Горячие документы. Московская область. 7 июня 2014

Усовершенствована процедура проведения выборов и референдумов на территории Московской области.

В Московской области пересмотрены некоторые положения в сфере законодательства о выборах и референдумах. Скорректирована процедура сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Теперь подписной лист для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по изменению границ муниципального образования, преобразования муниципального образования изготавливается и оформляется по утвержденной Законом форме. Названные меры направлены на совершенствование процедуры проведения выборов и референдумов, а также позволят сделать определение их результатов максимально точным.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Изменения коснулись сферы здравоохранения Московской области.

На территории Московской области прекращены отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области по организации оказания медицинской помощи в связи с их нецелесообразностью. Центральный исполнительный орган и органы управления здравоохранением муниципальных образований Московской области более не считаются органами здравоохранения. Определено, что вышеназванные органы предоставляют условия для оказания бесплатной медицинской помощи населению Московской области. Среди них выделено предоставление земельных участков для строительства и реконструкции объектов здравоохранения в соответствии с земельным законодательством, оказание содействия в размещении медицинских организаций. Также центральные исполнительные органы обеспечивают медицинские организации коммунальными услугами и транспортной доступностью, участвуют в благоустройстве прилегающей к ним территории, устанавливают льгот по земельному налогу в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Урегулировано взаимодействие центрального исполнительного органа и органов местного самоуправления. В целом, названные положения, ориентированы на более эффективное исполнение законодательства в сфере охраны здоровья граждан в Московской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

В Московской области определен порядок формирования представительных органов муниципальных образований.

На территории Московской области установлен единый срок полномочий для представительных органов и глав муниципальных образований Московской области - пять лет. Кроме того, законопроектом устанавливается порядок формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, а также порядок избрания глав муниципальных образований Московской области. Определено, что представительные органы муниципального района формируются из глав поселений и депутатов представительных органов, входящих в состав муниципального района или путем избрания на муниципальных выборах.

Главы городского округа, муниципального района избираются на муниципальных выборах, входят в состав представительного органа указанных муниципальных образований с правом решающего голоса и исполняют полномочия их председателей в следующих муниципальных образованиях Московской области: Коломенском, Одинцовском, Шатурском муниципальных районах. Для Дмитровского, Зарайского, Лотошинского муниципальных районов характерно избрание глав на муниципальных выборах. Также, глава может избираться представительным органом муниципального образования Московской области из своего состава и исполнять полномочия его председателя, что прописано для Воскресенского, Истринского, Каширского муниципальных районов. В целом, названные положения направлены на эффективное исполнение законодательства об организации местного самоуправления в Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Московской области определен порядок конкурсного отбора подрядных организаций на оказание услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Определен порядок конкурсного отбора подрядных организаций на оказание услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области. Установлено, что организатор конкурса определяет дату его проведения и публикует соответствующее извещение за 30 календарных дней до конкурса. Специальная конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками, проводит оценку заявок и определяет победителя. Перечислены требования к претендентам на участие в конкурсном отборе и порядок подачи и рассмотрения конкурсных заявок. По итогам конкурса между победителем и региональным оператором заключается договор подряда. В целом, утвержденные положения направлены на регулирование отношений по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области.

Определен Порядок предоставления субсидий отдельным некоммерческим организациям.

Установлены правила предоставления субсидий отдельным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями в 2014 г.

Компенсация расходов производится за проведение мероприятий по благоустройству захоронений, памятников, обелисков и мемориальных досок, созданию музеев боевой славы, организацию выставок, проведение конференций, пленумов, семинаров, благотворительных вечеров с чествованием ветеранов и инвалидов, направленных на повышение уровня социальной защищенности ветеранов и инвалидов и т.д.

Финансирование и компенсация расходов на осуществление мероприятий производится на основании сметы расходов и соглашения, заключенного между Министерством социальной защиты населения и некоммерческой организацией.

Скорректировано законодательство о муниципальных выборах в Московской области.

