Горячие документы. Республика Марий Эл. Август 2005

     Территориальное общественное самоуправление на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" является частью системы местного самоуправления в городском округе "Город Йошкар-Ола" и призвано содействовать реализации прав и свобод граждан, их самостоятельности в решении вопросов экономического и социального развития территории.

     Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления являются законность, гласность и учет общественного мнения, выборность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления гражданам, широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы, взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления, сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан всего городского округа "Город Йошкар-Ола".

     Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, и иные территории проживания граждан.

     Создание территориального общественного самоуправления осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории, где предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.

     Решение вступает в силу со дня его опубликования.

     Экспертиза осуществляется Комитетом гражданской защиты Республики Марий Эл на принципах обязательности ее проведения, законности и научной обоснованности.

     При проведении экспертизы осуществляется оценка достаточности и полноты разработки инженерно-технических мероприятий гражданской обороны по защите населения и работающего персонала от воздействия современных средств поражения, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создания условий безопасности для населения и работающего персонала при пожарах на проектируемых и действующих объектах и прилегающей территории.

     При проведении экспертизы экспертный орган вправе заключать соглашения о взаимодействии и привлекать к проведению экспертизы научных работников, квалифицированных специалистов, специализированные научно-исследовательские и проектные организации, имеющие соответствующие лицензии.

     Экспертиза осуществляется в сроки, не превышающие трех месяцев.

     Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями третьей и четвертой статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, уполномочены составлять первый заместитель министра экономики и промышленности Республики Марий Эл, главный специалист управления транспорта и связи Министерства экономики и промышленности Республики Марий Эл.

     Внесены изменения в распоряжение Президента Республики Марий Эл от 14 мая 2002 г. N 161-рп "О комиссии по установлению стажа государственной службы государственного служащего Республики Марий Эл".

     Комиссия по установлению стажа государственной гражданской службы государственного гражданского служащего Республики Марий Эл создана для рассмотрения предложений руководителей органов государственной власти и заявлений государственных гражданских служащих Республики Марий Эл о зачете отдельных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственного гражданского служащего Республики Марий Эл для назначения пенсии за выслугу лет и досрочно оформленной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Решения комиссии служат основанием для оформления руководителем государственного органа решения о назначении пенсии за выслугу лет и направления его в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл.

     Внесены изменения в Закон Республики Марий Эл от 18 сентября 2001 г. N 23-З "О Правительстве Республики Марий Эл".

     Правительство Республики Марий Эл действует в пределах срока полномочий Президента Республики Марий Эл и слагает свои полномочия перед лицом, вновь наделенным в установленном федеральным законодательством и Конституцией Республики Марий Эл порядке полномочиями Президента Республики Марий Эл.

     Структура исполнительных органов государственной власти Республики Марий Эл, полномочия Правительства Республики Марий Эл по руководству министерствами, государственными комитетами, комитетами, департаментами, отделами и другими органами исполнительной власти Республики Марий Эл определяются Президентом Республики Марий Эл.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих организуется, финансируется и осуществляется, как правило, в соответствии с государственным заказом Республики Марий Эл на соответствующий вид дополнительного профессионального образования.

     Государственный заказ размещается органами государственной власти Республики Марий Эл в образовательных учреждениях профессионального образования на конкурсной основе в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл.

     Направление гражданского служащего на профессиональную переподготовку и повышение квалификации осуществляется на основании распоряжения руководителя органа государственной власти республики по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.

     Периодичность получения гражданскими служащими дополнительного профессионального образования определяется в соответствии с законодательством и потребностями реформирования государственной гражданской службы Республики Марий Эл, при этом повышение квалификации каждый гражданский служащий обязан пройти не реже одного раза в три года.

     Лица, впервые поступившие на государственную гражданскую службу Республики Марий Эл, обязаны пройти повышение квалификации в течение первого года государственной гражданской службы.

     В качестве дополнительной меры социальной поддержки граждан предусматривается бесплатное оказание протезно-ортопедической помощи (кроме зубопротезирования) по медицинским показаниям лицам, не имеющим инвалидности, нуждающимся в протезно-ортопедических изделиях.

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Внесены изменения в Правила предоставления в 2005 г. из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки отдельным отраслям сельскохозяйственного производства, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 февраля 2005 г. N 55.

     Средства на подготовку кадров и резерва руководителей сельскохозяйственных предприятий, организацию мероприятий по изучению и распространению передового опыта в агропромышленном комплексе Республики Марий Эл, проведение выставок, конкурсов, семинаров, совещаний и конференций, поощрение победителей соревнований и других мероприятий выделяются в соответствии со сметами расходов, утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, и расчетами на проведение расходов.

     Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл направляет с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл, бюджетные средства в виде:

     субсидий и иных мер государственной поддержки на расчетные счета получателей, открытые в кредитных учреждениях Республики Марий Эл, и на лицевые счета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые в отделениях Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл;

     трансфертов на лицевые счета получателей трансфертов, открытые в кредитных учреждениях Республики Марий Эл;

     субсидий на развитие личных подсобных хозяйств через лицевые счета, открытые управлениями (отделами) сельского хозяйства муниципальных образований в органах федерального казначейства по районам на балансовом счете N 40201 в соответствии с договорами, заключенными между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл и управлениями (отделами) сельского хозяйства администраций муниципальных образований. Платежные поручения на перечисление субсидий с лицевых счетов, открытых управлениям (отделам) сельского хозяйства администраций муниципальных образований, принимаются отделениями федерального казначейства с отметкой территориальных финансовых органов.

