Горячие документы. Московская область. Май 2010

Выработана система мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Московской области. Основными задачами утвержденной Программы являются развитие и поддержка самозанятости безработных граждан. На реализацию запланированных мероприятий в 2010 году предусмотрено 15320,7 тыс. руб. за счет средств субсидии из федерального бюджета.

Определен механизм реализации Программы. Указан перечень документов, направляемых гражданами для получения субсидии в центры занятости населения по месту жительства. Ответственность за целевое использование предоставленных субсидий возлагается на физических лиц, с которыми центры занятости заключают соответствующие договоры. Выделение субсидии производится однократно.

Управление реализацией Программы и координацию действий ее исполнителей осуществляет Комитет по труду и занятости населения Московской области. Контроль за обеспечением целевого и эффективного использования финансовых ресурсов производит Федеральная служба по труду и занятости, а также Правительство региона.

Реализация Программы будет способствовать расширению возможностей занятости безработных граждан.

Образована Коллегия Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области.

В процессе работы Коллегия обеспечивает координацию деятельности Главного управления и его взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, другими органами, организациями и общественными объединениями для подготовки решений по важным вопросам. Решения Коллегии носят рекомендательный характер и могут быть реализованы путем принятия соответствующих правовых актов.

Закреплены основные функции Коллегии (подготовка рекомендаций по организации и осуществлению единой правоприменительной практики по государственной регистрации записи актов гражданского состояния в пределах региона; выработка согласованных решений, направленных на выполнение задач, возложенных на Главное управление). В процессе работы Коллегия имеет право запрашивать и получать необходимые для проведения заседаний сведения, заслушивать представителей Главного управления, приглашать для участия в заседаниях и заслушивать специалистов. Оговорены также права членов коллегиального совещательного органа.

Основной формой работы Коллегии являются заседания, которые проводятся ежеквартально. При необходимости могут созываться внеочередные заседания. Распределены должностные обязанности Председателя, секретаря и других членов Коллегии. Установлено, что принятые решения оформляются в виде протоколов и в течение 5 рабочих дней после подписания рассылаются соответствующим лицам для сведения и руководства в работе.

Урегулированы вопросы применения упрощенной системы налогообложения в Московской области. Ставка по налогу, взимаемому в связи с ее применением, оставлена без изменения.

Установлены виды экономической деятельности, при осуществлении которых налогоплательщики вправе применять сниженную налоговую ставку. Виды деятельности теперь определяются в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД). Оговорены условия получения права использования сниженной ставки налогоплательщиками.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2010 года.

Закреплены условия предоставления и расходования в 2010 году субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований субъекта РФ на установку охранно-пожарной сигнализации в муниципальных учреждениях социально-культурной сферы.

Субсидии предоставляются для софинансирования расходов муниципальных образований в сумме 49900 тыс. рублей. Средства выделяются в соответствии со сводной бюджетной росписью регионального бюджета. Обозначено, что доля средств бюджета Московской области и бюджета муниципального образования, направляемых на финансирование установки охранно-пожарной сигнализации в муниципальных учреждениях социально-культурной сферы, определяется дифференцированно исходя из уровня бюджетной обеспеченности конкретного района или округа. Если объем средств местного бюджета не позволяет обеспечить установленный уровень софинансирования, то размер субсидии из регионального бюджета сокращается с целью обеспечения необходимого уровня.

Приведен перечень документов, направляемых органами местного самоуправления в Министерство финансов Московской области. Закреплен порядок представления отчетности об использовании субсидии.

Установлена процедура проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти и государственными органами Московской области, и их проектов. Экспертиза осуществляется уполномоченными органами государственной власти в целях выявления в актах коррупциогенных факторов.

Перечислены нормативные правовые акты и проекты актов, подлежащие антикоррупционной экспертизе.

Указано, что в отношении проектов актов осуществляются первичная и специализированная экспертизы. Выявленные коррупциогенные факторы отражаются в соответствующем заключении.

