Горячие документы. Московская область. Февраль 2009

Программа определяет порядок и условия оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Установлены нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой гражданам РФ, проживающим на территории Московской области, за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области, средств обязательного медицинского страхования. Приведены также нормативы объема медицинской помощи.

Утвержден перечень видов медицинской помощи, учреждений здравоохранения, мероприятий, финансируемых за счет бюджетов всех уровней. Определены группы болезней и состояний, при которых предоставляется медицинская помощь в соответствии с Программой. Закреплен порядок направления граждан на консультацию и лечение в медицинские учреждения разных видов.

Установлены порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь, подушевые нормативы финансового обеспечения, предусмотренного Программой.

Приведены критерии доступности и качества медицинской помощи.

Программа разработана Министерством экологии и природопользования в целях удовлетворения необходимых текущих и перспективных потребностей экономического развития Московской области. Определены цели и задачи Программы, установлен срок ее реализации (2009-2013 гг.).

Указаны исполнители Программы. Общий объем финансирования за счет средств бюджета Московской области определен равным 78 280 тыс. руб.

Охарактеризована проблема в сфере развития минерально-сырьевой базы, представлен прогноз развития с учетом реализации Программы.

Приведены планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы. Разработана методика расчета значений таких показателей.

Утвержден перечень программных мероприятий с указанием объема их финансирования по годам и исполнительных органов государственной власти, ответственных за выполнение мероприятий. Определены состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы их исполнителями государственному заказчику.

Представлены планируемые результаты Программы.

Утвержден региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в многоквартирном доме независимо от формы собственности жилищного фонда и ином жилом доме государственного и муниципального жилищных фондов, в жилом доме частного жилищного фонда.

Стандарты рассчитаны на одного члена семьи в месяц для семей различной численности и приведены как по каждому муниципальному образованию, так и в среднем по Московской области.

Установлены правила списания в 2009 году безнадежной для взыскания задолженности организаций перед бюджетом Московской области.

Основаниями признания задолженности безнадежной к взысканию являются ликвидация организации в соответствии с законодательством РФ или признание несостоятельной (банкротом) по решению суда.

Утвержден перечень документов, представляемых Министерством финансов Московской области в соответствующую Межведомственную комиссию для рассмотрения вопроса о списании задолженности организации.

Межведомственная комиссия рассматривает документы и готовит заключение о возможности и целесообразности признания задолженности организации перед бюджетом Московской области безнадежной для взыскания. Заключение Межведомственной комиссии Министерство использует при составлении проекта закона Московской области о внесении изменений в Закон об областном бюджете.

Решение о возможности и целесообразности списания в 2009 году безнадежной для взыскания задолженности организации (организаций) принимает Правительство Московской области.

Ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установлена в размере 10%. Определены виды деятельности, в отношении которых применяется ставка.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2009 года, и действует до 31 декабря 2011 года включительно.

Приоритетными целями Соглашения являются: проведение в предстоящий период социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, сокращение масштабов бедности на основе устойчивого развития экономики, повышения ее конкурентоспособности и увеличения доходов организаций, роста производительности труда, стабильной занятости и гибкости рынка труда, безопасности рабочих мест, расширения возможностей профессионального роста работников. Определен порядок реализации каждой из сторон обязательств, вытекающих из Соглашения.

Представлена последовательность совместных действий Правительства Московской области, Московского областного объединения профсоюзов и объединения работодателей в области социально-экономического развития, в сфере заработной платы, в области содействия занятости населения и кадрового обеспечения организаций, охраны труда, социальной и правовой защиты молодежи, укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве, а также в области развития социального партнерства. В частности, в сфере заработной платы стороны совместно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области планируют поэтапное повышение минимальной заработной платы до величины дохода, обеспечивающего прожиточный минимум семье работника; принимают меры по предупреждению появления задолженности по заработной плате и ее ликвидации. Правительство области разрабатывает меры социальной поддержки работников государственных учреждений Московской области, сохраняет уровень средней заработной платы работникам бюджетной сферы, сложившийся по состоянию на 1 января 2009 года. Профсоюзы, в свою очередь, добиваются включения в коллективные договоры положений о минимальной заработной плате работника не ниже установленной действующим Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области, об индексации заработной платы в размере не ниже темпов роста потребительских цен, об установлении соотношения средней заработной платы руководителя организации к средней заработной плате основного персонала организации в размере не более 6:1.

Определен порядок обеспечения контроля за выполнением Соглашения. Установлена ответственность сторон за реализацию возложенных на них обязательств.

Соглашение вступает в силу с 1 февраля 2009 года и действует по 31 декабря 2011 года.

На период с 1 января по 31 декабря 2009 г. устанавливаются ежемесячные денежные выплаты участковым врачам-терапевтам и врачам-педиатрам, а также участковым медицинским сестрам указанных врачей, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) в размере: врачам - 10 000 рублей, медицинским сестрам - 5 000 рублей в месяц. Выплаты осуществляются за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на финансовое обеспечение дополнительной медицинской помощи, оказываемой вышеперечисленными медицинскими работниками. Объем выполнения дополнительной медицинской помощи, за оказание которой предусматриваются денежные выплаты, устанавливается дополнительным соглашением к трудовому договору. С медицинскими работниками, занятыми на условиях совместительства или неполного рабочего времени, дополнительные соглашения не заключаются.

Субсидии из федерального бюджета направляются Министерством здравоохранения Московской области в бюджет Государственного учреждения "Московский областной фонд обязательного медицинского страхования" (МОФОМС) в форме межбюджетных трансфертов. Определяются условия предоставления межбюджетных трансфертов МОФОМС, а также условия перечисления МОФОМС средств, полученных в форме межбюджетных трансфертов, на лицевой счет конкретного учреждения здравоохранения, открытый в установленном порядке для учета средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Отчет об использовании субсидии из федерального бюджета ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, направляется Министерством здравоохранения Московской области в Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2009 г.

Образована Комиссия по вопросам задолженности по выплате заработной платы в Московской области, утвержден ее состав. Основными задачами комиссии являются: обобщение и анализ информации о наличии задолженности работодателей по выплате заработной платы, разработка и осуществление мер, направленных на выявление и ликвидацию существующей задолженности, и другие.

Определены права, закреплены основы организации работы Комиссии. Разграничены права и обязанности председателя, его заместителя, секретаря. Установлено, что заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц, и правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа членов. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем Комиссии либо лицами, исполняющими их обязанности.

Положение определяет условия предоставления и расходования в 2009 году субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований на обеспечение эксплуатации и обслуживания приобретенных автобусов для муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. Установлены критерии отбора муниципальных образований - получателей субсидий.

Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах средств, установленных законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью. Указаны виды расходов, на софинансирование которых направляются средства субсидии.

Приведена формула, по которой рассчитывается размер субсидии бюджету конкретного муниципального образования на обеспечение эксплуатации и обслуживания автобусов.

Органы местного самоуправления представляют в Министерство образования Московской области отчет о расходовании субсидии по форме и в сроки, утвержденные данным положением, а Министерство образования направляет отчет в Министерство финансов.

Установлено, что общий объем предоставляемых из областного бюджета субсидий составляет 38581 тыс. рублей.

Определены механизм и условия выплаты вознаграждения приемным родителям, опекунам, попечителям несовершеннолетних детей, имеющим место жительства в Московской области и совместно проживающим с ребенком. Выплаты осуществляются за счет средств областного бюджета.

Назначение и выплата вознаграждения производятся территориальным управлением или отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области по месту жительства ребенка. Для назначения вознаграждения опекун, попечитель, приемные родители представляют в орган опеки и попечительства заявление о выплате вознаграждения, иные необходимые документы в соответствии с утвержденным перечнем. Установлен срок рассмотрения представленных документов, назначения и выплаты вознаграждения органом опеки и попечительства.

