Горячие документы. Московская область. Март 2014

Каким образом происходит развитие энергетического комплекса в Московской области?

Скорректирована государственная программа Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики". Так, общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий программы, составляет 195 781 787,98 тыс. рублей, из них средства бюджета области - 1 773 154,65 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований - 286 084,00 тыс. рублей, внебюджетные источники - 193 722 549,33 тыс. рублей. Уточнены программные мероприятия. Регламентирован порядок взаимодействия ответственного за выполнение конкретных мероприятий соответствующих подпрограмм с государственным заказчиком государственной программы (подпрограммы). В рамках реализации программных мероприятий планируется достичь снижения доли потерь электроэнергии в электрических сетях в общем объеме потребления электроэнергии к 2018 году до 13 процентов. В целом, изменения ориентированы на организацию обеспечения комплексного и полноценного развития энергетического комплекса региона.

Пересмотрены положения о Министерстве транспорта Московской области.

Обновлен основной нормативно-правовой акт о Министерстве транспорта Московской области. Уточнены положения о полномочиях названного министерства. К таким полномочиям отнесена подготовка предложений Правительству Московской области по порядку применения единой транспортной карты при осуществлении регулярных перевозок автомобильным, городским наземным электрическим транспортом и железнодорожным транспортом пригородного сообщения. В целом, изменения ориентированы на эффективное исполнение законодательства.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Про административно-территориальное устройство Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт об административно-территориальном устройстве Московской области. Уточнены положения, касающиеся разграничения компетенции органов государственной власти в решении вопросов административно-территориального устройства. Так, в ведении Московской областной Думы находится отнесение населенного пункта к категории города областного подчинения, изменение категории города областного подчинения, объединение городов областного подчинения. К ведению Губернатора относится образование, преобразование и упразднение сельских поселений и административных территорий, как территориальных единиц. Пересмотрен порядок решения вопросов изменения административно-территориального устройства. Регламентировано, что в случае, когда изменение административно-территориального устройства проводится на основании вступившего в силу закона Московской области об изменении статуса и границ муниципального образования либо о преобразовании муниципального образования, мнение населения выражается решением Совета депутатов муниципального образования, принятым с учетом выявленного ранее мнения населения по соответствующему вопросу. В целом, изменения ориентированы на создание благоприятных условий для эффективного построения и рационального развития системы местных органов власти.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Административные регламенты в Московской области теперь составляются по-новому.

Изменены некоторые положения порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг. Пересмотрена структура регламента. Регламент должен обязательно содержать состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме. Изменена структура регламентов при осуществлении государственного контроля. Утверждается предмет надзора, права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю. Установлены особенности досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий должностных лиц. В целом, названные уточнения направлены на детализацию процедур исполнения функций и оказания услуг, а также позволят установить единообразный подход к разработке документов.

Скорректировано положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

Обновлен основной нормативно-правовой акт о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области. Определено, что названное министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области. Министр несет ответственность за выполнение возложенных на Министерство сельского хозяйства и продовольствия задач и осуществление соответствующих полномочий. В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра либо заместитель министра.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Уточнен бюджет Московской области на 2014 год.

Скорректирован основной финансовый документ Московской области на 2014 год. Так, бюджет региона по доходам определен в сумме 350 381 829 тыс. рублей, по расходам - в сумме 387 290 677 тыс. рублей. Обновлены характеристики бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год, установлен в размере 43 460 761 тыс. рублей. Утвержден объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда в следующих размерах: на 2014 год - 30 233 980 тыс. рублей, на 2015 год - 32 182 917 тыс. рублей, 2016 год - 34 023 442 тыс. рублей. Пересмотрены поступления доходов в бюджет, расходы бюджета. Определена ведомственная структура расходов областного бюджета.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Регламентирован порядок осуществления Главным контрольным управлением Московской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю.

Утвержден порядок осуществления Главным контрольным управлением Московской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений. Такой контроль осуществляется в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты. Названы следующие объекты контроля: главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, финансовые органы, государственные учреждения, юридические лица (за исключением государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Московской области в их уставных (складочных) капиталах). Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований. Решение о проведении контрольных мероприятий оформляется соответствующим приказом. Установлены должностные лица, которые осуществляют финансовый контроль. Определены требования к проведению контрольных мероприятий.

