Горячие документы. Московская область. 10 августа 2013

Произошло очередное увеличение дефицита бюджета Московской области.

Скорректирован основной финансовый документ региона на 2013 год. Пересмотрены финансовые показатели бюджета. Так, доходы субъекта увеличены и составляют теперь 315 896 458 тыс. рублей. Расходы увеличены и определены в сумме 375 075 687 тыс. рублей. Предельный размер дефицита установлен на уровне 59 179 229 тыс. рублей.

Пересмотрены поступления доходов в бюджет, расходы бюджета. В расходах бюджета области на 2013 год предусматривается 86 716 тыс. рублей на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, направленных на закупку диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С. В расходах бюджета запланированы 2 436 763 тыс. рублей для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, из них 923 580 тыс. рублей за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Скорректированы расходы бюджета области на финансирование мероприятий долгосрочных целевых программ, программа государственных внутренних заимствований, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета. Определена ведомственная структура расходов бюджета.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Про прогнозный план приватизации области.

Пересмотрен прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2013 - 2015 годы. Разграничены сферы компетенции на определение условий приватизации государственного имущества. Установлено, что решение об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, принимает Правительство. Условия приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, устанавливаются Законом Московской области. Утвержден перечень иного имущества, находящегося в собственности Московской области, подлежащего приватизации в 2013 - 2015 годах.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Теперь инвестиционная деятельность - это не только вложение в строительство.

Пересмотрен порядок осуществления инвестиционной политики органов государственной власти Московской области. Расширено определение инвестиционной деятельности. Инвестиционная деятельность определена теперь как вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта. Государственные инвестиции - это не только вложение в строительство. Скорректирован порядок информационной, организационной и правовой поддержки инвестиционной деятельности. Уточнен порядок предоставления земельных участков в целях осуществления инвестиционной деятельности.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Урегулированы правоотношения в сфере образования.

Определены особенности построения и деятельности системы образования в Московской области, урегулированы организационные аспекты развития образования. Организационной основой развития образования в Московской области является государственная программа в сфере образования с учетом социально-экономических, демографических, культурных, экологических особенностей. Закреплены особенности системы образования региона. Установлены полномочия Московской областной Думы в сфере образования, полномочия исполнительных органов государственной власти области.

Закреплены основы экономического регулирования системы образования в Московской области. Экономическая политика в сфере образования направлена на поддержку и развитие системы образования, в том числе на финансовое обеспечение образовательных организаций в системе образования, на финансовое обеспечение организации отдыха детей и их оздоровление, проведения праздничных и культурно-массовых мероприятий областного и межмуниципального значения.

Урегулированы особенности дополнительного профессионального образования педагогических работников в Московской области. Установлены меры поддержки работников образовательных организаций и обучающихся.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г. Положения, регулирующие обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также вопросы финансового обеспечения получения образования в частных образовательных организациях, вступают в силу с 1 января 2014 г.

Власти Московской области на страже объектов культурного наследия.

На территории Московской области скорректированы основные правовые положения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального (областного) значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. Полномочия Правительства Московской области расширены. Так, названный орган исполнительной власти теперь имеет право утверждать перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Московской области. Обновлен порядок согласования проектов генеральных планов, документации по планировке территории и архитектурно-строительной проектной документации, разрабатываемой для исторических поселений областного значения. Таким образом, названные положения направлены на минимизацию вероятности возникновения коррупционных нарушений посредством установления правового регулирования исполнения градостроительного законодательства и законодательства об охране объектов культурного наследия.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Пункт 3 статьи 1 Закона вступает в силу с 7 августа 2013 г.

Наиболее востребованным специалистам предоставляют жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Изменен порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Московской области. Расширен перечень лиц, которым служебные жилые помещения предоставляются в связи с характером трудовых и служебных отношений. Теперь названный перечень дополнен категорией - работники государственных учреждений, муниципальных учреждений наиболее востребованных профессий и специальностей. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим в трудовых отношениях с государственными организациями здравоохранения и аптечными организациями, образовательными учреждениями, учреждениями социального обслуживания населения, учреждениями сферы культуры, архивными учреждениями. В целом, названные изменения направлены на привлечение для работы в Московскую область специалистов наиболее востребованных специальностей, которым планируется предоставлять служебные жилые помещения в связи с характером трудовых (служебных) отношений.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Ужесточен контроль за деятельностью органов местной власти в вопросах обеспечения жильем граждан.

Скорректирован порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Правом на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета наделены инвалиды и участники Великой Отечественной войны и члены их семей, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания. Пересмотрен порядок формирования и ведения списков граждан.

