Горячие документы. Московская область. Апрель 2010

Утвержден порядок предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан РФ, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство сельского хозяйства и продовольствия. Определены условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, а также критерии отбора получателей средств. Приведена расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для установления размера социальных выплат.

Указано, при каких условиях граждане, молодые семьи и молодые специалисты могут получить социальную выплату за счет бюджетных средств. Право гражданина на получение выплаты для строительства (приобретения) жилья удостоверяется свидетельством и реализуется однократно. Приведен перечень документов, на основании которых предоставляются выплаты.

Урегулированы вопросы перечисления средств получателям субсидий. В случае выделения молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган местного самоуправления, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем.

Отмечены особенности предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Расширен круг обязанностей депутатов Московской областной Думы.

Установлено, что депутат Думы должен представлять сведения о полученных им доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок направления сведений определяется Губернатором Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлен запрет на реализацию на территории Московской области продукции с содержанием этилового спирта более 15% в период с 21.00 часа до 11.00 часов следующего дня.

Действие Закона распространяется на юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Исключение составляют организации общественного питания и магазины беспошлинной торговли.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Уточнены цены на природный газ, реализуемый населению Московской области, жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья для бытовых нужд.

С 1 апреля 2010 г. снижена стоимость газа, используемого для индивидуального (поквартирного) отопления жилых помещений (домов, квартир, комнат) в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения при отсутствии приборов учета, и газа, применяемого для приготовления пищи, нагрева воды, индивидуального отопления жилых помещений и прочих целей при наличии приборов учета. Цены на газ при отсутствии приборов учета для отопления нежилых помещений оставлены без изменения, а для отопления жилых помещений сверх стандарта нормативной площади жилья увеличены.

Изменения в цены на природный газ вступают в силу не ранее чем через десять дней после официального опубликования Постановления. Действие пунктов 1, 2, 4 и 5 Приложения к Постановлению распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2010 г., а пункта 3 Приложения - на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Постановления.

Постановление Правительства Московской области от 31 марта 2010 г. N 195/11 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за IV квартал 2009 года"

Величина прожиточного минимума в Московской области на душу населения установлена в размере 5850 рублей. Указана величина прожиточного минимума для других социально-демографических групп населения за IV квартал 2009 года.

Постановление Правительства Московской области от 7 апреля 2010 г. N 204/14 "Об утверждении Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) для назначения доплаты к пенсии или ежемесячной компенсационной выплаты"

Разработан порядок определения величины среднедушевого дохода для назначения доплаты к пенсии или ежемесячной компенсационной выплаты гражданам. При исчислении дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) учитываются начисленные суммы до вычета налогов и обязательных страховых платежей согласно законодательству РФ. Сумма уплаченных алиментов из дохода исключается.

Представлены виды доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) для назначения доплаты к пенсии или ежемесячной компенсационной выплаты.

Определены обязанности получателей средств.

Постановление Правительства Московской области от 7 апреля 2010 г. N 207/14 "О внесении изменений в Порядок предоставления мер социальной поддержки по осуществлению ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области"

Утверждены дополнительные условия предоставления компенсационных выплат вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, а также летчиков-испытателей, членов экипажей самолетов и парашютистов-испытателей, погибших при испытаниях авиационной техники.

Уточнен перечень документов, необходимых для получения выплат.

Закреплена обязанность получателей компенсационных выплат один раз в год направлять в территориальное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области документы, подтверждающие сведения о составе и доходах семьи. Указаны порядок и сроки представления документов.

Постановление Правительства Московской области от 9 апреля 2010 г. N 215/14 "О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты доплат к пенсиям отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области"

При назначении доплат к пенсиям лицам, достигшим возраста 85 лет и старше, ветеранам летно-испытательного состава, имеющим звания "Заслуженный летчик-испытатель СССР" или "Заслуженный штурман-испытатель СССР", будет учитываться среднедушевой доход семьи.