     Публичное обсуждение проектов законов Республики Марий Эл в области бюджетного и налогового законодательства производится посредством опубликования в средствах массовой информации и (или) сети Интернет указанных законопроектов, а также результатов рассмотрения поступивших в ходе такого обсуждения предложений и замечаний по законопроекту.

     Обязанность по опубликованию в средствах массовой информации и (или) сети Интернет проектов законов, а также результатов рассмотрения поступивших в ходе такого обсуждения предложений и замечаний по законопроекту возлагается на автора законопроекта.

     По законопроектам в области бюджетного и налогового законодательства, принятие которых может повлечь за собой увеличение и (или) уменьшение доходов и (или) расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, проводится публичная независимая экспертиза.

     Результаты публичной независимой экспертизы подлежат опубликованию в средствах массовой информации и (или) сети Интернет.

     Образована республиканская аттестационная комиссия.

     Утверждено Положение о республиканской аттестационной комиссии и ее состав.

     Республиканская аттестационная комиссия осуществляет проведение аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Республики Марий Эл или Правительством Республики Марий Эл.

     Из числа депутатов Государственного Собрания на первом после выборов заседании по предложению организационного комитета по подготовке первой сессии Государственного Собрания и депутатских объединений образует и избирает комитеты Государственного Собрания Республики Марий Эл.

     Комитеты образуются на срок полномочий Государственного Собрания и работают по направлениям, обеспечивающим его деятельность.

     В течение срока полномочий Государственное Собрание может образовывать новые комитеты, упразднять и реорганизовывать ранее созданные, а также вносить изменения в их состав.

     Комитеты образуются для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Государственного Собрания, контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Государственного Собрания.

     Комитеты по вопросам своего ведения принимают решения и дают заключения.

     Решения и заключения комитетов, принятые в пределах их полномочий, обязательны для рассмотрения органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.

     Закон определяет порядок формирования комитетов, порядок работы и компетенцию комитетов.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон регулирует отдельные положения по реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления в некоторых населенных пунктах и определению основ для формирования муниципальных образований поселенческого уровня.

     Из административного подчинения муниципального образования "Город Йошкар-Ола" отдельные населенные пункты переданы в состав Звениговского и Медведевского муниципальных районов.

     Звениговский и Медведевский муниципальные районы наделены статусом сельского поселения и в их состав включены отдельные населенные пункты.

     В связи с этим внесены изменения в законы Республики Марий Эл "О статусе, границах и территориях муниципальных образований Республики Марий Эл", "О составе и границах территорий сельских, городских поселений в Республике Марий Эл".

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Утвержден Порядок оценки эффективности инвестиционных проектов, требующих оказания мер государственной поддержки, и проектов, претендующих на участие в республиканской адресной инвестиционной программе.

     Порядок разработан в целях повышения эффективности реализации инвестиционных проектов, требующих оказания мер государственной поддержки.

     Порядок используется для оценки социальной, экономической и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, для выявления оснований отказа в государственной поддержке реализации инвестиционных проектов или отказа в участии в адресной инвестиционной программе, для проведения мониторинга хода реализации инвестиционных проектов.

     Оценка инвестиционных проектов происходит с учетом различных характеристик проекта и его участников, носящих количественный и качественный характер. При этом рассматриваются социальные (включая экологические), бюджетные, экономические эффекты от инвестиций.

     Установлены критерии, которые являются основанием для отказа или досрочного прекращения реализации инвестиционных проектов.

     Утверждена республиканская целевая программа "Обеспечение населения Республики Марий Эл доброкачественной питьевой водой на 2005-2010 годы".

     Программа предусматривает решение задач в области развития и модернизации систем водоснабжения городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, охраны и восстановления водных объектов - источников питьевого водоснабжения, контроля качества поверхностных и подземных вод и учета водоотбора подземных и поверхностных вод.

     Основные цели программы - это обеспечение населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения, снижение инфекционной заболеваемости населения вирусным гепатитом "А" и острыми кишечными инфекциями, связанными с употреблением недоброкачественной питьевой воды, поддержание качества питьевой воды.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов.

     Под архивным делом в Республике Марий Эл понимается деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ, Архивного фонда Республики Марий Эл и других архивных документов.

     Архивный фонд Республики Марий Эл - совокупность документов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся информационными ресурсами, неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Республики Марий Эл, отнесенных к государственной собственности Республики Марий Эл, подлежащих постоянному хранению и являющихся составной частью Архивного фонда РФ.

     Включение архивных документов в состав Архивного фонда Республики Марий Эл осуществляется на основании экспертизы ценности документов.

     Государственное управление архивным делом в Республике Марий Эл осуществляется Правительством Республики Марий Эл и уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл в области архивного дела.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Внесены изменения в Закон "О ставках налога на игорный бизнес на территории Республики Марий Эл".

     На территории Республики Марий Эл ставки налога на игорный бизнес составляют за один игровой стол - 75000 рублей, за один игровой автомат - 4500 рублей, за одну кассу тотализатора или одну кассу букмекерской конторы - 50000 рублей.

     Закон вступает в силу с 1 сентября 2005 г., но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования.