Горячие документы. Московская область. Ноябрь 2009

Постановление Правительства Московской области от 16 ноября 2009 г. N 981/49 "О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи в месяц для семей различной численности в Московской области на 2010 год"

Утверждены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи в месяц для семей различной численности в многоквартирных домах независимо от формы собственности жилищного фонда и жилых домах частного, государственного и муниципального жилищных фондов на 2010 год. Стандарты представлены в среднем по Московской области и по муниципальным образованиям субъекта РФ.

Постановление Правительства Московской области от 12 ноября 2009 г. N 948/48 "О Порядке расходования субвенций бюджетам муниципальных районов Московской области, наделенных соответствующими государственными полномочиями в сфере межбюджетных отношений, на предоставление бюджетам городских и сельских поселений субсидий на частичное финансирование расходов на содержание, ремонт автомобильных дорог, передаваемых в 2009 году из государственной собственности Московской области в собственность указанных муниципальных образований, и уплату по ним налога на имущество, на 2009 год"

Установлены субвенции бюджетам муниципальных районов Московской области на содержание, ремонт автомобильных дорог, на уплату налога на имущество по автомобильным дорогам, переданным в 2009 году из государственной собственности региона в собственность муниципальных образований. Средства выделяются в пределах, установленных Законом о бюджете Московской области на 2009 год и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Определены условия расходования субвенций. Субвенции, использованные не по целевому назначению, взыскиваются в установленном законодательством порядке.

Закреплена обязанность органов местного самоуправления муниципальных районов в срок до 10 января 2010 г. представить в Главное управление дорожного хозяйства Московской области отчеты об использовании субвенций по утвержденной форме.

Распоряжение Губернатора Московской области от 16 ноября 2009 г. N 640-РГ "Об утверждении Положения о Мобилизационном управлении аппарата Правительства Московской области"

Мобилизационное управление является самостоятельным структурным подразделением аппарата Правительства Московской области и подчиняется непосредственно Губернатору.

Распределены основные задачи Управления (обеспечение выполнения Правительством субъекта РФ полномочий в части, касающейся мобилизационной подготовки и мобилизации; организация контроля за планированием и проведением мобилизационных мероприятий в органах управления Московской области, органах местного самоуправления и организациях), а также его функции (разработка нормативных правовых актов, распорядительных и методических документов по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации; участие в организации учета и контроля мобилизационных возможностей организаций промышленности, сельского хозяйства, здравоохранения и других). Оговорены права Мобилизационного управления.

Урегулированы вопросы организации деятельности Управления.

Постановление Правительства Московской области от 12 ноября 2009 г. N 953/45 "Об основных требованиях к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Московской области, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений"

Утверждены требования, предъявляемые к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Московской области, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений.

Установлена предельная площадь (минимальная и максимальная) розничного рынка. На территорию рынка должен быть обеспечен доступ для инвалидов и других маломобильных групп населения. Распределены функциональные зоны рынка (торговая, административно-складская, хозяйственная, обособленная от торговых мест стоянка для автотранспортных средств продавцов и покупателей).

Приведена характеристика торговых мест, складских, подсобных и иных помещений. Для граждан предусмотрена возможность продажи товаров с прилавков или лотков. Определены условия организации торговых мест.

Указано, что требования являются обязательными с 1 января 2013 года, а в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков - с 1 января 2015 года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Московской области от 10 ноября 2009 г. N 129/2009-ОЗ "О бюджете Московской области на 2010 год" (принят постановлением Московской областной Думы от 29 октября 2009 г. N 4/94-П)

Доходы бюджета Московской области на 2010 год утверждены в сумме 182 051 713 тыс. рублей, расходы - 196 983 144 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 14 931 431 тыс. рублей. На погашение дефицита будут направлены поступления из источников внутреннего финансирования.

Установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Московской области от налога на доходы физических лиц взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного бюджета на 2010-2012 гг., а также нормативы отчислений в областной бюджет от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ. Нормативы подлежат применению с 1 января 2010 года.

Утверждены: поступления доходов в бюджет на 2010 год; перечень главных администраторов доходов регионального бюджета и бюджетов муниципальных образований; расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; распределение субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований. Определены виды расходов, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.

Закреплен объем средств, предусмотренных на организацию транспортного обслуживания населения, на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, на выплату региональных социальных доплат к пенсии пенсионерам, не работающим и не осуществляющим иную деятельность, на денежные выплаты ветеранам войны, труда и военной службы, на осуществление денежных выплат медицинским работникам, проведение спортивных мероприятий различного уровня. Приведены иные статьи расходов областного бюджета, определен объем их финансирования. На исполнение публичных обязательств предусмотрено 32 304 507 тыс. рублей.