Основаниями для организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются: поручение Губернатора, Вице-губернатора Московской области или первого заместителя Председателя Правительства региона уполномоченному органу в связи с поступившими от юридических или физических лиц ходатайствами. Оформленное по итогам экспертизы заключение направляется должностному лицу, поручившему ее проведение.

Закреплены основы организации и проведения независимой антикоррупционной экспертизы юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации.

Урегулированы вопросы списания задолженности по арендной плате и неустойке за пользование земельными участками, находящимися в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена.

Решение о списании задолженности в установленных случаях уполномочены принимать Министерство имущественных отношений, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Приведены основания для принятия решения о списании задолженности. Установлено, что списание производится исходя из нормативов распределения поступлений между бюджетами.

Сведения о списании задолженности ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляются Министерством имущественных отношений, органами местного самоуправления в Министерство финансов Московской области по утвержденной форме.

Введены дополнительные меры социальной поддержки инвалидов, участников Великой Отечественной войны, а также лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", в том числе признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме тех, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий). Гражданам перечисленных категорий предусмотрены ежемесячные денежные компенсации в размере 50% платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и в размере 50% стоимости коммунальных услуг. Данные меры поддержки предоставляются лицам установленных категорий вне зависимости от формы собственности жилищного фонда, в котором они проживают.

Установлены меры социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", не имеющим группы инвалидности, и лицам, награжденным медалью "За оборону Москвы", не являющимся участниками ВОВ и не имеющим группы инвалидности.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлена государственная социальная помощь семьям, состоящим из ветеранов Великой Отечественной войны, а также одиноко проживающим ветеранам ВОВ на территории региона. Указаны предельные размеры помощи для данной категории населения, а также для других граждан.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Распоряжение принято в соответствии с законодательством Московской области о предоставлении материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства на территории региона, в целях оказания дополнительных мер социальной поддержки семьям погибших и пострадавшим 29 марта 2010 года в результате террористического акта, произошедшего в Московском метрополитене на станциях "Лубянка" и "Парк культуры".

Установлена единовременная материальная помощь семьям погибших и гражданам, получившим тяжкий вред здоровью или вред средней тяжести, легкий вред здоровью. Указаны размеры материальной помощи.

Урегулированы вопросы предоставления в 2010 году за счет средств регионального бюджета субсидий Московской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Субсидии предназначены для финансирования части расходов общественной организации ветеранов, связанных с выполнением мероприятий по защите гражданских, социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод лиц старшего поколения - жителей Подмосковья, по обеспечению достойных условий жизни, привлечению ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодежи. Указаны основные направления расходования средств. Конкретный объем выделяемых субсидий устанавливается исходя из перечня затрат, предусмотренных на соответствующие цели.

Определен механизм перечисления средств субсидии Министерством социальной защиты населения. Закреплена обязанность общественной организации ветеранов ежеквартально представлять в Министерство отчет об использовании субсидии.

Оговорено, что средства, не использованные организацией до 25 декабря 2010 года, должны быть возвращены в бюджет Московской области. При использовании субсидии не по целевому назначению соответствующие суммы средств подлежат взысканию.

Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований субъекта РФ предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство социальной защиты населения.

Указаны направления расходования средств субсидии и условия их предоставления. Приведены критерии отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий. Определен порядок расчета размера субсидии конкретному муниципальному образованию.

Установлена процедура рассмотрения поступивших для согласования в Правительство Московской области проектов документов территориального планирования.

Описан порядок организации рассмотрения документов Главным управлением архитектуры и градостроительства, Межведомственной комиссией по градостроительному регулированию и организации территории Московской области, исполнительными органами государственной власти субъекта РФ.

По итогам рассмотрения в отведенные сроки оформляются соответствующие заключения о согласовании или об отказе в согласовании проектов территориального планирования с обоснованием причин такого отказа.

Приведены случаи подготовки сводного заключения Министерством строительного комплекса Московской области с его последующим направлением в Правительство региона.

Внесены изменения в статью, устанавливающую меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников образовательных учреждений в Московской области. Нуждающимся учащимся и студентам государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения, предоставляется единовременная материальная помощь. Порядок оказания помощи устанавливается Правительством субъекта РФ. Аспирантам и докторантам государственных образовательных учреждений предусматривается ежегодное пособие на приобретение научной литературы в размере двухмесячной стипендии.

