Горячие документы. Липецкая область. 4 марта 2017

Уточнены отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, формирование фонда оплаты труда производится исходя из расчетного размера должностного оклада главного специалиста-эксперта и ежемесячного денежного поощрения, расчетных размеров формирования фонда оплаты труда, расчетных размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих Липецкой области.

Уточнены права и обязанности исполнительного органа государственной власти области в сфере образования и науки в связи с исполнением переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Указано, что областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав также выносит письменное требование, обязательное для исполнения, в случае нарушения данного закона органами местного самоуправления или должностными лицами.

Приведены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по образованию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также исполнительного органа государственной власти области в сфере образования и науки в связи с исполнением переданных государственных полномочий.

Определено, что органы местного самоуправления ежеквартально представляют в исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки и областную комиссию отчеты о выполнении ими переданных государственных полномочий.

Закреплены условия и порядок прекращения переданных государственных полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие пункта 2 статьи 1, пункта 5 статьи 2 данного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Скорректированы квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы Липецкой области устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы области, сферой и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего области.

Указано, что квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы области к уровню профессионального образования предъявляются в соответствии со статьей 12 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьей 3 ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены функции управления экологии и природных ресурсов Липецкой области.

Определено, что управление экологии и природных ресурсов Липецкой области также выполняет следующие функции: производит оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) относительно участков недр местного значения; осуществляет функции учредителя подведомственных областных государственных учреждений; реализует ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд области в отношении подведомственных заказчиков.

Помимо определенных ранее полномочий, начальник управления также представляет информацию, документы, первичную документацию, аналитическую и другую отчетность в соответствии с запросами управлений, осуществляющих функции аппарата администрации области.

Управление также принимает нормативные правовые акты по вопросам утверждения показателей эффективности деятельности подведомственных областных государственных учреждений и их руководителей; утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет; утверждения порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров и т. д.

Охарактеризована процедура получения субсидии на реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Липецкой области.

Местным бюджетам Липецкой области на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств, связанных с проведением следующих мероприятий: по модернизации (реконструкции) систем теплоснабжения с проведением мероприятий по переводу многоквартирных домов на индивидуальные (квартирные) источники теплоснабжения; по модернизации и реконструкции систем теплоснабжения с применением энергосберегающих оборудования и технологий; по модернизации (реконструкции) объектов наружного освещения и светофорных объектов и систем наружного освещения с использованием возобновляемых источников энергии.

Критериями отбора получателей субсидии являются наибольшая величина экономии энергетических ресурсов в результате проведения заявленного мероприятия, согласие всех собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, планируемых к переводу на индивидуальные (квартирные) источники теплоснабжения, на выполнение мероприятия и софинансирование его стоимости (для реализации мероприятия, наличие проектно-сметной документации на реализацию мероприятия.

Муниципальные образования до завершения выполнения мероприятия ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а после завершения выполнения мероприятия - в течение 5 рабочих дней, но не позднее 25 декабря текущего года, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидий.

Как местным бюджетам Липецкой области получить субсидию на развитие газификации в сельской местности?

Данный порядок определяет условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Липецкой области на реализацию муниципальных программ, направленных на развитие газификации в сельской местности.

Критериями отбора муниципальных образований области являются: бюджетная эффективность мероприятия, направленная на достижение определенного результата при наименьших затратах (экономия бюджетных ресурсов); наименьший срок реализации мероприятия; наименьшая стоимость реализации мероприятия; наименьший уровень газификации муниципального образования; обеспечение наибольшей загрузки строящихся газопроводов (количество жилых домов на 1 км сетей); наибольшая степень готовности населения к переводу на отопление природным газом.

Заявки муниципальных образований на получение субсидий представляются главному распорядителю в течение 10 рабочих дней со дня опубликования данного постановления.

В случае нецелевого использования или нарушения условий предоставления субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Выделены дополнительные средства на осуществление капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Липецкой области.

Субсидии из бюджета Липецкой области местным бюджетам предоставлены на реализацию муниципальных программ, направленных на осуществление капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

Критерием отбора муниципальных образований является наибольшая степень готовности объекта.