Постановление вступает в силу со дня его подписания. Абзац второй пункта 1.2 Порядка осуществления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе вступает в силу с 1 января 2016 г.

Увеличен объем финансирования программы "Жилище".

Пересмотрен порядок реализации государственной программы "Жилище" в Московской области. Общий объем финансирования программы увеличен на 1,6% и составляет теперь 30 529 379 тыс. рублей. Пересмотрены мероприятия обеспечивающей подпрограммы, а также подпрограммы по комплексному освоению земельных участков в целях жилищного строительства и развитию застроенных территорий. Скорректирована подпрограмма по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Изменена подпрограмма по развитию социальной ипотеки. Скорректированы планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации программы. Утверждена методика расчета значений показателей эффективности реализации. Закреплены сроки, состав и форма представления отчетности о ходе реализации мероприятий программы. В целом, утвержденные изменения ориентированы на полноценное и эффективное финансовое обеспечение жилищной сферы и направлены на уточнение и детализацию вопросов финансирования программных мероприятий.

В Московской области установлена предельная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Установлена предельная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области. Так, для работ по ремонту кирпичного фасада установлена стоимость в размере 1093,00 рублей за кв. м. общей площади, а для ремонта мягкой рулонной кровли - 1681,00 рублей за кв. м. В целом, утвержденные положения ориентированы на повышение прозрачности при принятии сметных решений по ремонту.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирована государственная программа развития спорта в Подмосковье.

Пересмотрены положения государственной программы Московской области, направленной на развитие спорта в Подмосковье. Так, общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий программы, составляет 26525941,8 тыс. рублей, из них средства бюджета области - 25346991,25 тыс. рублей, другие источники - 1178950,55 тыс. рублей. Изменены источники финансирования соответствующих подпрограмм. Уточнены планируемые результаты реализации названной программы. Дана оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации программных мероприятий. Обновлен перечень мероприятий государственной программы. В целом, изменения ориентированы на организацию обеспечения комплексного и полноценного развития физкультуры и спорта в регионе.

Предприняты меры по ускорению развития предпринимательской деятельности в Московской области.

Пересмотрены некоторые аспекты правового регулирования правоотношений по развитию предпринимательской деятельности в Московской области. Расширен перечень информации, подлежащей публикации в целях информационной поддержки субъектов предпринимательства. Оказание информационной поддержки осуществляется путем размещения на официальных сайтах органов власти информации о законодательстве в сфере малого и среднего предпринимательства, о реестре субъектов предпринимательства - получателей поддержки, о реализации федеральных и региональных программ развития. Размещаются также данные об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятиями, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии, об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства. В целом, названные меры направлены на создание предпосылок для развития малого и среднего предпринимательства в регионе.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения в плане приватизации Московской области.

Пересмотрен прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2014 - 2016 годы. Скорректирован перечень иного имущества, подлежащего приватизации. Состав приватизируемого имущества дополнен нежилыми помещениями. Вносимые в прогнозный план приватизации изменения не требуют корректировки ожидаемых доходов от приватизации находящегося в собственности Московской области имущества.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения в региональной программе по развитию архитектуры и градостроительства Подмосковья.

Скорректирован порядок реализации государственной программы по развитию архитектуры и градостроительства Подмосковья на 2014 - 2018 годы. Общий объем финансирования программы увеличен на 9,3% и составляет теперь 3 160 107 тыс. рублей. Изменена подпрограмма по реализации политики пространственного развития Московской области. Закреплены сроки, состав и форма представления отчетности о ходе реализации мероприятий программы. Скорректированы планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации программы. Изменен перечень программных мероприятий, перераспределены средства на их финансирование. Расширен состав задач обеспечивающей подпрограммы. В целом, утвержденные положения ориентированы на полноценное и эффективное финансовое обеспечение функционирования сферы архитектуры и градостроительства.

Про регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области.