Перераспределены полномочия между органами власти. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями на неограниченный срок. Закреплены права органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий. Урегулирован механизм контроля за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления.

Средства, поступающие из федерального бюджета для финансирования расходов по обеспечению граждан жилыми помещениями, предусматриваются в расходах областного бюджета в виде субвенций муниципальным образованиям на реализацию передаваемых государственных полномочий. Приведены расчетные формулы размера субвенции. Пересмотрен порядок предоставления средств на жилье. Право гражданина на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, которое не является ценной бумагой. В целом, названные и другие изменения направлены на совершенствование механизма правового регулирования правоотношений по предоставлению выплат на приобретение жилья, а также позволят усовершенствовать механизм осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Как областное Правительство регулирует порядок оказания государственных услуг населению области?

Пересмотрен порядок осуществления деятельности Правительства Московской области. Скорректирована сфера полномочий Правительства области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Расширен спектр вопросов Правительства в сфере обеспечения прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью. Теперь Правительство устанавливает особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц. Кроме того, Правительство в рамках осуществления взаимодействия с другими органами власти, утверждает перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти в многофункциональных центрах. В целом, названные изменения направлены на совершенствование механизма оказания государственных услуг населению, а также позволит ужесточить контроль за действиями должностных лиц.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В рядах госслужащих проводят обязательную ротацию.

Скорректирован порядок регулирования вопросов государственной гражданской службы. Урегулирована процедура осуществления ротации гражданских служащих области. Должности гражданской службы категории "руководители" в государственных органах, осуществляющих контрольные и надзорные функции, замещаемые на определенный срок полномочий в связи с ротацией, включаются в Реестр должностей государственной гражданской службы. План проведения ротации гражданских служащих утверждается Губернатором. Ротации подлежат следующие главные должности государственной гражданской службы: начальник управления, заместитель начальника управления, заведующий отделом, начальник отдела. В целом, названные изменения направлены на оптимизацию процесса государственного управления, а также позволят минимизировать вероятность возникновения коррупционных нарушений.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Про государственные программы в Московской области.

Внесены поправки в ряд законов Московской области, которые ориентированы на создание правовых условий для формирования государственных программ. Скорректированные положения эффективно реализуют исполнение федерального законодательства, а именно, обеспечивают переход от формирования долгосрочных целевых программ субъектов Российской Федерации к государственным программам субъектов Российской Федерации. Таким образом, обновление законодательства Московской области в сфере формирования и реализации государственных программ направлено на минимизацию вероятности возникновения коррупционных нарушений посредством установления правового регулирования исполнения законодательства.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г. и распространяется на правоотношения, возникающие в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

Теперь Правительство определяет перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.

Уточнен порядок регулирования земельных отношений в Московской области. Теперь Правительство Московской области наделено полномочием по утверждению перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается. Названные изменения направлены на организацию рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечение сохранности особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнены вопросы назначения на должность мировых судей.

Пересмотрен порядок назначения на должность и обеспечения деятельности мировых судей в Московской области. Установлено, что мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах судебного района на судебном участке, на который он был назначен. Закреплены также правила назначения на должность судьи. Мировой судья назначается на должность Московской областной Думой по представлению председателя Московского областного суда. Рассмотрение Думой вопроса о назначении на должность мирового судьи проходит открыто. Урегулирована процедура привлечения судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи. В целом, названные изменения направлены на совершенствование механизма правового регулирования деятельности мировых судей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Граждане Московской области теперь гарантированно имеют право на полноценную юридическую помощь.

Установлен порядок оказания гражданам Российской Федерации бесплатной квалифицированной юридической помощи. Закреплены дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи. Очерчена сфера полномочий органов государственной власти. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются исполнительные органы государственной власти и подведомственные им учреждения, государственные органы, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования, государственное юридическое бюро, адвокаты, нотариусы. Правом на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы наделены и полные кавалеры орденов Славы и (или) Трудовой Славы, Почетные граждане Московской области. Бесплатная юридическая помощь оказывается в случаях досудебного обжалования решений и действий органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, должностного лица, защиты прав потребителей в части предоставления медицинских услуг, защиты и обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних детей из многодетных семей. Сформирован перечень документов, необходимых для получения гражданами бесплатной юридической помощи. В целом, названные положения направлены на совершенствование институтов гражданского общества в регионе, а также позволят обеспечить эффективность системы государственной поддержки социально-незащищенных слоев населения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.