной денежной выплаты гражданам в возрасте 70 лет и старше, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющим место жительства в Московской области. Данная выплата назначается получателю государственным казенным учреждением "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области" в беззаявительном порядке и выплачивается тем же способом, что и пенсия. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении выплаты принимается в течение 10 рабочих дней со дня обращения. Решение об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты может быть обжаловано в Министерство социального развития Московской области и (или) в суд.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О Реестре лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области.

Определена процедура представления сведений о лицах, замещающих муниципальные должности в Московской области, в том числе сведений о вакантных муниципальных должностях, а также процедура ведения Реестра лиц, замещающих муниципальные должности. Сведения представляются в Администрацию Губернатора ежемесячно до седьмого числа месяца, следующего за отчетным. Сведения группируются в Реестре по каждому муниципальному образованию.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Создан Общественный совет при Министерстве культуры Московской области.

Общественный совет образован в целях проведения мониторинга результатов проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры Московской области, его решения носят рекомендательный характер.

Определены цели, задачи и основы организации деятельности Общественного совета. Совет формируется в составе не менее 5 человек и состоит из председателя и иных членов. Председатель Общественного совета избирается из числа членов. Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями культуры проводится Общественным советом не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года в отношении одной и той же организации культуры.

Внесены корректировки в процедуре управления особо охраняемыми природными территориями.

Внесены изменения в законодательство Московской области об особо охраняемых природных территориях. Пересмотрен порядок упразднения особо охраняемых природных территорий. Исключено требование о том, что материалы комплексного экологического обследования об упразднении особо охраняемой природной территории областного значения подлежат государственной экологической экспертизе.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректирован бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Пересмотрен бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Уменьшен общий объем доходов бюджета фонда на 2018 год с 110 596 191,1 тыс. рублей до 104 978 221,4 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета фонда на 2018 год увеличился и составляет 110 789 271,0 тыс. рублей. Общий объем доходов бюджета фонда на 2019 год теперь составляет 113 611 803,8 тыс. рублей, на 2020 год - 117 467 859,9 тыс. рублей. Общие объемы расходов бюджета фонда на 2019 и 2020 годы уменьшились и составляют 113 611 803,8 тыс. рублей и 117 467 859,9 тыс. рублей соответственно. Пересмотрен размер межбюджетных трансфертов из областного бюджета в 2018 году, размер которых составляет 12 605 553,0 тыс. рублей. Увеличился общий размер средств нормированного страхового запаса фонда на 2018 год с 16 163 314,2 тыс. рублей до 18 951 699,4 тыс. рублей. Произведен перерасчет межбюджетных трансфертов из бюджета на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, размер которых составляет 572 400,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения в законодательстве о здравоохранении Московской области.

Приведено в соответствие с федеральным законодательством законодательство Московской области о здравоохранении. К полномочиям Правительства Московской области в сфере здравоохранения теперь отнесены и установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной центральному исполнительному органу. Также установлено, что медицинские профессиональные некоммерческие организации и их ассоциации вправе принимать участие в работе комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной центральному исполнительному органу, прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Об объединении территорий городских и сельских поселений Дмитровского муниципального района Московской области.

В результате объединения городского поселения Деденево, городского поселения Дмитров, городского поселения Икша, городского поселения Некрасовский, городского поселения Яхрома, сельского поселения Большерогачевское, сельского поселения Габовское, сельского поселения Костинское, сельского поселения Куликовское, сельского поселения Синьковское, сельского поселения Якотское создано муниципальное образование - Дмитровский городской округ.

Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений прекращаются.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Про волонтерскую деятельность в Московской области.

Принят основной нормативно-правовой акт о добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Московской области. Названы полномочия органов государственной власти Московской области в сфере добровольчества (волонтерства). Утверждены положения о Координационном совете в сфере добровольчества (волонтерства) при Губернаторе Московской области. Отмечено, что органы государственной власти Московской области вправе поощрять добровольцев (волонтеров), добровольческие (волонтерские) организации, организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности. В целом, утвержденные положения нацелены на популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности на территории региона.

Закон вступает в силу с 1 мая 2018 г.

О присвоении деревне Степыгино звания "Населенный пункт воинской доблести".