Скорректирован основной документ о регистре муниципальных нормативных правовых актов Московской области. Определено, что регистр ведется в целях обеспечения верховенства принципов конституционализма, учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями. Установлено, что в регистр вносится следующая информация: реквизиты муниципального нормативного правового акта, приложения к муниципальному нормативному правовому акту (при наличии), источник и дата официального опубликования (обнародования) и др. Названы дополнительные сведения, которые включаются в вышеназванный регистр. К ним отнесены экспертные заключения уполномоченного органа в отношении муниципальных нормативных правовых актов, акты прокурорского реагирования и предписания антимонопольных органов. В целом, изменения ориентированы на эффективное исполнение законодательства РФ.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Про Управление информационного обеспечения Администрации Губернатора Московской области.

Утверждено положение об Управлении информационного обеспечения Администрации Губернатора Московской области. Отмечено, что названное управление является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора. Управление подчиняется руководителю Администрации Губернатора, заместителю руководителя Администрации, координирующему работу управления в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя. Названы задачи, функции и права Управления информационного обеспечения. Регламентирован порядок организации деятельности. В целом, утвержденные положения ориентированы на эффективное исполнение законодательства РФ.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Регламентирована процедура предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Утвержден порядок предоставления средств из областного бюджета на проведение мероприятий в сфере агропромышленного комплекса. Предоставление средств на проведение мероприятий в сфере агропромышленного комплекса осуществляется в форме субсидий. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям и не могут быть выделены при наличии у получателей субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом области по средствам, предоставленным на возвратной основе. Из бюджета области за счет собственных доходов предоставляются субсидии на оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями. Субсидии могут быть предоставлены на поддержку племенного животноводства, племенного крупного рогатого скота мясного направления, а также на поддержку молочного животноводства. Поддерживаются производители свинины, кроликов и мелкого рогатого скота, говядины от скота мясных пород и их помесей, товарной рыбы и рыбопосадочного материала. Установление порядка предоставления субсидий позволит обеспечить реализацию эффективного механизма правового регулирования правоотношений между участниками бюджетного процесса в сфере поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Постановление вступает в силу с даты его подписания.

Определены условия оплаты труда работников учреждений Московской области, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта.

Изменены некоторые аспекты правового регулирования оплате труда работников государственных образовательных учреждений Московской области, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта. Установлено, что оплата труда включает в себя должностные оклады (ставки заработной платы) руководителей и работников учреждений, компенсационные и стимулирующие выплаты. Определены их виды, условия и размеры. Утверждены тарифные разряды, межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки по разрядам тарифной сетки по оплате труда рабочих учреждений. Изменены доплаты и надбавки. При оплате труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается доплата в размере до 12 процентов от ставки заработной платы (должностного оклада), тарифной ставки. В целом, реализация названных положений позволит обеспечить прозрачность и законность процедуры начисления заработной платы.

Как оказывается материальная помощь государственным гражданским служащим в Администрации Губернатора Московской области?

Утверждено положение об организации оказания дополнительной материальной помощи государственным гражданским служащим в Администрации Губернатора Московской области. Определено, что государственному гражданскому служащему материальная помощь может быть оказана в следующих случаях: его болезни, болезни или смерти его близких родственников (супруг, супруга, дети, родители, родные брат и сестра, дедушка, бабушка), необходимости специального лечения и восстановления здоровья в связи с его болезнью или травмой, в связи с утратой или повреждением имущества в результате стихийного бедствия и иных непредвиденных обстоятельств. Названы размеры соответствующих выплат. Отмечено, что решение об оказании дополнительной материальной помощи принимается руководителем Администрации Губернатора в каждом конкретном случае индивидуально при наличии экономии фонда оплаты труда и с учетом представленных документов. В целом, утвержденные положения ориентированы на эффективное исполнение законодательства РФ.

Уточнены положения об оплате труда работников государственных учреждений физической культуры и спорта Московской области.