Оговорены условия предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям субъекта РФ.

Разработана методика определения прогноза налогового потенциала, расчетных налоговых и неналоговых доходов, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетов муниципальных образований и расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств местных бюджетов по их полномочиям на 2010 год. Утверждено распределение дотаций и размер субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов.

Верхний предел государственного внутреннего долга Московской области по состоянию на 1 января 2011 года составляет 159 719 093 тыс. рублей, предельный объем расходов на его обслуживание - 21 076 112 тыс. рублей. Отмечены особенности отбора кредитных организаций на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по предоставлению кредитов региону, оговорены условия заключения государственных контрактов Правительством Московской области.

Урегулированы вопросы погашения государственных ценных бумаг. Указано, что в 2010 году предусмотрено выделение средств на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) государственной собственности субъекта РФ.

Определены размеры резервных фондов Правительства Московской области.

Закон вступает в силу со дня его подписания и действует по 31 декабря 2010 года, за исключением статьи 2, которая действует по 31 декабря 2012 года.

Постановление Правительства Московской области от 11 ноября 2009 г. N 943/47 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 20.06.2008 N 467/22 "Об утверждении Порядка надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области"

Изменена преамбула постановления Правительства Московской области "Об утверждении Порядка надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области".

Надзор за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов на территории субъекта РФ уполномочено осуществлять Министерство сельского хозяйства и продовольствия (уполномоченный орган). Распределены функции уполномоченного органа (рассмотрение представленных документов, проведение технического осмотра аттракциона и принятие решения о допуске или отказе в допуске его к эксплуатации, осуществление проверки соблюдения правил эксплуатации аттракционов в процессе их использования). Указанные полномочия и функции ранее исполнялись Главным управлением по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

Установлено, что аттракцион считается зарегистрированным с даты выдачи на него регистрационного знака. Указаны случаи, в которых в допуске к эксплуатации аттракциона может быть отказано.

Закон Московской области от 10 ноября 2009 г. N 131/2009-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об образовании" (принят постановлением Московской областной Думы от 29 октября 2009 г. N 6/94-П)

Порядок учета доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Московской области и переданного в оперативное управление государственным бюджетным образовательным учреждениям субъекта РФ, изложен в новой редакции.

Определен порядок расчета субвенции по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях. Указано, что средства для выплаты компенсации части родительской платы на соответствующий финансовый год предоставляются в виде субвенции муниципальным образованиям Московской области. Утверждена формула для расчета размера субвенции.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением пунктов 3, 4, 7 статьи 1, вступающих в силу с 1 января 2010 г. Пункт 8 статьи 1 Закона действует до 31 декабря 2009 г.

Закон Московской области от 10 ноября 2009 г. N 130/2009-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 29 октября 2009 г. N 5/94-П)

Порядок расчета нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области дополнен нормативами расходов стандартной стоимости педагогической услуги в муниципальной общеобразовательной школе-интернате по ступеням общего образования на одного обучающегося.

Изменены коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал по учреждениям.

Закон вступает в силу с 1 января 2010 г.

Закон Московской области от 10 ноября 2009 г. N 133/2009-ОЗ "О бюджете Московского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (принят постановлением Московской областной Думы от 29 октября 2009 г. N 10/94-П)

Бюджет Московского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год утвержден по доходам в сумме 28 001 330,0 тыс. рублей и по расходам в сумме 28 001 330,0 тыс. рублей. Бюджет Фонда на плановый период 2011 и 2012 годов принят: на 2011 год - по доходам в сумме 30 032 155,0 тыс. рублей и по расходам в сумме 30 032 155,0 тыс. рублей; на 2012 год - по доходам в сумме 31 925 765,0 тыс. рублей и по расходам в сумме 31 925 765,0 тыс. рублей. Определены источники формирования доходов бюджета Фонда.

Установлены: распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2010 год и на плановый период 2011-2012 гг.; перечень главных администраторов доходов бюджета и источников финансирования его дефицита; объем межбюджетных трансфертов.

Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2010 год утвержден в сумме 1 100 000,0 тыс. рублей. Эти средства резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием Московской областной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

Урегулированы вопросы реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Отмечены особенности исполнения бюджета Фонда в 2010 году.

Закон вступает в силу c 1 января 2010 г.