Деревне Степыгино Московской области присваивается почетное звание "Населенный пункт воинской доблести". Награждение производится в целях увековечения памяти защитников Отечества, отличившихся в сражениях, проходивших на территории населенного пункта.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Координационная комиссия по инвентаризации объектов адресации на территории Московской области и актуализации адресных сведений в федеральной информационной адресной системе.

В целях инвентаризации объектов адресации на территории Московской области и актуализации адресных сведений в федеральной информационной адресной системе утверждено положение о Координационной комиссии по инвентаризации объектов адресации. Определен порядок формирования и деятельности Координационной комиссии, а также ее функции. Установлено, что Комиссия является коллегиальным совещательным органом, а заседания проводятся по мере необходимости.

Проведение конкурсного отбора лучших концепций по развитию территорий муниципальных образований Московской области.

Определен порядок организации и проведения конкурсного отбора лучших концепций по развитию территорий муниципальных образований Московской области, в том числе требования к конкурсной заявке органов местного самоуправления муниципальных образований. Целью проведения конкурса является отбор лучших проектов, направленных на создание комфортной среды проживания и ведения экономической деятельности на части территории муниципального образования с целью формирования центров роста, которые станут стимулами социально-экономического развития муниципального образования и всей Московской области. К участию в конкурсе допускаются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. В целях проведения и подведения итогов конкурса образовывается конкурсная комиссия по определению лучших концепций. Итоги заседания комиссии оформляются протоколом.

Об оценке качества деятельности руководителей учреждений культуры Московской области.

Утверждено положение о Московской областной комиссии по оценке качества деятельности руководителей учреждений сферы культуры Московской области. Определены порядок работы комиссии, ее права и обязанности. Состав комиссии формируется из представителей органов государственной власти, государственных и муниципальных учреждений культуры, представителей общественных организаций. Члены комиссии имеют право запрашивать и получать необходимые сведения, осуществлять выезды в муниципальные образования Московской области в целях проведения экспертной оценки и подтверждения результатов оценки качества деятельности руководителей. Комиссия рассматривает данные сводного рейтинга руководителей, готовит предложения и рекомендации по улучшению качества деятельности руководителей и принятию управленческих решений и направляет их в Министерство культуры Московской области.

В Московской области установлены новые налоговые льготы.

Внесены изменения в законодательство Московской области о льготном налогообложении. Установлены налоговые льготы организациям, приобретающим административно-деловые центры и (или) помещения в них, по налогу на прибыль организаций в виде снижения ставки на 4,5 процентных пункта на 4 года и по налогу на имущество организаций в виде полного освобождения от уплаты налога в отношении указанных объектов основных средств сроком на 4 года. Льготой вправе воспользоваться организации при условии, что высвобожденные средства направлены на развитие организаций, среднесписочная численность работников организаций составляет более 50 человек за налоговый период. Размер среднемесячной заработной платы работников организаций должен превышать среднемесячную заработную плату в Московской области, а также сумма уплаченного в бюджет Московской области налога на доходы физических лиц за каждый налоговый период применения льгот должна превышать сумму налога на доходы физических лиц, уплаченного за предшествующий налоговый период.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования за исключением абзацев третьего и четвертого подпункта "в" пункта 2 статьи 1. Действие статьи 1 Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г. Абзацы третий и четвертый подпункта "в" пункта 2 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2019 г.

Как изменились мероприятия по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в Московской области?

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Обновлен перечень названных мероприятий. Так, внесены поправки в следующие разделы перечня: национальная экономика; жилищно-коммунальное хозяйство; образование; культура, кинематография; средства массовой информации; здравоохранение; физическая культура и спорт; социальная политика; общегосударственные вопросы; молодежная политика. Общая сумма выделяемых на мероприятия средств была увеличена с 711472 тыс. руб. до 736713 тыс. руб. В целом, изменения ориентированы на рационализацию распределения средств, выделенных на финансирование соответствующих мероприятий.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Обновлено законодательство об отходах производства и потребления в Московской области.