Закреплены основы организации культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, санаторно-курортного лечения и отдыха учащихся и студентов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Урегулированы вопросы предоставления мер социальной поддержки на частичную компенсацию или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения для детей работников бюджетных учреждений и государственных гражданских служащих Московской области.

Частичная компенсация или частичная оплата стоимости путевок производится за счет средств бюджета Московской области в объеме 90% расходов.

Выбор санаторно-курортного учреждения или загородного оздоровительного лагеря для отдыха и оздоровления детей производится родителями самостоятельно. Между получателем средств, организацией, предоставляющей путевку, и родителем (родителями) заключается трехсторонний договор.

Утвержден перечень документов, направляемых получателями бюджетных средств и родителями в Министерство финансов и в соответствующие структурные подразделения Министерства финансов Московской области для осуществления предусмотренных данным порядком расходов либо получения компенсации.

Увеличен размер доплат к пенсиям инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий).

Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в сумме, необходимой для доведения размера пенсий с учетом компенсаций, повышений и надбавок до 10 000 рублей в месяц.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с выплатой с 1 апреля 2010 года ежемесячной доплаты к пенсии инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

Установлено право бесплатного проезда ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Российской Федерации и странах СНГ, и сопровождающих их лиц по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам ежегодно в период с 1 по 12 мая (включительно). Оговорены условия реализации права бесплатного проезда.

Компенсация выпадающих доходов транспортным организациям производится в соответствии с Законом о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Урегулированы отношения, связанные с осуществлением исполнительными органами государственной власти Московской области контроля в сфере содержания и ремонта внутридомового газового оборудования (ВДГО) многоквартирных домов. Установлены меры по обеспечению соблюдения и предупреждению нарушения требований в сфере содержания и ремонта ВДГО.

Определены цели осуществления государственного контроля, который производится в форме проверок, выдачи предписаний с указанием сроков устранения выявленных нарушений, посредством принятия мер по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших нарушения. Порядок проведения проверок устанавливает уполномоченный орган. По результатам проверок составляются акты.

Указаны виды административных правонарушений в сфере содержания и ремонта ВДГО. В качестве мер ответственности предусмотрены предупреждение и наложение административного штрафа. Установлены размеры штрафов для граждан и должностных лиц.

Закон вступает в силу с 1 октября 2010 года.

Определены цели создания и задачи Московского областного молодежного парламента.

Распределены полномочия Молодежного парламента (проведение анализа проблем в молодежной среде, представление в органы государственной власти Московской области предложений о проведении мероприятий в сфере государственной молодежной политики, разработка методических и информационных материалов, содействующих выработке активной гражданской позиции у молодежи).

Установлено, что стать членом Парламента вправе гражданин РФ в возрасте от 18 до 30 лет, зарегистрированный по месту жительства в Московской области. Перечислены категории лиц, которые не могут быть членами Молодежного парламента.

Описана процедура формирования названного органа, утвержден его регламент. Оговорены права и обязанности члена Молодежного парламента, установлены случаи, в которых полномочия члена Парламента прекращаются досрочно.

Основная форма работы Молодежного парламента - заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут созываться внеочередные заседания. Все решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов.

Закреплена обязанность Молодежного парламента ежегодно готовить и публиковать доклад о своей деятельности в средствах массовой информации Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Утверждены тарифы на перевозку пассажиров водным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в пригородном сообщении. Указана стоимость перевозки взрослых и детей в возрасте от 5 до 10 лет. Предусмотрено право пассажира провозить с собой ребенка в возрасте до 5 лет бесплатно.

Постановление вступает в силу не ранее чем через десять дней после его официального опубликования.

Внесены изменения в статью, регулирующую вопросы передачи областной собственности в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Уточнен перечень арендаторов и оснований предоставления объектов в аренду.

Установлены цели использования арендуемого имущества, при которых применяется понижающий коэффициент (Кп). Доработан порядок определения размера арендной платы.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.