Постановление Правительства Московской области от 23 октября 2009 г. N 892/46 "О Положении, структуре и штатной численности Топливно-энергетического комитета Московской области"

Топливно-энергетический комитет - это центральный исполнительный орган государственной власти, проводящий государственную политику в сфере топливно-энергетического комплекса Московской области и осуществляющий на коллегиальной основе межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в данной сфере.

На Комитет возлагается решение таких задач, как: создание условий для устойчивого функционирования и развития топливно-энергетического комплекса в регионе; достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов; создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

Разграничена сфера полномочий Комитета по подготовке предложений Правительству Московской области по вопросам энергоснабжения, установлению цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подготовке заключений по инвестиционным программам организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории субъекта РФ. Оговорены права Комитета в процессе его работы.

Закреплены основы организации деятельности Топливно-энергетического комитета. Установлено, что Комитет возглавляет председатель, который осуществляет свою деятельность в соответствии с возложенными на него обязанностями.

Постановление Губернатора Московской области от 28 октября 2009 г. N 155-ПГ "Об утверждении Положения о присвоении имен государственных и общественных деятелей государственным предприятиям и учреждениям Московской области, муниципальным предприятиям и учреждениям в Московской области"

Определен порядок присвоения имен государственных и общественных деятелей государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям Московской области. Присвоение имен - это одна из форм поощрения организаций.

Установлена процедура представления и рассмотрения документов на присвоение предприятиям и учреждениям имен государственных и общественных деятелей. Указаны органы, осуществляющие прием документов.

Присвоение организации имени государственного и общественного деятеля утверждается в форме постановления Губернатора Московской области.

Постановление Московской областной Думы от 29 октября 2009 г. N 17/94-П "Об учреждении почетного знака Московской областной Думы "За верность Подмосковью"

Почетный знак "За верность Подмосковью" учрежден в целях поощрения граждан за особые выдающиеся заслуги в социально-экономическом развитии Московской области, в укреплении российской государственности, парламентаризма, гражданского общества, в деле защиты прав человека.

С ходатайством о награждении в Московскую областную Думу вправе обратиться депутаты и фракции Думы, органы государственной власти и государственные органы Московской области, их должностные лица, главы муниципальных образований субъекта РФ. Указаны документы, которые необходимо прилагать к ходатайству. Документы должны быть направлены на имя Председателя Думы не позднее чем за 14 дней до предполагаемой даты вручения почетного знака. Рассмотрение документов осуществляет Комиссия по награждению. Комиссия принимает решение о представлении гражданина к награждению и внесении проекта соответствующего постановления на рассмотрение Думы либо о мотивированном отказе в награждении и направлении данного решения инициаторам награждения. Решение о награждении почетным знаком оформляется постановлением Московской областной Думы.

Описана процедура вручения почетного знака и удостоверения к нему.

Постановление Правительства Московской области от 26 октября 2009 г. N 900/46 "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов Московской области и бюджетам городских округов Московской области из бюджета Московской области"

Установлена процедура предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Московской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.

Для получения средств органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в Министерство финансов Московской области комплект необходимых документов. Министерство в течение 15 дней после получения документов принимает решения о целесообразности предоставления бюджетных кредитов. Данные решения оформляются распоряжениями Министерства, в них указываются получатели, размеры предоставляемых кредитов и сроки, на которые они предоставляются. Выдача кредита оформляется соответствующим договором между Министерством финансов и уполномоченным органом местного самоуправления конкретного муниципального образования.

Установлено, что Министерство финансов Московской области контролирует своевременное представление отчетности о расходовании бюджетных средств, полноту и своевременность возврата кредитов, уплату штрафов и пеней.

Постановление Губернатора Московской области от 20 октября 2009 г. N 149-ПГ "Об утверждении Положения о Московском областном совете по научно-технической и инновационной политике при Губернаторе Московской области"

Московский областной совет по научно-технической и инновационной политике является коллегиальным совещательным органом. Он образован в целях обеспечения эффективного взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта РФ в сфере реализации единой государственной научно-технической и инновационной политики.

Основная задача Совета - это подготовка предложений по вопросам развития на территории области научной, научно-технической и инновационной деятельности, участия Московской области в формировании и развитии национальной инновационной системы.

В рамках своих полномочий Совет взаимодействует с государственными академиями наук и научными организациями, осуществляет формирование и выработку предложений по эффективному использованию научно-технического и инновационного потенциала реализации приоритетных для Московской области направлений развития науки, технологий и техники, других проектов.

Оговорены права Совета, утверждена его структура. Решения совещательного органа принимаются на заседаниях, которые правомочны в случае присутствия более половины всех членов. Решения Совета оформляются протоколами и подписываются председательствующим на заседании и секретарем.