Горячие документы. Магаданская область. Сентябрь 2015

Изменения в порядок финансового контроля в сфере закупок и бюджетных правоотношений.

Закреплено, что государственная инспекция финансового контроля Магаданской области проводит внеплановые проверки в связи с поступлением информации о нарушении правовых актов в сфере закупок и бюджетных правоотношений.

Объектами контроля, кроме прочих, являются специализированные некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта в многоквартирных домах (региональный оператор) в части использования средств областного бюджета.

Представления и предписания инспекции финансового контроля направляются представителю объекта контроля в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об их направлении.

Уточнен объем финансирования программы по развитию внешнеэкономической деятельности Магаданской области.

Согласно изменениям, объем финансирования государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности Магаданской области и поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2018 годы" за счет средств областного бюджета составляет 11 804,7 тыс. рублей. Ранее на ее реализацию планировалось направить 12 304,7 тыс. рублей.

Порядок обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Установлено, что выбор образовательной организации для обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров будет осуществлять Минтруд Магаданской области в соответствии с законом о контрактной системе в сфере закупок.

Объявление о наборе неработающих пенсионеров, желающих пройти обучение, должно размещаться в СМИ.

Заявления пенсионеров будет принимать Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Оплата услуг образовательной организации по обучению неработающих пенсионеров осуществляется за счет средств областного бюджета.

С 1 октября 2015 года в Магадане увеличится стоимость проезда в общественном транспорте.

Экономически обоснованный тариф на перевозку пассажиров всеми видами общественного транспорта (автобус, маршрутное такси) в городском сообщении в Магадане установлен в размере 25 рублей с 1 человека.

Ранее экономически обоснованный тариф составлял 21 рубль с 1 человека.

Приказ вступает в силу с 1 октября 2015 года.

В Магаданской области увеличен размер минимальной заработной платы.

С 1 сентября 2015 года минимальная заработная плата в Магаданской области установлена в размере 15900 рублей.

В Северо-Эвенском районе Магаданской области минимальная зарплата с 1 сентября 2015 года установлена в размере 17100 рублей.

Ранее размер минимальной заработной платы составлял 15 000 рублей и 16 200 рублей - соответственно.

Об аукционе на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома.

Установлено, как определяется начальная цена предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования.

Начальную цену определяет орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома.

Для определения цены уполномоченный орган заключает договор на проведение оценки рыночной стоимости предмета аукциона в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

Начальная цена предмета аукциона определяется путем проведения оценки его рыночной стоимости не ранее, чем за шесть месяцев до даты опубликования извещения о проведении аукциона.

О земельной политике в Магаданской области.

Определены основные цели, задачи и направления реализации государственной земельной политики в Магаданской области.

Установлено, что целями земельной политики являются повышение эффективности управления земельными ресурсами, рациональное использование и охрана земель.

Основными направлениями являются:

формирование рынка земель и активизация оборота земель сельскохозяйственного назначения;

разграничение государственной собственности на землю;

обеспечение потребности населения в жилищном строительстве;

стимулирование граждан и юрлиц к своевременному проведению кадастрового учета и регистрации прав собственности на землю;

сохранение территорий традиционного природопользования малочисленных народов Севера.

Принят новый порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок.

Планы-графики закупок утверждаются государственными заказчиками, действующими от имени Магаданской области, бюджетными и автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями.

Прописаны особенности утверждения планов-графиков для каждого из них.

Установлено, что план-график закупок должен содержать приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

идентификационные коды закупок, включаемые в план-график, должны соответствовать идентификационным кодам закупок, включенным в план закупок;

информация о начальных (максимальных) ценах контрактов и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать информации об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год, включенной в план закупок.

Ранее принятое Постановление Правительства Магаданской области о порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок отменено.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года за исключением пункта 3, вступающего в силу после дня официального опубликования постановления.

Определены требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок.

Правовые акты о нормировании разрабатываются органами государственной власти, органом управления Территориальным фондом ОМС в форме локальных актов. Они могут предусматривать право руководителя органа государственной власти, органа управления Территориальным фондом ОМС утверждать нормативы количества и нормативы цены товаров, работ, услуг.

Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются в единой информационной системе в сфере закупок. Срок проведения обсуждения не может быть менее 7 календарных дней.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

При губернаторе создан Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

Основной целью деятельности Совета является достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий.

В задачи Совета входит осуществление общественного контроля за установлением тарифов.

На заседаниях совета могут присутствовать представители СМИ.

Возможно проведение общественного обсуждения вопросов установления (изменения) тарифов в Интернете по адресу www.49gov.ru.

Годовой отчет о результатах работы Совета должен размещаться в региональной информационной системе.

Деятельность Совета может быть прекращена по решению губернатора Магаданской области.

Увеличен объем финансирования госпрограммы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Объем финансирования государственной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности увеличен с 432 801,3  до 493 801,3 тыс. рублей.

Сокращен объем финансирования госпрограммы по противодействию коррупции и незаконному обороту наркотических средств.

Объем финансирования госпрограммы по профилактике правонарушений, коррупции и противодействию незаконному обороту наркотических средств установлен в размере 98 688,2 тыс. рублей.

Ранее объем финансирования составлял 99 260,3 тыс. рублей.

Установлен порядок использования средств областного бюджета на материально-техническое обеспечение выборов депутатов во вновь образованном муниципальном образовании Магаданской области.

Средства используются на:

дополнительную оплату труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих в комиссии не на постоянной основе;

транспортные расходы;

изготовление печатной продукции и т.д.

Использование средств осуществляется на основании сметы расходов.

