Горячие документы. Московская область. 9 августа 2014

Изменения в программе по развитию архитектуры и градостроительства Московской области.

Пересмотрен порядок реализации государственной программы по развитию архитектуры и градостроительства Подмосковья на 2014 - 2018 годы. Общий объем финансирования программы увеличен на 9,2% за счет средств областного бюджета и составляет теперь 3 158 207 тыс. рублей. Скорректированы планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации программы. К концу 2015 года запланировано увеличение количества городских округов и городских поселений, имеющих разработанные архитектурно-планировочные концепции по формированию привлекательного облика городов, по созданию и развитию пешеходных зон и улиц с 0 до 91. Изменен перечень программных мероприятий, перераспределены средства на их финансирование. Закреплены сроки, состав и форма представления отчетности о ходе реализации мероприятий программы. В целом, утвержденные изменения ориентированы на уточнение и детализацию вопросов финансирования мероприятий, а также позволят повысить эффективность программы.

Про государственные должности Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о государственных должностях Московской области. Отмечено, что лица, замещающие государственные должности Московской области, имеют право на иные выплаты, не входящие в состав денежного содержания, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области. Установлено, что расходы, связанные с выплатой денежного содержания лицам, замещающим государственные должности Московской области, осуществляются в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности соответствующих органов государственной власти, государственных органов в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период. В целом, изменения ориентированы на совершенствование нормативной базы региона.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнены некоторые вопросы деятельности Московского областного молодежного парламента.

Скорректирован порядок функционирования Московского областного молодежного парламента. От законодательного (представительного) органа каждого субъекта Российской Федерации в Палату молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания направляется 1 представитель. Молодежный парламент, действующий при законодательном органе государственной власти субъекта, должен представить не более трех кандидатур молодых депутатов в возрасте от 18 до 35 лет на рассмотрение и утверждение одной из кандидатур председателем законодательного органа субъекта. Введен в действие механизм для выдвижения кандидата от Московской областной Думы. Названные меры направлены на усиление плотности взаимодействия органов власти с представителями молодежного парламента.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнена процедура наделения органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Скорректирован порядок наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам, имеющим место жительства, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Скорректирована методика расчета субвенции на организацию предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Приведена расчетная формула определения объема субвенции на организацию предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Корректировки вызваны тем, что в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для пользователей и нанимателей жилых помещений включена плата за пользование жилым помещением, для собственников жилых помещений включен минимальный размер взноса на капитальный ремонт.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с подготовкой и формированием бюджета Московской области, а также бюджетов муниципальных образований Московской области, начиная с бюджетов на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Про награды Московской области.

Принят основной нормативно-правовой акт о наградах Московской области. Отмечено, что награды Московской области являются формой признания заслуг и поощрением за высокие достижения в деятельности, направленной на обеспечение благополучия, роста благосостояния населения, способствующей процветанию региона, повышению ее авторитета в Российской Федерации и за пределами Российской Федерации, за мужество и отвагу при совершении героического поступка. К таким наградам отнесены следующие: почетное звание "Почетный гражданин Московской области", знак князя Ивана Калиты, знак "Материнская слава", знак Преподобного Сергия Радонежского, знак "За доблесть и мужество". Названы лица, которые могут быть награждены соответствующими наградами. Оговорено, что одновременное представление одного и того же лица к нескольким наградам Московской области не допускается. Награждение посмертно не производится. Регламентированы положения о Совете по наградам Московской области. В целом, утвержденные положения ориентированы на совершенствование нормативной базы региона.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области наделены отдельными государственными полномочиями Московской области.

Принят нормативно-правовой акт о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области. Так, органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по организации и проведению публичных слушаний, принятию решения об утверждении генерального плана городского поселения или о направлении его на доработку, принятию решения об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования и др. Органы местного самоуправления вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, в том числе административные регламенты, получать от уполномоченных органов методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий. Государственный контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется уполномоченными органами в порядке, установленном Правительством Московской области. В целом, утвержденные положения ориентированы на организацию эффективной реализации государственных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Как защищаются права граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области?

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов. Уточнены следующие понятия: проблемный объект, проблемный застройщик, пострадавший соинвестор. Определено, что центральный исполнительный орган государственной власти, уполномоченный Правительством Московской области, в пределах своих полномочий утверждает порядок ведения органами местного самоуправления перечня проблемных объектов на территории муниципального образования, а также сводного перечня проблемных объектов на территории области. Установлено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают решение о признании объекта строительства проблемным объектом, не позднее 15 календарных дней обращаются в правоохранительные органы по вопросу проведения проверки целевого использования привлеченных для строительства проблемного объекта денежных средств граждан и (или) иных лиц. В целом, изменения ориентированы на организацию комплексной защиты прав отдельных категорий граждан.

Закон вступает в силу с 1 августа 2014 г.

Вопросами привлечения и использования иностранных работников в Московской области теперь занимается специальная комиссия.

