Горячие документы. Московская область. Декабрь 2008

Установлены сроки исполнения областного бюджета в части операций по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета и в части операций по зачислению в бюджет поступлений завершенного финансового года и их отражения в отчетности об исполнении бюджета Московской области завершенного финансового года.

Определен порядок действий Управления областного казначейства Министерства финансов Московской области в целях завершения операций по расходам областного бюджета, операций по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области и операций по расходам бюджета на обслуживание государственного долга. Отмечены особенности обращения с остатком средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также с неиспользованными остатками средств на лицевых счетах, открытых на балансовом счете "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям".

Закреплено, что заработная плата за вторую половину декабря текущего финансового года со сроком выплаты в нерабочие праздничные дни в РФ в январе очередного финансового года и в первый рабочий день января очередного финансового года подлежит выплате в текущем финансовом году, а межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, - использованию в очередном финансовом году на те же цели.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования прекращают свое действие 31 декабря текущего финансового года.

Создан Штаб по предотвращению возможных кризисных явлений в экономике и на рынке труда в Московской области, связанных с негативными проявлениями финансового кризиса. При Штабе образована постоянно действующая Оперативная группа по мониторингу ситуации в экономике и на рынке труда в Московской области и подготовке предложений по предотвращению возможных кризисных явлений. Межведомственная комиссия по предотвращению возможных кризисных явлений в экономике Московской области, связанных с негативными проявлениями в банковской системе Российской Федерации мирового финансового кризиса, упразднена.

Формой работы Штаба являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в неделю. Определены основные задачи Штаба по организации мониторинга состояния дел в отраслях экономики области, выявлению организаций, испытывающих финансовые затруднения из-за кризиса ликвидности в банковской системе с целью недопущения ухудшения положения трудящихся, и др. Оговорены права Штаба, утвержден его состав.

Поручения Штаба оформляются в виде протоколов, постановлений и распоряжений Губернатора, постановлений Правительства Московской области.

Урегулированы отношения, связанные с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области. Определены цели и принципы ведения Регистра уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области. Указаны сведения, подлежащие включению в Регистр.

Установлен порядок представления информации для ведения Регистра. Описана процедура включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них.

Закреплено, что сведения из Регистра в установленном порядке предоставляются органам власти и иным заинтересованным лицам.

Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Специальные учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, создаются в форме государственных бюджетных учреждений Московской области.

Решение о создании специальных учреждений принимается Правительством Московской области по представлению центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере безопасности.

Источником финансирования деятельности специальных учреждений является областной бюджет.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Утвержден Прейскурант "Тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Московской области", согласно которому стоимость одной поездки на железнодорожном транспорте в пределах одной зоны составит 14 рублей (ранее стоимость поездки составляла 12 рублей).

Стоимость проезда пассажиров по первой и второй зонам устанавливается по тарифу, действующему на территории г. Москвы, разового билета на проезд пассажиров по отдельным участкам, расположенным между различными направлениями железных дорог на территории Московской области, - в зависимости от расстояния. Определена стоимость детских билетов.

Прейскурант вводится в действие с 1 января 2009 года.

Утвержден Прейскурант "Тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и электрическим транспортом общего пользования" в Московской области. Действие Прейскуранта распространяется на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и электрическим (трамвай, троллейбус) транспортом общего пользования Московской области по маршрутам регулярного сообщения.

Тариф на перевозки пассажиров по маршрутам городского сообщения увеличивается с 17 до 20 рублей за одну поездку независимо от ее протяженности, при реализации транспортной карты водителем в салоне подвижного состава, оборудованного автоматизированной системой контроля проезда, - с 22 до 25 рублей за одну поездку. Установлены тарифы на перевозку ручной клади и багажа.

Оговорено, что тарифы на перевозки пассажиров по маршрутам пригородного сообщения утверждены в зависимости от расстояния. Определена стоимость проездных билетов сроком действия один календарный месяц для граждан и для учащихся общеобразовательных учреждений, указана стоимость социального проездного билета.

Прейскурант вводится в действие с 1 января 2009 года.

Программа разработана Министерством здравоохранения Московской области в целях снижения уровня заболеваемости, инвалидности и смертности населения от заболеваний социального характера и их осложнений. Определены задачи Программы. Закреплено, что срок ее реализации - 2009-2011 годы. Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы в указанный период, составляет 3 945 475,0 тыс. рублей.

Представлен перечень мероприятий Программы. Определены условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование программных мероприятий. Утверждена методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований.

Приведены планируемые качественные и количественные показатели эффективности реализации Программы.

Закреплен порядок осуществления контроля за реализацией Программы и предоставления отчетности о выполнении программных мероприятий.

Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Определены условия расходования муниципальными районами Московской области субвенций из областного бюджета на предоставление субсидий бюджетам городских и сельских поселений.

Субвенции предоставляются на основании документов, полученных от органов местного самоуправления, в соответствии с порядком исполнения бюджета Московской области.

Указаны основные направления расходования средств.

Закреплен порядок ведения учета средств, установлены сроки представления отчетности об их использовании в Министерство финансов Московской области.

Порядок определяет механизм и условия предоставления и расходования в 2008 году субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований.

Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских округов, определен равным 48 тыс. руб. каждому муниципальному образованию.

Установлены критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий. Указаны направления расходования средств.