Оговорены условия выплаты доплат к пенсиям. Уточнен перечень документов, направляемых получателями, сведения о которых отсутствуют в учетных данных, в территориальные подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства.

Определены сроки назначения доплат к пенсии. Отмечены особенности назначения доплат в случае получения гражданами двух пенсий.

Решение о назначении доплаты к пенсии либо отказе в ее назначении принимается руководителем территориального подразделения Министерства в срок не более 10 дней со дня приема документов. Закреплена обязанность получателей доплат один раз в год направлять в Министерство документы, подтверждающие доходы членов семьи получателя или одиноко проживающего гражданина.

Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 1 апреля 2010 г. N 29 "Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий в период весенней охоты на территории Московской области"

Определены нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи в период весенней охоты (гуси, селезни уток, вальдшнепы) на территории региона. Введены также нормы пропускной способности охотничьих угодий.

Постановление Правительства Московской области от 25 марта 2010 г. N 169/11 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 16.11.2009 N 981/49 "О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи в месяц для семей различной численности в Московской области на 2010 год"

В новом размере установлены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи в месяц для семей различной численности в многоквартирных домах независимо от формы собственности жилищного фонда и в жилых домах частного, государственного и муниципального жилищных фондов на 2010 год. Стандарты в среднем по Московской области снижены.

Закон Московской области от 9 апреля 2010 г. N 35/2010-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (принят постановлением Московской областной Думы от 1 апреля 2010 г. N 4/114-П)

Определены условия обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Приведены способы обеспечения граждан жильем. Урегулированы вопросы, связанные с формированием списков граждан в указанных целях.

Закреплено, что средства федерального бюджета предоставляются в форме субвенций.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Постановление Губернатора Московской области от 7 апреля 2010 г. N 39-ПГ "Об именных стипендиях Губернатора Московской области в сфере образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья"

Установлены именные стипендии Губернатора Московской области в сфере образования детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся в общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, расположенных на территории региона. Определены основания для назначения стипендий. Размер каждой именной стипендии составляет 24 000 рублей в год.

Сформирован Совет по присуждению именной стипендии для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве образования Московской области. Право выдвижения кандидатов на назначение стипендий имеют муниципальные органы управления в сфере образования и руководители образовательных учреждений, в которых обучаются кандидаты.

Указаны документы, направляемые вместе с заявкой для выдвижения кандидатов на назначение именных стипендий. Установлены сроки подачи заявок и принятия решения о присуждении стипендий.

Выплата стипендий производится единовременно за счет средств бюджета Московской области, предусмотренных на указанные цели. Урегулированы вопросы, связанные с выплатой стипендии в случае отсутствия стипендиата.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2010 года.

Постановление Правительства Московской области от 30 марта 2010 г. N 186/13 "О показателях размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области"

Утверждены показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда производится Главным управлением дорожного хозяйства. Полученные средства подлежат зачислению в региональный бюджет.

Постановление Правительства Московской области от 29 марта 2010 г. N 173/13 "О выплате единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан в связи с празднованием 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов"

В связи с празднованием 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и в целях социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Московской области, Правительство региона решило произвести выплату единовременной материальной помощи.

Определены категории граждан, имеющих право на получение выплат, и размеры материальной помощи.

Министерству социальной защиты населения надлежит обеспечить выплату единовременной материальной помощи гражданам установленных категорий.

Распоряжение Министерства экономики Московской области от 29 марта 2010 г. N 20-РМ "Об утверждении предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области на II квартал 2010 года"

Закреплена предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в разрезе муниципальных образований Московской области. Установленная стоимость применяется в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств областного бюджета, предельной выкупной цены единицы общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и жилых помещений, приобретаемых для предоставления взамен изымаемых, на II квартал 2010 года.

Закон Московской области от 2 апреля 2010 г. N 31/2010-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 25 марта 2010 г. N 3/113-П)

Изменен порядок формирования Избирательной комиссии Московской области.

