Горячие документы. Магаданская область. Декабрь 2015

В Магаданской области принят новый закон о межбюджетных отношениях.

Урегулированы правоотношения по вопросам межбюджетных отношений в части, касающейся установления порядка предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты, из местных бюджетов в областной бюджет, а также установления нормативов налоговых отчислений в местные бюджеты.

Установлено, что участниками межбюджетных отношений в Магаданской области являются органы государственной власти Магаданской области и органы местного самоуправления городских округов.

Ранее принятый закон о межбюджетных отношениях в Магаданской области признан утратившим силу.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Вводятся дополнительные меры поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

50 процентная компенсация расходов по оплате взносов на капремонт предоставляется: ветеранам труда; труженикам тыла; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, участникам Великой Отечественной войны, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года; военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Указанным категориям граждан компенсируются расходы на коммунальные услуги, в том числе на общедомовые нужды (размер компенсации - 50 %).

50 процентная компенсация расходов по оплате взносов на капремонт предоставляется проживающим в частном жилищном фонде неработающим инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, которые проживают в частном жилищном фонде.

Компенсация расходов по оплате взносов на капремонт в размере 100 процентов предоставляется:

одиноко проживающим старожилам Магаданской области в возрасте 65 лет и старше;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;

многодетным семьям.

Также многодетным семьям предоставляется компенсация в размере 30 % платы за коммунальные услуги, в том числе на общедомовые нужды; оплаты приобретения и доставки твердого топлива.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Реестр должностей муниципальной службы в Магаданской области изложен в новой редакции.

Перечень ведущих должностей муниципальной службы администрации городского округа в Магаданской области сокращен с 24 до 15. Главных должностей муниципальной службы администрации городского округа теперь 5 (было - 7).

Число ведущих должностей в представительном органе городского округа также сокращено с 7 до 5.

В контрольно-счетном органе городского округа количество ведущих должностей увеличено с 1 до 3.

Внесены изменения в соотношение должностей областной государственной гражданской службы и должностей муниципальной службы.

Изменения соотношения должностей в части определения размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим применяются с 1 июля 2016 года.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Отдельные законы приведены в соответствие с действующим законодательством.

Ряд поправок принят в связи с тем, что Гражданским кодексом РФ упразднено деление акционерных обществ на открытые и закрытые.

Уточнены положения, касающиеся полномочий областного Правительства в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Закреплено, что оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуется в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Магаданской области.

Решение о назначении Уполномоченного по правам человека в Магаданской области и о досрочном прекращении его полномочий принимается большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Правовые акты областных органов власти и муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с областными законами.

В положения областных законов вносятся изменения в связи преобразованием муниципальных районов Магаданской области в городские округа.

Отдельные поправки внесены в связи с тем, что постоянные депутатские комиссии Магаданской областной Думы заменяются комитетами (профильными комитетами).

Также внесены поправки в связи с тем, что прямые выборы глав муниципальных образований отменены (глава городского округа избирается депутатами).

Нормативные правовые акты областных органов власти и муниципальные нормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с указанными изменениями в двухмесячный срок со дня вступления их в силу.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Об особенностях принятия областного бюджета на 2016 год.

Установлено, что в 2016 году договоры, по которым получателем бюджетных средств в соответствии с ранее доведенными лимитами бюджетных обязательств приняты обязательства, подлежащие оплате в 2017 году, по инициативе получателя бюджетных средств в связи с недоведением ему лимитов бюджетных обязательств на указанный год не расторгаются.

Также в соответствии с решениями Правительства Магаданской области допускается заключение договоров, обуславливающих возникновение расходных обязательств Магаданской области на период, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Увеличены размеры штрафов за нестационарное осуществление торговли, оказание услуг общественного питания и бытовых услуг вне установленных мест.

Гражданам за указанное правонарушение теперь грозит штраф в размере от 500 до 2 000 рублей. Ранее штраф для граждан составлял от 100 до 500 рублей.

Штраф для организаций установлен в размере от 10 до 15 тыс. рублей. Ранее штраф для организаций составлял от 2 до 10 тыс. рублей.

Кроме того, установлен штраф для должностных лиц. Им за нестационарное осуществление торговли, оказание услуг общественного питания и бытовых услуг вне установленных мест грозит штраф в размере от 3 до 5 тыс. рублей. Ранее штраф для должностных лиц не был предусмотрен.

Уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Так, в случае нестационарного осуществления торговли, оказания услуг общественного питания и бытовых услуг вне установленных мест составить протокол об административном правонарушении может руководитель, заместитель руководителя, консультант органа, уполномоченного в сфере торговли.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

О поддержке приоритетных инвестиционных проектов.

Установлено, что организационная поддержка приоритетных инвестиционных проектов предполагает оказание содействия в решении вопросов, связанных с обеспечением соблюдения интересов инвестора, не только в областных, но и в федеральных органах исполнительной власти.