Для получения субсидии органы местного самоуправления представляют в Управление областного казначейства Министерства финансов Московской области документы, заверенные Главой муниципального образования, в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

Регламентирован порядок ведения учета и предоставления отчетности об использовании средств субсидии.

Бюджет Московской области на 2009 год утвержден по доходам в сумме 307 802 985 тыс. рублей и по расходам в сумме 298 263 649 тыс. рублей. Профицит бюджета составляет 9 539 336 тыс. рублей.

Установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Московской области от налога на доходы физических лиц взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного бюджета на 2009 год.

Утверждены: поступления доходов по основным источникам, перечень главных администраторов доходов бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований, расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов. Представлены виды расходов, финансируемых из бюджета в первоочередном порядке. Установлен объем средств, предусмотренных на организацию транспортного обслуживания населения, на предоставление мер социальной поддержки различным категориям граждан, на денежные выплаты ветеранам войны, труда, на обеспечение культурно-массовых мероприятий регионального значения и т.д.

Указаны средства, подлежащие зачислению в областной бюджет в 2009 году (от налогов, страховых выплат).

Закреплено, что в 2009 году будет сформирован кредитный фонд Московской области для предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований в сумме 3 000 000 тыс. руб.

Установлен верхний предел государственного внутреннего долга Московской области по состоянию на 1 января 2010 года. Определены условия заключения Правительством кредитных договоров (соглашений) от имени Московской области, предоставления государственных гарантий.

В бюджет на 2009 год заложены средства на компенсацию юридическим лицам или поручителям, исполняющим обязательства указанных юридических лиц по кредитным договорам (договорам займа), процентов и иных затрат, связанных с привлечением и обслуживанием заемных средств, осуществлением иных платежей, предусмотренных кредитными договорами (договорами займа), заключенными указанными юридическими лицами для обеспечения финансирования проектно-изыскательских работ и капитального ремонта объектов социального назначения. Выделены денежные средства на компенсацию расходов на организацию привлечения юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность в сфере предоставления денежных ссуд под залог недвижимого имущества, финансового посредничества, исследования конъюнктуры рынка для обеспечения финансирования программы по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 гг.

В бюджете предусматриваются также средства на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, по разработке Генерального плана развития Московской области на период до 2020 г., по обеспечению жильем отдельных категорий работников бюджетной сферы.

Оговорены условия страхования имущества, находящегося в государственной собственности Московской области.

Определены: размер резервного фонда Правительства Московской области, размер резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Закон вступает в силу со дня его подписания.

Увеличиваются размеры социальных пособий, предусмотренных населению Московской области в соответствии с Законом "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области".

Размер единовременного пособия в случае рождения (усыновления в возрасте до 6 мес.) двух детей устанавливается равным 35000 руб. на каждого ребенка, трех и более детей - 150000 руб. на семью. В новом размере устанавливаются пособия, предусмотренные детям-инвалидам. Размер ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов увеличивается с 1500 до 2000 руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2009 г.

Согласно постановлению в 2009 году следует применять нормативную цену земли, действовавшую на территории Московской области в 2008 году, с коэффициентом 1.1.

Утвержден порядок ведения Геральдического регистра Московской области. Разъяснено, что понимается под Геральдическим регистром.

Указано, какая символика подлежит обязательному внесению в Геральдический регистр (официальные символы, знаки различия Московской области и муниципальных образований Московской области, награды Московской области).

Определен порядок внесения символа в Регистр Геральдической комиссией Московской области (на основании заявления обладателя (учредителя) символа и пакета необходимых документов). Комиссия рассматривает заявление и документы и принимает решение внести символ в Геральдический регистр или отказать во внесении символа в Регистр. Приведены основания для принятия отрицательного решения. В случае принятия положительного решения и при внесении символа в Регистр обладателю (учредителю) направляется Свидетельство, которое закрепляет право на символ.

Установлено, что официальные символы Московской области и муниципальных образований Московской области, награды Московской области вносятся в Геральдический регистр после регистрации в Геральдическом совете при Президенте РФ.

Установлены тарифы для населения на услуги по содержанию (техническому обслуживанию) и текущему ремонту лифтового хозяйства, тарифы на услуги по техническому освидетельствованию и электроизмерительным работам на лифтах, оказываемые организациями, обслуживающими жилищный фонд и организации бюджетной сферы на территории Московской области. Оговорено, что к стоимости технического обслуживания, текущего ремонта лифтов и систем диспетчерского контроля за их работой, к стоимости технического освидетельствования лифтов применяются повышающие (понижающие) коэффициенты, учитывающие грузоподъемность, срок эксплуатации лифта, этажность здания, другие параметры.

Определены условия проведения конкурсного отбора управляющих компаний промышленных округов.

При проведении конкурсного отбора применяется процедура проведения открытого конкурса, установленная федеральным законодательством. Определен предмет конкурсного отбора. Представлены критерии оценки экономической эффективности конкурсных предложений по созданию промышленного округа.

Закреплено, что по результатам отбора заключается инвестиционное соглашение.

Установлены тарифы на твердое топливо, топливо печное бытовое, реализуемое населению Московской области. Размеры тарифов увеличены. Например, тариф на уголь в Волоколамском районе, поставляемый МП "Управляющая компания ЖКХ Волоколамского района", составляет 5275,88 руб./т (ранее - 3850,81 руб./т).