Скорректировано положение об оплате труда работников государственных учреждений физической культуры и спорта Московской области. Определено, что Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области заключает трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) с руководителем государственного учреждения физической культуры и спорта, предусматривающий конкретизацию показателей и критериев оценки эффективности деятельности руководителя учреждения, размеров и условий назначения ему выплат стимулирующего характера, обеспечивающих введение эффективного контракта. Закреплено, что предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения к средней заработной плате работников учреждения за отчетный год устанавливается в кратности от 1 до 3. При оплате труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается доплата в размере до 12 процентов от должностного оклада (тарифной ставки). В целом, изменения ориентированы на эффективное исполнение трудового законодательства.

В Московской области уточнены положения об охране окружающей среды.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт об охране окружающей среды в Московской области. Изменен порядок производства по делам об административных правонарушениях. Так, протоколы об административных правонарушениях составляют следующие должностные лица: руководитель центрального исполнительного органа государственной власти, являющийся по должности главным государственным инспектором по охране природы, главным государственным инспектором Московской области по надзору в области использования и охраны водных объектов, его первые заместители и заместители, начальники управлений и их заместители, заведующие отделами и их заместители, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты, являющиеся по должности старшими государственными инспекторами и государственными инспекторами по охране природы. Определены категории должностных лиц, правомочные рассматривать дела об административных правонарушениях. В целом, изменения ориентированы на эффективное исполнение законодательства об охране окружающей среды.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Про льготное налогообложение в Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о льготном налогообложении в Московской области. Пересмотрен порядок оценки эффективности применения налоговых льгот. Определено, что Правительство Московской области ежегодно проводит оценку эффективности налоговых льгот и готовит соответствующий отчет. Такой отчет направляется Губернатором в областную Думу в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом. Закреплено, что оценка эффективности налоговой льготы по категории налогоплательщиков формируется на основании оценки показателей деятельности организации, проводимой по каждой организации. Показатели оцениваются за период времени, прошедший с момента начала пользования льготой. Оговорено, что информация о результатах оценки эффективности установленных налоговых льгот публикуется в средствах массовой информации и (или) размещается на официальном сайте Правительства Московской области. В целом, утвержденные положения ориентированы на минимизацию вероятности возникновения нарушений законодательства о налогах и сборах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2015 г.

Установлен порядок расчета стажа для выплаты единовременного денежного вознаграждения госслужащим.

Пересмотрен порядок исчисления стажа государственной гражданской и муниципальной службы в Московской области. Предусмотрен механизм расчета стажа для выплаты единовременного денежного вознаграждения после прекращения осуществления полномочий лицам, замещавшим государственные должности области. Названные меры направлены на усиление защиты трудовых и социальных прав служащих.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректирован порядок исполнения бюджета Московской области по расходам.

Обновлен порядок исполнения бюджета Московской области по расходам (в части исполнения бюджетных обязательств на оказание государственных услуг, социальное обеспечение населения, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, обслуживание государственного долга). Установлено, что в составе документов для постановки на учет бюджетных обязательств по государственным контрактам (договорам, соглашениям) получатель бюджетных средств представляет в Министерство финансов Московской области информацию о заключенном контракте (его изменении), сформированную на соответствующем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок). Пересмотрены документы, необходимые для санкционирования оплаты денежных обязательств по государственному контракту, заключенному по итогам торгов. В целом, изменения ориентированы на эффективное исполнение бюджетного законодательства.

В Московской области уточнен порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами.

На территории Московской области скорректирован порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами. Обновлены положения о присвоении степени качества управления финансами. Уточнены индикаторы качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях. Названы индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета. К ним отнесено отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета муниципального образования Московской области. В целом, изменения ориентированы на обеспечение эффективного управления финансами.

Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

В Московской области предприняты меры по обеспечению тишины и покоя граждан.