Московская областная Дума и Губернатор субъекта РФ обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Комиссии на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Федеральным законом. Определены права и срок полномочий члена Комиссии с правом совещательного голоса.

В новой редакции изложены пункты статьи, закрепляющей полномочия Комиссии при формировании избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и территориальных избирательных комиссий.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Постановление Правительства Московской области от 25 марта 2010 г. N 172/11 "О Порядке предоставления средств из бюджета Московской области на проведение мероприятий в сфере сельского хозяйства в 2010 году"

Утверждены цели и условия предоставления средств из бюджета Московской области на проведение мероприятий в сфере сельского хозяйства в 2010 году. Средства выделяются в форме субсидий в пределах, установленных Законом об областном бюджете.

Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, организации агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, состоящие на учете в налоговых органах по Московской области и отвечающие предъявляемым требованиям.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в установленные сроки, на проведение противоэпизоотических мероприятий, на поддержку племенного и молочного животноводства, элитного семеноводства, на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям агропромышленного комплекса части затрат на приобретение средств химизации, а также части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений.

Предоставление средств осуществляется на основании соглашения, заключенного получателем субсидии с Министерством сельского хозяйства и продовольствия. Указаны сроки, в которые получатели направляют в Министерство расчеты по утвержденным формам, а также документы, необходимые для получения соответствующих видов субсидий.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон Московской области от 24 марта 2010 г. N 27/2010-ОЗ "О дополнительных мероприятиях по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры и социальной защиты населения на 2010 год" (принят постановлением Московской областной Думы от 11 марта 2010 г. N 7/111-П)

Закреплены правовые основы распределения бюджетных средств, выделенных на финансирование дополнительных мероприятий по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры и социальной защиты населения Московской области в 2010 году.

Приведен перечень дополнительных мероприятий. Указано, что общий объем средств, предусмотренных на их реализацию, составляет 20000 тыс. рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Постановление Правительства Московской области от 29 марта 2010 г. N 176/13 "О внесении изменений в Положение о Главном архивном управлении Московской области"

Расширен круг полномочий Главного архивного управления Московской области.

Главное архивное управление вправе: осуществлять подготовку предложений Правительству региона по порядку расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области на обеспечение переданных им государственных полномочий по временному хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к региональной собственности и временно хранящихся в муниципальных архивах; согласовывать условия и места дальнейшего хранения архивных документов при реорганизации государственных и муниципальных организаций.

Урегулирован порядок назначения первого заместителя начальника Главного управления.

Постановление Правительства Московской области от 31 марта 2010 г. N 192/13 "О Московской областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения"

Сформирована Московская областная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения. Комиссия является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие исполнительных органов государственной власти региона в обозначенной сфере.

Определен круг основных задач Комиссии, в целях выполнения которых она рассматривает вопросы, связанные с оценкой ситуации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, организует изучение причин дорожно-транспортных происшествий, определяет с учетом поступивших предложений приоритетные направления деятельности по предупреждению ДТП и тяжести их последствий, рассматривает вопросы разработки и реализации долгосрочных целевых программ по повышению безопасности дорожного движения, осуществляет иные функции. Оговорены права Комиссии при реализации своих полномочий.

Распределены должностные обязанности Председателя, Ответственного секретаря и других членов Комиссии.

Основная форма работы координационного органа - заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал и правомочны в случае присутствия более половины всех членов. Оговорено, что при необходимости созываются внеочередные заседания. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос Председателя. По итогам заседания оформляется протокол.