Утвержден порядок назначения и выплаты материальной помощи на организацию отдыха детей или компенсации расходов на приобретение путевок для совместного отдыха с детьми приемным семьям. Материальная помощь (компенсация) назначается единственному или одному из приемных родителей ребенка на основании заявления и документов, направленных в орган опеки и попечительства. Рассмотрение документов и принятие соответствующего распорядительного акта осуществляется в течение 15 дней. Выплата материальной помощи (компенсации) производится в течение месяца с даты обращения.

Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области на обеспечение переданных государственных полномочий в сфере образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав предоставляются в пределах средств, установленных Законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Определены направления расходования средств.

Установлено, что субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных образований ежемесячно и подлежат использованию строго по целевому назначению. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют отчеты о расходовании средств в Министерство финансов по форме и в сроки, определенные Правительством Московской области.

Субвенции, использованные не по целевому назначению, взыскиваются в установленном законодательством порядке.

Действие Порядка распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Определены цели и задачи Программы действий по обеспечению конкурентоспособности и развития экономики Московской области. Планируется обеспечение государственных гарантий в области занятости населения и оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции, переобучение и трудоустройство населения области, сокращение издержек в бюджетном секторе, обеспечение доступности коммунальных и социальных услуг.

Представлена характеристика проблемы в сфере экономики, приведен прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы.

Реализация Программы будет осуществляться в 2009-2012 гг.

Утвержден перечень программных мероприятий, указаны их исполнители. Определен порядок финансирования Программы.

Установлены состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы.

Программа разработана в целях формирования благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечения финансовых и материальных ресурсов в обозначенную сферу. Определены задачи Программы, направленные на достижение поставленных целей.

Охарактеризована проблема в сфере малого и среднего предпринимательства, представлен прогноз развития ситуации с учетом исполнения Программы.

Утверждены мероприятия Программы. Общий объем финансирования в период 2009-2012 гг. составит 1 144 100 тыс. руб.

Представлены планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы. Утверждена методика расчета значений указанных показателей.

Определены условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки этих субъектов.

Установлены критерии отбора, методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Определены условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов.

Утверждены состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий настоящей Программы их исполнителями государственному заказчику.

Установлены размеры сборов за услуги по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, взимаемых Главным управлением по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области. Взимаемые Гостехнадзором сборы вносятся плательщиками в областной бюджет.

Размеры сборов вводятся в действие со дня официального опубликования.

Порядок устанавливает механизм и условия предоставления в 2009 году средств областного бюджета на расходы в сфере реализации органами государственной власти Московской области информационной политики. Определены направления расходования бюджетных средств.

Министерство по делам печати и информации Московской области в соответствии с направлениями расходования средств областного бюджета формирует План мероприятий на 2009 год с указанием сроков проведения мероприятий, объема их финансирования. Предоставление средств на мероприятия производится на основании государственных контрактов (договоров), заключенных Министерством с организациями, осуществляющими деятельность в соответствующих сферах.

Действие Порядка распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Определены условия и порядок формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Московской области.

Формирование кадрового резерва осуществляется на конкурсной основе в порядке должностного роста. Указано, на основании каких критериев принимается решение о включении гражданина в кадровый резерв. Вакантная должность гражданской службы замещается гражданским служащим (гражданином) из числа лиц, состоящих в кадровом резерве, по решению представителя нанимателя.

Граждане, находящиеся в резерве, вносятся Управлением государственной и муниципальной службы Московской области в Сводную базу данных кадрового резерва.

Отмечены особенности формирования кадрового резерва государственного органа, а также кадрового резерва Московской области. Государственный орган либо Управление в письменной форме информирует граждан об их включении в кадровый резерв.

Утвержден порядок исключения граждан из кадрового резерва.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.