Урегулированы отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Московской области. Введено понятие нарушения тишины и покоя. Расширен и уточнен перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан. Защищаемыми объектами являются квартиры, жилые дома, придомовые территории, помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги. Кроме того, тишина и покой обеспечиваются на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, отнесены: использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, применение пиротехнических средств, проведение ремонтных работ, проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ с применением механических средств и технических устройств. Штрафы за нарушение тишины и покоя увеличены: для граждан с 500 - 1000 до 1000 - 2500 рублей, для должностных лиц - с 1000 - 3000 рублей до 3000 - 7000 рублей, для юридических лиц - с 3000 - 5000 до 20 000 - 40 000 рублей. При повторном нарушении размеры штрафов также увеличены и установлены соответственно в размере 3000 - 5000 рублей, 5000 - 15 000 рублей, 50 000 - 80 000 рублей. В случае совершения правонарушений несовершеннолетними (до 16 лет) ответственность предлагается возлагать на родителей. В целом, названные меры направлены на создание благоприятных условий проживания граждан.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Определен порядок проведения проверок государственных учреждений, находящихся в подчинении Министерства физической культуры и спорта Московской области.

Утвержден порядок проведения проверок деятельности государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области. Определено, что такая деятельность осуществляется комиссией по проверке деятельности государственного учреждения, назначаемой приказом министра физической культуры, спорта и работы с молодежью. Соответствующие действия осуществляются на основании плана проверок названного министерства на полугодие. Указанный план представляет собой перечень контрольных мероприятий, которые прогнозируется осуществить в оговоренный срок. Регламентирован порядок приостановления проверок. Установлены соответствующие права и обязанности сторон. Закреплен досудебный порядок обжалования действий должностных лиц. В целом, утвержденные положения ориентированы на минимизацию вероятности возникновения нарушений законодательства Российской Федерации.

Регламентирована процедура предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта.

В Московской области утвержден порядок предоставления из областного бюджета субсидий на компенсацию потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с льготами по тарифам. Льготы предоставляются на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом пригородного сообщения. Установлены критерии отбора организаций железнодорожного транспорта - получателей субсидий. Критерием отбора является наличие договора или соглашения организации железнодорожного транспорта с региональным Министерством транспорта на выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения. Субсидии предоставляются на основании ежемесячных отчетов об объеме потерь в доходах. Закреплены сроки, состав и форма представления отчетности об использовании субсидий. При предоставлении субсидий обязательным условием, включаемым в договоры (соглашения), является согласие организаций железнодорожного транспорта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организациями железнодорожного транспорта условий, целей и порядка их предоставления. Установление порядка предоставления субсидий позволит обеспечить реализацию эффективного механизма регулирования правоотношений между участниками бюджетного процесса при осуществлении пассажирских перевозок. В целом, названные меры направлены на реализацию мер социальной поддержки обучающихся.

Транспортным организациям объем выпадающих доходов 2013 года возмещают за счет средств бюджета 2014 года.

Пересмотрен порядок предоставления в 2014 году из областного бюджета средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения. Корректировки затронули порядок предоставления из бюджета области средств на покрытие выпадающих доходов. При подтверждении организациями фактического объема выпадающих доходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по бесплатному проезду, превышающего сумму фактического финансирования 2013 года, погашение выпадающих доходов осуществляется за счет средств бюджета области в 2014 году на основании актов сверки между организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта и Министерством транспорта. В целом, названные меры направлены на усиление поддержки транспортных организаций, а также позволят обеспечить эффективный финансовый механизм оказания мер социальной поддержки.

Как работает Московская областная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

Утверждено положение о Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Областная система объединяет органы управления, силы и средства центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия (функции) которых входит решение вопросов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Система осуществляет свою деятельность на региональном, муниципальном и объектовом уровнях. Закреплен структурный состав органов управления областной системы и их основные задачи. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций на каждом уровне создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов. Сформирован состав сил и средств областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Определен порядок организации, состав сил и средств сети наблюдения и лабораторного контроля на территории Московской области. Закреплены организационные аспекты функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля. Наблюдение и лабораторный контроль за состоянием окружающей среды с привлечением современных методов индикации, ускоренной диагностики с последующим проведением экспресс-анализов и лабораторных исследований проводится в целях выявления и идентификации биологических (бактериологических) средств, радиоактивных и отравляющих веществ и аварийно химически опасных веществ. Проводится обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению. Названные меры направлены на совершенствование функционирования Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Создана региональная рабочая группа по осуществлению мониторинга за ходом реализации программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Утверждено положение о рабочей группе по осуществлению мониторинга за ходом реализации адресных программ Московской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Названная группа создана в целях осуществления контроля за ходом выполнения работ по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и за целевым использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований. Определено, что рабочая группа состоит из руководителя, заместителя руководителя и ее членов. Состав такой группы утверждается распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области. Принятые решения оформляются протоколом, который подписывается руководителем рабочей группы и её членами. В целом, утвержденные положения ориентированы на обеспечение проведения своевременного капитального ремонта многоквартирных домов на территории региона.