Правительство Магаданской области распределяет средства и перечисляет их Избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования.

Избирательная комиссия представляет в департамент внутренней и информационной политики аппарата губернатора Магаданской области отчет об использовании средств.

Утверждена форма сметы расходов.

Уточнено ресурсное обеспечение госпрограммы социально-экономического и культурного развития малочисленных народов.

Согласно изменениям, общий объем финансирования госпрограммы социально-экономического и культурного развития малочисленных народов Севера составляет 755 399,12 тыс. рублей (было - 755 231,02 тыс. рублей).

Уточнены мероприятия программы.

Определены правила разработки и корректировки среднесрочного прогноза социально-экономического развития Магаданской области.

Среднесрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе с учетом сценарных условий и параметров прогноза социально- экономического развития России, Стратегии социально-экономического развития Магаданской области с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Среднесрочный прогноз содержит оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Магаданской области;

оценку факторов и ограничений экономического роста Магаданской области на среднесрочный период;

направления социально-экономического Магаданской области и целевые показатели двух вариантов прогноза социально-экономического развития Магаданской области на среднесрочный период;

основные параметры государственных программ Магаданской области.

Координация разработки и корректировки среднесрочного прогноза осуществляется министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области.

Среднесрочный прогноз одобряется Правительством Магаданской области.

12 сентября 2015 года организуется проведение областной универсальной совместной ярмарки "Дары земли и моря Севера".

Место проведения - "Магаданская площадь" по Колымскому шоссе.

Функции организатора ярмарки осуществляет министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области совместно с мэрией Магадана и министерством культуры и туризма Магаданской области.

Именные стипендии Правительства Магаданской области на 2015-2016 учебный год: размеры.

Размеры именных стипендий Правительства Магаданской области на 2015-2016 учебный год установлены:

в сумме 3 750 рублей каждому обучающемуся, осваивающему образовательные программы высшего образования (программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре);

в сумме 2 500 рублей каждому обучающемуся, осваивающему основные общеобразовательные программы начального, основного и среднего общего образования; образовательные программы среднего профессионального образования; образовательные программы высшего образования (программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры); дополнительные образовательные программы.

Определен порядок установления необходимости проведения капитального ремонта в многоквартирных домах.

Комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта в многоквартирном доме создается министерством строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области.

В состав Комиссии включаются представители министерства, жилищной инспекции Магаданской области, а также по согласованию представители регионального оператора, организаций, осуществляющих государственный технический учет жилищного фонда.

На заседаниях Комиссии вправе присутствовать уполномоченные собственники помещений в многоквартирных домах.

При решении вопроса о необходимости проведения ремонта Комиссия руководствуется:

значениями показателей технического состояния конструктивных элементов и инженерных систем в многоквартирном доме;

средними нормативными сроками службы конструктивных элементов и инженерных систем в соответствии с ведомственными строительными нормами.

Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области рассматривает заключение Комиссии и принимает решение о необходимости проведения или об отсутствии необходимости проведения определенного вида работ по капитальному ремонту в данном многоквартирном доме.

Указанное решение может быть обжаловано.

Как встать на учет нуждающихся в предоставлении жилья по договору найма в наемном доме социального использования?

Определено, как будет вестись учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору найма в наемном доме социального использования.

Учет должны вести органы местного самоуправления.

На учет могут быть приняты граждане, имеющие доход выше прожиточного минимума, но недостаточный для покупки квартиры. Максимальный размер дохода, при котором гражданин может быть принят на учет, определяется органами местного самоуправления.

Для принятия на учет, гражданин представляет в орган местного самоуправления по месту жительства либо через МФЦ заявление об определении размера его дохода и стоимости имущества, и о принятии на учет.

Также для принятия на учет необходимы:

копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство гражданина и всех членов его семьи;

копии документов, содержащих сведения о составе семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, не достигших возраста 14 лет и др.)

документы, подтверждающие размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и др.

Принятие граждан на учет осуществляется в порядке очередности исходя из времени подачи заявлений о принятии на учет и документов.

Органы местного самоуправления ежегодно, в период с 1 января по 1 апреля, проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете.

Для прохождения перерегистрации гражданин обязан представить в орган местного самоуправления сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении жилищного фонда социального использования.

Органы местного самоуправления ежегодно после принятия граждан на учет проводят переоценку дохода и стоимости имущества гражданина, членов его семьи.

Наймодатели жилых помещений жилищного фонда социального использования принимают от граждан заявления о предоставлении жилья.

Подать заявление о предоставлении жилья вправе граждане, принятые на учет нуждающихся в предоставлении такого жилья.

Наймодателями жилых помещений жилищного фонда социального использования являются органы власти, уполномоченные этими органами организации или организации, являющиеся собственниками жилого помещения частного жилищного фонда.

Граждане могут подать по своему выбору заявление одному наймодателю жилых помещений, в том числе в строящемся наемном доме социального использования.

Наймодатели ведут учет поданных гражданами заявлений, в порядке очередности, исходя из времени постановки граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Наймодатель вправе прекратить прием заявлений, если их количество достигло количества жилых помещений, которые могут быть предоставлены наймодателем.

Уточнен порядок осуществления регионального жилищного надзора.

Изменения касаются вопросов проведения внеплановых проверок в рамках жилищного надзора.

Внеплановые проверки проводятся на основании информации о фактах нарушений жилищного законодательства.

Установлено, что такая информация в жилищную инспекцию может поступить, в том числе, посредством информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Информация о нарушениях, размещенная в указанной информационной системе для органов государственного и муниципального жилищного контроля, является официальной информацией, поступившей в данные органы, и основанием для проведения внеплановой проверки.