На территории Московской области изменились положения, регулирующие муниципальные выборы в Московской области. Теперь не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости. Заявление о согласии баллотироваться, в помещении для голосования на информационном стенде, а также в избирательном бюллетене (для зарегистрированного кандидата) должно отражать сведения о кандидате, если у него имелась или имеется судимость, а если судимость снята или погашена - то сведения о дате снятия или погашения судимости. Важно отметить, что кандидаты на должность глав муниципальных районов и городских округов обязаны закрыть счета, прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации и не должны владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Расширены полномочия избирательной комиссии муниципальных образований. В целом, названные положения направлены на максимальное обеспечение законности и прозрачности проведения муниципальных выборов в Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Московской области скорректированы положения о выборах депутатов Московской областной Думы.

Внесены изменения в положения, касающиеся выборов депутатов Московской области. Так внесены изменения в сроки составления списков избирателей территориальной избирательной комиссией - 11 дней до дня голосования. Оговорено, что полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса могут быть приостановлены в случае, если он является лицом, которое находится в непосредственном подчинении у кандидатов. Сами кандидаты теперь обязаны предоставлять в избирательную комиссию сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имуществ, а также о расходах своих, супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций. Важным условием для выдвижения кандидата является закрытие кандидатом счетов, мест хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Соответствующее уведомление кандидат обязан предоставить в Избирательную комиссию для регистрации не ранее, чем за 75 дней и не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Усовершенствована процедура проведения выборов и референдумов на территории Московской области.

В Московской области пересмотрены некоторые положения в сфере законодательства о выборах и референдумах. Скорректирована процедура сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Теперь подписной лист для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по изменению границ муниципального образования, преобразования муниципального образования изготавливается и оформляется по утвержденной Законом форме. Названные меры направлены на совершенствование процедуры проведения выборов и референдумов, а также позволят сделать определение их результатов максимально точным.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Московской области изменилось законодательство об охране труда.

На территории Московской области внесены изменения в положения, касающиеся охраны труда. Вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда. Данная оценка не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Установлено, что экспертизу проводит центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда. Уточнена используемая в законе терминология. В целом, названные изменения направлены на улучшение условий рабочих мест граждан.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменены размеры должностных окладов работников государственных учреждений Московской области в сфере занятости.

Установлен предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения к средней заработной плате работников учреждения за отчетный год в кратности от 1 до 4. Уточнены показатели и критерии оценки эффективности деятельности руководителя учреждения, размеры и условия назначения ему выплат стимулирующего характера, обеспечивающие введение эффективного контракта. Размер ежемесячных выплат стимулирующего характера руководителю учреждения за счет бюджетных ассигнований устанавливается в размере до 1,5-кратного размера его должностного оклада. Скорректированы размеры должностных окладов, а также межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки тарифной сетки по оплате труда рабочих государственных учреждений Московской области в сфере занятости.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется для исчисления заработной платы, начиная с 1 мая 2014 г.

Изменения в плане приватизации Московской области.

Пересмотрен прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2014 - 2016 годы. Изменен перечень государственных унитарных предприятий Московской области, подлежащих приватизации в 2014 - 2016 годах, а также хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности Московской области. Скорректирован перечень иного имущества, подлежащего приватизации. Состав приватизируемого имущества дополнен нежилыми помещениями. Вносимые в прогнозный план приватизации изменения не требуют корректировки ожидаемых доходов от приватизации находящегося в собственности Московской области имущества.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменено законодательство Московской области об административной ответственности за правонарушения, посягающие на институты государственной власти.

В связи с противоречием требованиям федерального законодательства об административных правонарушениях признана утратившей силу норма, устанавливающая ответственность должностных и юридических лиц за невыполнение нормативно-правовых актов областных органов власти.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определены случаи прекращения движения по автомобильным дорогам Московской области.

Предусмотрены случаи установления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в границах населенных пунктов на территории Московской области, в том числе в целях повышения их пропускной способности.

Определено, что временное ограничение или прекращение движения транспортных средств устанавливается при проведении публичных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний, официальных физкультурных, спортивных мероприятий, мероприятий в рамках культурной деятельности, а также при необходимости повышения пропускной способности автомобильных дорог и в иных случаях.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Московской области.

Расширены полномочия Правительства Московской области в области охраны объектов культурного наследия, в частности, в сфере приема решений об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и (или) в зонах охраны объекта культурного наследия. Установлен порядок ограничения или запрещения движения транспортных средств на территориях объектов культурного наследия и (или) в зонах их охраны.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.