Горячие документы. Московская область. 27 июля 2013

Про молодежный парламент Московской области.

Скорректирован порядок деятельности Московского областного молодежного парламента. Кандидатами в члены Молодежного парламента не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской области, муниципальные должности муниципальных образований, должности государственной гражданской и муниципальной службы. Установлено, что делегирование представителя муниципалитета в Молодежный парламент должно быть согласовано с главой муниципального образования. Названные изменения направлены на демократизацию процесса образования состава, а также на совершенствование порядка взаимодействия молодежного парламента, как общественной организации, с органами муниципальной и государственной власти.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Про Управление по обеспечению деятельности мировых судей.

Скорректированы правовые и организационные аспекты регулирования деятельности Управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области. Пересмотрен состав полномочий. Так, установлено, что Управление обеспечивает организацию сопровождения программ электронного судебного делопроизводства и статистики, предназначенных для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции, информационно-правовых программ, паспорта судебного участка, технического и профилактического обслуживания компьютерной, копировально-множительной, вычислительной техники, находящейся на судебных участках и в Управлении. Управление теперь осуществляет методическое руководство организацией делопроизводства на судебных участках мировых судей. В целях реализации полномочий Управление имеет право проводить проверки по соблюдению работниками аппарата мировых судей требований законодательства по вопросам общего и судебного делопроизводства. В целом, названные изменения позволят повысить эффективность исполнения полномочий Управления по обеспечению деятельности мировых судей.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Определен порядок рассмотрения обращений граждан в Администрации Губернатора Московской области.

В Московской области утвержден регламент, определяющий порядок организации рассмотрения обращений граждан в самостоятельных подразделениях Администрации Губернатора Московской области и устанавливающий сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства. Сведения о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляются в форме индивидуального и устного, публичного и письменного консультирования. Поступившие обращения рассматриваются в срок до 30 дней со дня их регистрации. Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Результатом исполнения государственной функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приёма является разрешение по существу поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений. Регламент разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности Администрации и ее структурных подразделений при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан.

Распоряжение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Как рассчитываются нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений?

Установлен порядок расчета нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств бюджета области. Нормативы рассчитываются на одного обучающегося, воспитанника в муниципальных общеобразовательных учреждениях, находящихся в городских и сельских населенных пунктах. Нормативы финансирования включают следующие расходы: на оплату труда, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов. Утверждена методика распределения субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ. В целом, названные положения направлены на установление прозрачности системы предоставления субвенций муниципальным образовательным организациям, а также позволят усовершенствовать систему контроля за целевым использованием бюджетных средств в региональной системе образования.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2013 г.

Теперь по программе модернизации нельзя делать текущий ремонт объектов здравоохранения.

Пересмотрен основной финансовый документ Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Установлено, что остатки средств на 1 января 2013 г., образовавшиеся в бюджете Фонда в результате неполного использования в 2012 году средств на финансовое обеспечение региональных программ модернизации здравоохранения, можно направить на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их этапы, обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов, капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования. По ранее действовавшим правилам в расходы включались также и траты на текущий ремонт объектов здравоохранения. В целом, названные изменения направлены на совершенствование механизма контроля целевого использования средств, выделяемых по программе модернизации здравоохранения.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Про субсидии на подготовку спортсменов.

Скорректирован порядок предоставления в 2013 году за счет средств бюджета области субсидий для частичного финансирования расходов организаций, спортивные команды которых выступают на официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях от имени субъекта. В частности, сокращен объем выделяемых средств на 1,6% в первом и втором полугодиях 2013 года. Утверждены критерии отбора и размеры субсидий организациям, спортивные команды которых выступают на официальных спортивных мероприятиях от имени области на второе полугодие 2013 года. Сокращение объема предоставляемых субсидий и утверждение критериев отбора субсидируемых организаций позволит оптимизировать процесс подготовки спортивных команд, а также обеспечит эффективность бюджетных расходов.

Упрощена процедура оформления документов на место для продажи сельскохозяйственной продукции на территории розничных рынков области.

Усовершенствован механизм реализации Закона об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области. Утверждена упрощенная форма договора о предоставлении торгового места на рынке. Теперь граждане на основании упрощенной формы договора вправе осуществлять продажу и на универсальном ранке. В целом, названные изменения направлены на обеспечение соблюдения прав и защиты интересов граждан, ведущих крестьянские, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утверждена методика расчета потребности Московской области в розничных рынках.