Назначено пособие членам семей сотрудников Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области.

На территории Московской области назначено ежемесячное пособие членам семей сотрудников Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, подчиненных ему территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и их подразделений, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с осуществлением ими служебной деятельности. Названное пособие определено в размере 6 500 рублей. В целом, названные положение ориентированы на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Как проводится конкурс среди дошкольных образовательных организаций на присвоение статуса Региональной инновационной площадки Московской области?

Утверждено положение о проведении областного конкурса дошкольных образовательных организаций на присвоение статуса Региональной инновационной площадки Московской области. Определено, что образовательные организации, подающие заявку на участие в конкурсе, выдвигаются муниципальными образованиями. Организатором конкурса является Министерство образования Московской области. Названы соответствующие критерии отбора. Регламентирован порядок проведения конкурса. Отмечено, что победитель областного конкурса допускается к участию в конкурсе не чаще чем 1 раз в 2 года. В целом, утвержденные положения ориентированы на комплексное развитие инновационной инфраструктуры в системе образования региона.

Про удостоверение мирового судьи в Московской области.

Утверждено положение об удостоверении мирового судьи Московской области. Установлены общие требования к порядку его изготовления, выдачи, учета, хранения, замены и уничтожения. Удостоверение - официальный документ, подтверждающий статус мирового судьи. Удостоверение выдается мировому судье на срок его полномочий, подписывается Губернатором и скрепляется гербовой печатью регионального Правительства. Регламентирована процедура замены удостоверений. Закреплено описание удостоверения. Названные меры направлены на детальное урегулирование порядка изготовления, выдачи, учета, хранения, замены и уничтожения удостоверения мирового судьи в целях обеспечения законности.

Как развивается и функционирует дорожно-транспортный комплекс Московской области?

На территории Московской области скорректирована государственная программа развития дорожно-транспортного комплекса. Уточнено обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы "Дороги Подмосковья" и подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма". Изменен порядок взаимодействия государственного заказчика программы, подпрограмм и ответственных за выполнение мероприятий. Пересмотрен соответствующий перечень программных мероприятий. Изменения ориентированы на комплексное развитие транспортной инфраструктуры региона.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Корректировки в порядке управления госдолгом.

Устранено разграничение функций государственного заказчика услуг по предоставлению Московской области кредитов и услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг и функций главного распорядителя средств бюджета области на оплату услуг по финансовому посредничеству. Закреплена функция государственного заказчика на право осуществлять государственные заимствования от имени Московской области за областным Министерством финансов. При этом управление областным государственным долгом остается за Правительством. Установлено, что государственные заимствования будут осуществляться в рамках областной программы государственных заимствований, которая в составе проекта бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период представляется Правительством в Московскую областную Думу.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Полномочия Правительства Московской области были расширены.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт Московской области, регламентирующий деятельность Правительства. Расширены полномочия названного исполнительного органа государственной власти в сфере обеспечения прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью. Теперь Правительство осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств. Дополнительно деятельность ориентирована на предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов их языков и культуры. В целях эффективного исполнения законодательства РФ Правительство Московской области сфокусировано на защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия. В целом, изменения направлены на усовершенствование исполнительно-распорядительной деятельности на территории региона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Комитете по труду и занятости населения Московской области проводится экспертиза при закупке товаров, работ, услуг.