Скорректированы положения, касающиеся полномочий уполномоченных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере обращения с отходами. Изменено наименование порядка, который обязаны соблюдать юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья деятельность приводит к образованию отходов или связана с обращением с ними.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Порядок представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Установлены правила представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя государственного учреждения Московской области, а также руководителем государственного учреждения Московской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Декларированию подлежат все виды доходов, недвижимость (земельные участки, дома, квартиры, гаражи и др.), транспортные средства, денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях, ценные бумаги. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются сведениями конфиденциального характера. Справка подается при назначении на должность, а также не позднее 1 или 30 апреля года, следующего за отчетным, в зависимости от занимаемой должности. Субъекты вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока.

Сведения предоставляются руководителю центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного учреждения Московской области.

В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений гражданин не может быть назначен на должность руководителя государственного учреждения Московской области.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Московской области выберут лучшего среди операторов по воспроизводству крупного рогатого скота.

В Московской области проводится XV областной конкурс "Лучший по профессии" среди операторов по воспроизводству крупного рогатого скота. Конкурс состоится 31 мая 2018 г. на базе АО "ГЦВ" городского округа Подольск, п. Быково. Организатором является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области. К участию в конкурсе допускаются операторы по воспроизводству крупного рогатого скота, работающие в сельскохозяйственных организациях, зарегистрированных на территории Московской области, и являющиеся победителями районных конкурсов среди операторов по воспроизводству крупного рогатого скота. Соревнование проводится в три этапа. Каждый этап оценивает отдельная судейская группа. Особое внимание обращается на чистоту, четкость и культуру в работе конкурсанта. Победителей наградят дипломами, алой лентой победителя, Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и ценным подарком.

В Московской области определен порядок направления обучающихся в детский центр "Артек".

Утверждено положение о порядке направления обучающихся, проживающих в Московской области, в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Международный детский центр "Артек" (далее - ФГБОУ "МДЦ "Артек"). Направление обучающихся в ФГБОУ "МДЦ "Артек" реализуется посредством автоматизированной информационной системы "Путевка". Распределение путевок в ФГБОУ "МДЦ "Артек" осуществляется областным центром развития дополнительного образования и патриотического воспитания детей и молодёжи в соответствии с количеством мест (квот), выделенных для Московской области на текущий календарный год Министерством образования и науки Российской Федерации. Установлено, что подача заявок на конкретную смену прекращается за тридцать календарных дней до ее начала. Отмечено, что продолжительность смены составляет двадцать один календарный день. Названы документы, необходимые для направления в ФГБОУ "МДЦ "Артек". Регламентирован порядок отправки обучающихся в ФГБОУ "МДЦ "Артек".

Изменения в порядке предоставления единовременной выплаты в связи с празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г. в Московской области.

Определены структура и основные виды контроля функционирования системы управления охраной труда в Министерстве физической культуры и спорта Московской области. Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц Министерства устанавливаются в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне управления устанавливаются обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя или принимающего участие в управлении работника. Политика Министерства в области охраны труда является публичной документированной декларацией Министерства о намерении и гарантированном выполнении обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.

Определены правила пользования аэровокзальными комплексами, аэропортами, расположенными на территории Московской области, и поведения физических лиц на указанных территориях.

Правила пользования аэровокзальными комплексами, аэропортами, расположенными на территории Московской области, и поведения физических лиц на указанных территориях утверждены в целях обеспечения безопасности пассажиров и иных лиц, находящихся на территории аэровокзальных комплексов, аэропортов, а также в целях организации предоставления услуг на территории аэровокзального комплекса, аэропорта, связанных с неавиационной деятельностью. Определены необходимые правила поведения физических лиц, обязанности и запреты для них в аэровокзальных комплексах и аэропортах.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Финансирование автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Установлены нормативы финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области, а также правила расчета размера ассигнований бюджета, предусмотренных на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Определены формулы расчета размера бюджетных ассигнований на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на соответствующий финансовый год, по категориям автомобильных дорог, на проведение работ по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, на паспортизацию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2018 г.

Урегулированы вопросы присвоения почетного звания Московской области "Населенный пункт воинской доблести".

Внесены изменения в законодательство Московской области о почетном звании Московской области "Населенный пункт воинской доблести". В случае отклонения Губернатором Московской области ходатайства о присвоении населенному пункту почетного звания срок для подачи повторного ходатайства сокращен до шести месяцев.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.