Урегулированы правовые и организационные основы осуществления деятельности областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников. Комиссия является коллегиальным органом, образованным в целях принятия согласованных предложений о потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения или уменьшения размера такой потребности. Потребность в привлечении иностранных работников определяется с учетом видов экономической деятельности, профессий, специальностей и квалификации, а также страны происхождения иностранных работников. Закреплен состав прав и обязанностей комиссии. Эффективная деятельность комиссии позволит обеспечить поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов, содействие трудоустройству в приоритетном порядке граждан Российской Федерации.

Установлены организационные основы гарантированного питания граждан.

Урегулированы отношения, связанные с организацией гарантированного питания граждан в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в государственных учреждениях социального обслуживания. Проводятся мероприятия, направленные на создание условий для обеспечения рациональным питанием граждан. Очерчена сфера компетенции областного Правительства. Установлено, что Правительство утверждает государственные программы, связанные с организацией гарантированного питания, устанавливает порядок его организации, определяет нормативы расходов бюджета Московской области на гарантированное питание. Кроме того, областное Правительство определяет центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий организацию гарантированного питания. В целом, утвержденные положения ориентированы на усиление государственного контроля при организации гарантированного питания граждан в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в государственных учреждениях социального обслуживания

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Финансовое обеспечение реализации основных общеобразовательных программ осуществляется теперь с учетом увеличения оплаты труда работников образования.

Изменен порядок финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств бюджета Московской области в 2014 году. Увеличены нормативы расходов стандартной стоимости педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, связанной с повышением заработной платы работников муниципальных образовательных организаций с 1 мая 2014 г. на 6%. Уточнена величина нормативов финансового обеспечения в части расходов на оплату труда с учетом увеличения ставок заработной платы. Скорректирована методика распределения субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение образования в части применения коэффициента, учитывающего оптимизацию расходов за счет сокращения неэффективных расходов, равного 2/3. В целом, утвержденные положения ориентированы на полноценное и эффективное финансовое обеспечение региональной образовательной системы.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2014 г.

Изменения в избирательном процессе Московской области.

Пересмотрены некоторые аспекты правового регулирования правоотношений в сфере избирательного права. Введены ограничения пассивного избирательного права граждан, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Если в соответствии с новым уголовным законом деяние, за совершение которого был осужден гражданин, не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие такого ограничения прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона. Также установлено, что в избирательных документах указываются сведения не только о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости, но и о когда-либо имевшейся у него судимости. Уточнён порядок подтверждения кандидатами на выборные должности федерального, регионального и местного уровня отсутствия у них иностранных банковских счетов и финансовых инструментов. Теперь при проведении выборов в региональные органы власти, а также при проведении выборов глав муниципальных образований, кандидат обязан закрыть счета и прекратить хранение денежных средств и ценностей в иностранных банках к моменту представления документов, необходимых для регистрации, а не к моменту регистрации, как это было установлено ранее. Названные меры направлены на приведение региональной нормативной базы в соответствие федеральной, а также позволять усовершенствовать механизм предотвращения коррупционных правонарушений.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения в порядке компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно гражданам, проживающим в сельской местности.

Пересмотрен порядок компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся. Компенсируются затраты на проезд учащимся, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе имеющих интернат, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным программам, в связи с отсутствием соответствующих образовательных организаций по их месту жительства. Произведена корректировка юридической терминологии наименований образовательных организаций и образовательных программ. Компенсация расходов на проезд предоставляется в течение учебного года учащимся в муниципальных организациях, расположенных в ином населенном пункте, в связи с отсутствием соответствующих образовательных организаций по их месту жительства. Компенсация расходов на проезд обучающихся производится муниципальной образовательной организацией один раз в месяц в размере 100 процентов расходов на проезд после представления месячного проездного билета. Названные меры ориентированы на совершенствование порядка организации работы по выплате компенсации.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Московской области организуются мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотических средств.

Утвержден основной нормативно-правовой акт, регулирующий правоотношения, возникающие в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Московской области. Названы полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств. К таким полномочиям отнесены следующие: разработка, утверждение и реализация государственных программ, направленных на осуществление профилактики незаконного потребления наркотических средств, определение условий проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях. Отмечено, что финансовое обеспечение названных полномочий является расходным обязательством бюджета области. В целом, утвержденные положения ориентированы на формирование системы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории региона.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Изменения в организации патроната в Московской области.

Пересмотрены некоторые аспекты правового регулирования организации патроната в Московской области. Функции по организации постинтернатного патроната осуществляются организацией для детей-сирот. Функции по организации социального патроната осуществляются центральным исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сфере социальной защиты населения. Функции по организации патронатного воспитания осуществляются уполномоченным органом в сфере образования. Произведена корректировка юридической терминологии при наименовании типов образовательных организаций, наименовании организаций для детей-сирот.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.