Утвержден порядок проведения экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг Комитету по труду и занятости населения Московской области. При проверке предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, а также отдельных этапов, в части соответствия условиям контракта, обязательным условием является проведение экспертизы, которая проводится должностными лицами Комитета. Регламентирована процедура проведения экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг Комитету по труду и занятости населения в ходе осуществления закупок товаров, работ, услуг. Эксперты Комитета имеют право запрашивать дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. Результаты оформляются в виде экспертного заключения, которое подписывается экспертом. Экспертное заключение должно быть объективным и обоснованным. Определены категории лиц, которые не допускаются к проведению экспертизы. В целом, названные меры позволят повысить эффективность принятых решений в ходе осуществления закупок товаров, работ, услуг.

В Московской области утвержден регламент предоставления услуги по регистрации организаций в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники.

Утвержден административный регламент Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по предоставлению государственной услуги по регистрации организаций в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники. В качестве лиц, имеющих право на получение государственной услуги, могут выступать юридические лица. Сведения о порядке оказания услуги предоставляются в форме индивидуального и устного, публичного и письменного консультирования. Общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного взаимодействия министерства и федеральных органов исполнительной власти в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать тридцати календарных дней. Предоставление государственной услуги, а также информации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе. Утверждены состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц. В целом, надлежащее исполнение регламента позволит упорядочить последовательность административных действий, уменьшить количество бюрократических процедур и обеспечить законность при оказании услуги.

В Московской области обновлен регламент исполнения функции по осуществлению контроля за соблюдением требований законодательства о розничных рынках.

Скорректирован административный регламент Министерства потребительского рынка и услуг Московской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных федеральным законодательством о розничных рынках. Ответственным за исполнение государственной функции является Управление торговли. Отмечено, что при исполнении государственной функции служащие управления не вправе проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства потребительского рынка и услуг, осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. Закреплено, что плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года. В целом, надлежащее исполнение регламента позволит упорядочить последовательность административных действий, уменьшить количество бюрократических процедур.

В Комитете по труду и занятости населения области подарки госслужащим переходят в собственность области.

В областном Комитете по труду и занятости населения утвержден порядок передачи подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Определены правила передачи в региональную собственность подарков, полученных государственными гражданскими служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Гражданские служащие, получившие подарки, обращаются с заявлением о передаче подарков к председателю Комитета. Для оценки стоимости подарков, не имеющих документов, подтверждающих их стоимость, в Комитете образована оценочная комиссия. В ее состав включаются представители отдела бухгалтерского учета и отчетности, юридического отдела, отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров. Подарок, стоимость которого превышает три тысячи рублей, признается собственностью области и учитывается на балансовых счетах Комитета. Подарок, стоимость которого не превышает трех тысяч рублей, в течение пяти рабочих дней со дня оценки подарка возвращается лицу, сдавшему подарок, по акту приема-передачи подарков. Гражданский служащий Комитета, сдавший подарок, может его выкупить. В целом, названные меры направлены на предупреждение коррупционных правонарушений.

Урегулирована процедура доставки лекарственных препаратов гражданам пожилого возраста и инвалидам.

В Московской области утвержден порядок доставки на дом нуждающимся гражданам пожилого возраста и инвалидам лекарственных препаратов, назначенных им по медицинским показаниям врачом (фельдшером). Право на доставку лекарственных препаратов имеют граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, состоящие на социальном, социально-медицинском обслуживании на дому в учреждениях социального обслуживания. Кроме того, правом на доставку на дом лекарственных препаратов также обладают граждане пожилого возраста и инвалиды, остро нуждающиеся в социальной поддержке, обратившиеся в учреждения социального обслуживания за предоставлением социальных услуг на дому. Определен порядок информирования граждан о предоставлении услуги доставки лекарственных препаратов. Названные меры направлены на реализацию комплекса мер по организации взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и учреждениями социального обслуживания населения по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами.

Региональная законодательная база в сфере порядка и условий передачи собственности Московской области религиозным организациям усовершенствована.

Областные законы, регулирующие правоотношения в сфере безвозмездной передачи собственности Московской области религиозным организациям в пользование или в собственность, признаются утратившими силу. Названные меры призваны устранить существенные противоречия федеральному законодательству. В целом, это позволит усовершенствовать систему региональных нормативных правовых актов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.