Постановление Губернатора Московской области от 30 марта 2010 г. N 36-ПГ "О некоторых вопросах деятельности Межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Московской области"

Определены цели создания Межведомственной комиссии по размещению производительных сил Московской области. Закреплено, что основными задачами Комиссии являются: обеспечение социальных и экономических интересов Московской области при размещении производительных сил на ее территории; формирование мнения органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с целью выработки рекомендаций для определения позиции федеральных органов исполнительной власти как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В процессе деятельности Межведомственная комиссия рассматривает предложения, обращения и заявления граждан и организаций в пределах своей компетенции, участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов по соответствующим вопросам, разрабатывает предложения и рекомендации, направленные на предупреждение банкротства организаций, имеющих задолженности в бюджеты всех уровней. При этом Комиссия имеет право рассматривать на своих заседаниях вопросы, отнесенные к ее компетенции; приглашать на заседания и заслушивать представителей органов местного самоуправления и организаций; создавать рабочие группы, привлекать для участия в их работе экспертов.

Установлено, что заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Определен правомочный состав названного органа. Принятое по итогам заседания решение оформляется в виде протокола, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем.

Распоряжение Губернатора Московской области от 2 апреля 2010 г. N 140-РГ "О Коллегии Министерства потребительского рынка и услуг Московской области"

Образована Коллегия Министерства потребительского рынка и услуг Московской области. На указанный орган возлагаются такие функции, как: выработка согласованных решений, направленных на выполнение задач Министерства; подготовка предложений в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти региона в сфере потребительского рынка и услуг; рассмотрение проектов целевых программ, разрабатываемых Министерством, иных вопросов.

Определены права Коллегии в процессе работы (запрос и получение в установленном порядке сведений, необходимых для проведения заседаний; привлечение для участия в заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта РФ).

Представлена структура Коллегии. Основной формой работы данного органа являются заседания, которые проводятся ежеквартально, но при необходимости могут созываться и внеочередные заседания. Оговорены права и обязанности членов Коллегии. Описана процедура принятия решений на заседаниях. Итоги заседания оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Коллегии.

Закон Московской области от 24 марта 2010 г. N 25/2010-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и электрическом транспорте в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 11 марта 2010 г. N 5/111-П)

Определены размеры административных взысканий, устанавливаемых для граждан, должностных и юридических лиц за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте, за исключением железнодорожного.

Изменены меры ответственности при нарушении правил перевозки пассажиров. Отменены административные штрафы за присутствие в кабине водителя посторонних лиц во время движения транспортного средства, провоз без оплаты багажа, ручной клади сверх установленных норм, за провоз животных и птиц, отдельных категорий предметов и веществ, проезд в пачкающей одежде, провоз предметов и вещей, загрязняющих подвижной состав или одежду пассажиров. Оговорены условия наложения штрафа за нарушение расписания движения транспортных средств по маршрутам регулярного сообщения, за нарушение параметров перевозок, а также за перевозку пассажиров по маршрутам, не включенным в Реестр маршрутов регулярных перевозок Московской области.

Указано, что за повторное осуществление перевозок пассажиров без разрешения на право работы по маршруту или без маршрутной карты штрафы взимаются в увеличенном размере. Установлены меры административной ответственности за нарушение порядка организации перевозки пассажиров и багажа легковыми такси.

Введен административный штраф за невыполнение предписания должностного лица, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль в сфере транспортного обслуживания населения на территории Московской области.

Установлены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы, а также рассматривать дела об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Постановление Правительства Московской области от 11 марта 2010 г. N 139/10 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области"

Определен круг полномочий Министерства экологии и природопользования Московской области. Министерство наделено правом осуществлять выдачу заключений об отсутствии в регионе технической возможности использования, обезвреживания, размещения или ликвидации отходов I-IV классов опасности.

В качестве дополнительных полномочий указаны: рассмотрение предложений об определении или изменении площади, границ лесопарковой и зеленой зон, функциональных зон в лесопарковой зоне; подготовка предложений региональному Правительству по вопросу об установлении нормативной цены земельных участков; принятие решения о подготовке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны, выполнение функций заказчика разработки данной документации, ее рассмотрение и обеспечение предоставления в соответствующие органы.