Методика расчета потребности Московской области в розничных рынках применяется в целях формирования плана организации розничных рынков на территории Московской области. Рынок организуется в соответствии с утвержденным Планом, архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории Московской области и территории муниципального образования. В Методике общая потребность населения муниципальных образований в рынках определяется по показателям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области. Принята следующая поэтапная схема расчета потребности муниципальных образований в рынках: на первом этапе проводится расчет потребности муниципальных образований в земельных участках для организации рынков, рассчитываются площади зданий, строений, сооружений, расположенных на рынке, торговые площади рынков и необходимое количество торговых мест на рынках, на втором этапе на основе определенных на первом этапе площадей земельных участков для организации рынков проводится оценка количества рынков в муниципальных образованиях, исходя из минимально и максимально допустимой площади земельного участка для организации рынка, на третьем этапе на основе статистических данных о плотности населения и площади территорий городского округа, городского и сельского поселения проводится оценка количества рынков, исходя из необходимости обеспечения их территориальной доступности для населения муниципального образования, на четвертом этапе из оценок количества рынков второго и третьего этапа выбирается наибольшее значение, приоритет отдается территориальной доступности для населения.

Уточнен порядок организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Скорректирован порядок выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области. Установлено, что выдача разрешений (дубликатов разрешений) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области осуществляется за плату. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения перевозчиком транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение. В случае ликвидации юридического лица, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения перевозчиком деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, утраты, отчуждения или прекращения правовых оснований владения транспортным средством, используемым в качестве легкового такси, перевозчик обязан сдать полученные разрешения в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня возникновения указанных обстоятельств. Разрешения сдаются на основании заявления перевозчика. Заявление на выдачу разрешения подается в форме электронного документа в порядке электронной очереди на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области. Скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению на получение разрешения.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Про погребение и похоронное дело в Московской области.

Пересмотрен порядок регулирования вопросов погребения и похоронного дела в Московской области. Урегулированы некоторые аспекты процесса подзахоронения. Сформирован перечень документов, необходимых для подзахоронения на месте родственных, семейных и родовых, воинских, почетных захоронений, захоронений в нишах стен скорби. Закреплен порядок оформления документов о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 г. Уточнены вопросы создания и учета кладбищ на территории области. Решение о создании Московского областного военного мемориального кладбища и перечень особых заслуг лиц, которые могут быть погребены на данном кладбище, принимается областным Правительством. Финансирование расходов на обеспечение деятельности Московского областного военного мемориального кладбища производится за счет средств регионального бюджета. На территории кладбищ запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением. В целом, названные и другие изменения направлены на совершенствование механизма правового регулирования правоотношений в сфере погребения и похоронного дела.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Подпункт "б" пункта 3 статьи 1 Закона вступает в силу с 1 января 2014 г.

Про дополнительные мероприятия по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2013 год.

Скорректирован перечень дополнительных мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в области на 2013 год, уточнена сумма выделяемых на них средств. Так, общая сумма средств, направляемых на реализацию обозначенных мероприятий, стала составлять 728401 тыс. рублей. В целом, названные изменения направлены на оптимизацию процесса поступательного развития жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректированы полномочия органов власти государственной Московской области в социально-трудовых вопросах.

Пересмотрен порядок оплаты труда работников государственных учреждений Московской области. Закреплено, что минимальная тарифная ставка первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих, минимальное соотношение тарифной ставки первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих и наибольшего должностного оклада руководителя государственного учреждения области по отраслевым системам оплаты труда устанавливаются областным законом. Очерчен круг полномочий регионального Правительства в сфере социально-трудовых отношений. Так, Правительство устанавливает должностные оклады руководителей, специалистов и служащих государственных учреждений, количество тарифных разрядов, межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки, виды, размеры, условия предоставления компенсационных и стимулирующих выплат. В целом, изменения направлены на совершенствование механизма регулирования правоотношений, связанных с оплатой труда работников государственных учреждений Московской области.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Установлена величина прожиточного минимума в Московской области за I квартал 2013 года.

Пересмотрена величина прожиточного минимума в Московской области. За I квартал 2013 года прожиточный минимум в регионе составил на душу населения - 7679 рублей, для трудоспособного населения - 8533 рубля, пенсионеров - 5770 рублей, детей - 7361 рубль.

Модернизация основного образования в области теперь в компетенции местного самоуправления.

Муниципальные образования области наделены теперь государственными полномочиями по осуществлению модернизации региональной системы общего образования. Полномочия распространяются на вопросы реализации мер, направленных на приобретение учебно-лабораторного оборудования для обучающихся 2-х и 3-х классов муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, не обеспеченных учебно-лабораторным оборудованием, за счет средств федерального бюджета в 2011 - 2012 годах. Кроме того, органы местного самоуправления теперь вправе принимать решения относительно приобретения учебного оборудования для ресурсных центров - общеобразовательных учреждений для введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования в 5-х классах с 1 сентября 2013 г. Местные власти уполномочены на оснащение пунктов проведения единого государственного экзамена оборудованием видеопротоколирования и видеотрансляции, оборудованием для выявления фактов использования устройств сотовой связи и оборудованием подавления систем мобильной передачи данных. Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются названными полномочиями на срок до 31 декабря 2013 г. В целом, изменения направлены на оптимизацию процесса модернизации образования в регионе, а также позволят обеспечить оперативность и эффективность принимаемых решений.

Пункт 1 статьи 1 Закона вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г. Пункты 2 и 3 статьи 1 Закона вступают в силу на следующий день после его официального опубликования.