Уточнено, что приоритетный инвестиционный проект Магаданской области - это проект, реализуемый либо планируемый к реализации в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики и социальной сферы, которые определяются на основе Стратегии социально-экономического развития Магаданской области, государственных программ Магаданской области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменения в законы о выборах и референдумах.

Изменения внесены в связи с преобразованием муниципальных районов Магаданской области в городские округа.

Так, утратили силу положения о порядке формирования представительного органа муниципального района.

Наименование закона о порядке формирования представительных органов муниципальных образований изложено в новой редакции.

Уточнены положения о замещении вакантного мандата по единому избирательному округу.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменения в Устав Магаданской области.

Закреплено право органов государственной власти Магаданской области принимать решения об установке памятников, памятных знаков, мемориальных досок в целях увековечения памяти выдающихся общественных и политических деятелей, знаменитых людей, внесших значительный вклад в развитие и прославление Магаданской области.

Областные органы власти вправе принимать решения о присвоении областным учреждениям имен общественных и политических деятелей, знаменитых людей.

В Магаданской областной Думе к государственным должностям относятся должности председателя комитета областной Думы, заместителя председателя комитета областной Думы (ранее - председателя постоянной депутатской комиссии, заместителя председателя постоянной депутатской комиссии).

Магаданская областная Дума избирает из своего состава двух первых заместителей председателя областной Думы.

Нормативные правовые акты органов государственной власти Магаданской области подлежат приведению в соответствие с настоящим законом в двухмесячный срок со дня вступления его в силу.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

О полномочиях по присвоению областным учреждениям имен государственных и общественных деятелей.

Установлено, что решения о присвоении областным государственным учреждениям имен государственных и общественных деятелей принимаются Правительством Магаданской области.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Поправки в закон о госполномочиях органов местного самоуправления.

Изменения внесены в связи с преобразованием муниципальных районов Магаданской области в городские округа.

Государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния наделены органы местного самоуправления городских округов.

Ранее указанными полномочиями были наделены органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений.

Областные органы государственной власти обязаны рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Положения Закона применяются в отношении городских округов после завершения формирования их органов местного самоуправления.

Областные законы приводятся в соответствие с федеральным законодательством.

Закон о мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приведен в соответствие с федеральным законодательством, согласно которому пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, относятся к алкогольной продукции.

Поправки в закон о порядке исчисления стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Магаданской области внесены в связи с тем, что федеральным законодательством уточнена система государственной службы. До внесения поправок она включала гражданскую, военную и правоохранительную службы. Вместо последней указаны иные виды госслужбы. Они устанавливаются федеральными законами.

Также внесены изменения в положения, касающиеся пенсионного обеспечения. Вместо трудовой пенсии вводится страховая пенсия.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования. Статья 3 Закона вступает в силу с 1 января 2016 года.

Народным дружинникам предоставляются дополнительные меры поддержки.

Согласно изменениям, народные дружинники имеют право бесплатно проходить медосмотры в медицинских организациях, подведомственных Минздраву Магаданской области.

Народные дружинники и члены их семей имеют право на бесплатный оздоровительный отдых в оздоровительно-реабилитационном центре "Синегорье".

За особые заслуги в охране общественного порядка народному дружиннику может быть присвоено звание "Почетный народный дружинник Магаданской области".

В случае гибели дружинника в связи с исполнением им обязанностей народного дружинника, членам его семьи - жене (мужу), детям, отцу и матери - выплачивается из областного бюджета (в равных долях) единовременное пособие.

Размер пособия устанавливает областное Правительство.

Также дети народного дружинника, погибшего в связи с исполнением обязанностей народного дружинника, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии по случаю потери кормильца.

Органы местного самоуправления за счет средств местного бюджета могут осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Гражданам, имеющим статус детей Великой Отечественной войны, компенсируется 50 % размера взноса на капремонт.

Граждане в возрасте 80 лет и старше, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны, имеют право на 50 % компенсацию расходов по оплате взносов на капитальный ремонт.

Компенсация осуществляется за счет средств областного бюджета.

Если гражданин имеет право на получение мер поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Изменения в закон о выплатах молодым специалистам.

С 2016 года молодые специалисты образовательных организаций и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, смогут получать 2 вида выплат: в соответствии с законом о молодом специалисте Магаданской области и в соответствии с законом об образовании в Магаданской области.

Ранее им предоставлялась одна из выплат по их выбору.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Внесены изменения в областной бюджет.

Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) на 2015 год сокращен с 280 522,0 до 254 842,4 тыс. рублей.

Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сумме 154 842,4 тыс. руб. утверждается постановлением Правительства Магаданской области (ранее - 180 522,0 тыс. руб.).

Объем субсидий бюджетам муниципальных образований на 2015 год составляет 2 966 050,1 тыс. руб. (ранее - 2 752 993,8 тыс. руб.).

Утверждено распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство, ремонт или замену оборудования на котельных населенных пунктов, на обеспечение мероприятий по установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов в рамках раннее заключенных соглашений госпрограммы энергосбережения, на осуществление мероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Магаданской области изложено в новой редакции.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

О реструктуризации задолженности Магаданской области.

Утверждено дополнительное соглашение к соглашению о реструктуризации задолженности между Минфином РФ и Администрацией Магаданской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Госпрограмма развития лесного хозяйства в Магаданской области изложена в новой редакции.

Целями программы являются: обеспечение устойчивого управления лесами; повышение эффективности охраны лесов от пожаров; обеспечение сохранности лесов.

Срок реализации программы 2014 - 2020 годы.

Общий объем финансирования составляет 2 157 774,7 тыс. рублей. Ранее на реализацию программы предусматривалось 2 162 345,4 тыс. рублей.

Реализация программы позволит повысить эффективность управления лесами. Также ожидается повышение лесистости территории лесного фонда Магаданской области; создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров.

Губернатором Магаданской области утверждены индексы изменения размера платы за коммунальные услуги на 2016 год.

В первом полугодии 2016 года повышения платы не ожидается.

Во втором полугодии (с 1 июля 2016 года) размеры коммунальных платежей могут подняться на 7,6 %.

Налоговые каникулы предпринимателям-новичкам!

Ранее при применении упрощенной системы налогообложения нулевая налоговая ставка устанавливалась для начинающих предпринимателей производственной, социальной и научной сфер.

Теперь также вводится нулевая ставка для впервые зарегистрированных ИП, оказывающих бытовые услуги населению.

Определены виды деятельности, при осуществлении которых можно рассчитывать на льготу.

Среди них: пошив обуви, пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт бытовых машин, изготовление и ремонт мебели, строительство жилья и других построек, благоустройство придомовых территорий, услуги по переработке сельскохозяйственных продуктов и даров леса, услуги по присмотру за детьми и больными и др.

Право на льготу предоставляется если:

средняя численность работников не превышает 15 человек;

предельный размер доходов от реализации не превышает:

в первый год предпринимательской деятельности - 15 млн. рублей;

во второй год - 30 млн. рублей.

ИП вправе применять нулевую налоговую ставку со дня государственной регистрации в качестве ИП непрерывно в течение двух налоговых периодов.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, и действует до 31 декабря 2020 года включительно.

"Налоговые каникулы" для начинающих предпринимателей, оказывающих бытовые услуги населению!

Вводится нулевая ставка по патентной системе налогообложения для впервые зарегистрированных ИП, оказывающих бытовые услуги населению. Льгота предоставляется предпринимателям в течение первых двух лет с момента их регистрации в качестве ИП.

Указанные нововведения действуют до 31 декабря 2020 года.

Определены виды бытовых услуг. Среди них: ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий; ремонт мебели: химчистка и крашение, услуги прачечных; ремонт жилья; услуги по прокату; услуги по уборке жилых помещений, деятельность по письменному и устному переводу и др.

Право на льготу предоставляется, если численность работников не превышает 5 человек.

Ранее указанная налоговая ставка устанавливалась только для производственной и социальной сферы деятельности.

Налоговым кодексом РФ расширен перечень видов предпринимательской деятельности, подпадающих под патентную систему налогообложения (с 47 до 63). В частности, в него включены услуги общепита, оказываемые через объекты, не имеющие зала обслуживания посетителей; производство молочной продукции, хлебобулочных и мучных кондитерских изделий; товарное и спортивное рыболовство и рыбоводство и др. Установлены размеры потенциально возможного к получению предпринимателем годового дохода по указанным видам деятельности.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Упрощенная система налогообложения: налоговая ставка снижена до 3 процентов.

При применении упрощенной системы налогообложения, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка в размере 3 процентов устанавливается для налогоплательщиков, у которых не менее 70 процентов доходов составляют доходы от осуществления одного из следующих видов предпринимательской деятельности:

выращивание овощей или рассады; разведение домашних северных оленей; сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов; переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков; деятельность по обработке морских водорослей; производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения; дубление и выделка кожи, выделка и крашение меха; разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги; деятельность организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Налог на имущество организаций: изменения.

Согласно изменениям, налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости в отношении жилых домов и жилых помещений организаций, которые не учитываются на балансе организаций в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухучета.

Налоговая ставка в отношении указанных жилых домов и жилых помещений организаций устанавливается в размере 2 процента.

Срок действия льготы организациям, владеющими линиями энергопередачи, продлен. Она предоставляется с 1 января 2014 года на 5 лет. Ранее предоставлялась на 4 года.

Организации, владеющие гидроэлектростанциями, введенными в эксплуатацию после 1 января 2013 года, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в течение 6 лет. Ранее льгота предоставлялась на 5 лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.