Указан список документов, направляемых главному распорядителю средств областного бюджета в сфере строительства и архитектуры в срок до 1 марта 2017 года.

Муниципальные образования предоставляют главному распорядителю по каждому объекту ежеквартально, в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным (по итогам года - до 15 января года, следующего за отчетным), копии справок о стоимости выполненных работ и затрат и отчеты об использовании субсидий.

Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

В Липецкой области на реализацию муниципальных программ, направленных на строительство сельских домов культуры, выделены дополнительные средства.

Данный порядок определяет механизм предоставления субсидий из бюджета Липецкой области местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на строительство сельских домов культуры.

Критерием отбора муниципальных образований является численность населения муниципального образования в количестве не менее 600 человек по состоянию на 1 января 2017 года на основании данных статистической отчетности.

Для получения субсидий муниципальные образования в течение пяти рабочих дней со дня опубликования настоящего постановления подают главному распорядителю заявки.

Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня заключения соглашения с муниципальными образованиями.

Муниципальные образования обеспечивают целевое использование субсидий и представляют главному распорядителю ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным (по итогам года - до 15 января года, следующего за отчетным), отчеты об использовании субсидий.

Определены условия получения субсидий сельскохозяйственными потребительскими кооперативами Липецкой области на проведение ревизий.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на проведение ревизий.

Компенсации подлежат затраты на членские взносы в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов на оплату расходов по проведению ревизий в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.

Указан список документов, направляемых в срок до 20 марта 2017 года главному распорядителю бюджетных средств в сфере сельского хозяйства.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются несоответствие претендента требованиям, установленным законом о бюджете, непредставление (представление не в полном объеме) документов, недостоверность представленной претендентом информации.

Главный распорядитель бюджетных средств не позднее 5 рабочих дней после заключения с получателями субсидий соглашений перечисляет субсидии на расчетный счет каждого получателя субсидии.

Получатели субсидии в срок до 1 июня 2017 года представляют главному распорядителю бюджетных средств расчетно-платежные документы, подтверждающие целевое использование субсидий.

В случае выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется возврат полученных средств.

На инженерное обеспечение территорий садоводческих некоммерческих объединений граждан из бюджета Липецкой области предоставлено дополнительное финансирование.

Указано, что на инженерное обеспечение территорий садоводческих некоммерческих объединений граждан в 2017 году выделены субсидии.

Субсидии предоставляются на следующие расходы: приобретение материалов и оборудования для ремонта водопроводных сетей, скважин и электрических сетей; оплата ремонтных работ, работ по монтажу и демонтажу водопроводных сетей, скважин и электрических сетей.

Закреплен перечень документов, представляемых в срок до 20 марта 2017 года главному распорядителю бюджетных средств в области сельского хозяйства.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие претендента требованиям, непредставление (представление не в полном объеме) документов, недостоверность представленной претендентом информации.

Получатели субсидий в срок до 15 ноября 2017 года представляют главному распорядителю бюджетных средств акты выполненных работ и расчетно-платежные документы, подтверждающие целевое использование субсидий.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования осуществляется возврат полученных средств.

На развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности в Липецкой области выделены субсидии.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

Критерием отбора муниципальных образований является наличие проектно-сметной документации на реализацию мероприятия.

Приведен перечень документов, представляемых главному распорядителю средств областного бюджета в сфере культуры и искусства, туризма.

Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня заключения соглашения с муниципальными образованиями.

Муниципальные образования представляют главному распорядителю ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным (по итогам года - до 15 января года, следующего за отчетным), отчеты об использовании субсидий.

О компенсации частным общеобразовательным организациям Липецкой области затрат по обеспечению получения образования.

Данный порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидии частным общеобразовательным организациям на 2017 год на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

По результатам рассмотрения необходимых документов главный распорядитель средств областного бюджета в сфере образования и науки в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявки издает приказ о предоставлении субсидии частным общеобразовательным организациям.

Получатели субсидий представляют главному распорядителю документы о произведенных затратах для возмещения затрат: за январь и февраль 2017 года - до 15 марта 2017 года, за период с марта по ноябрь 2017 года - ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь 2017 года - до 25 декабря 2017 года включительно.

В случае несоответствия документов условиям предоставления субсидий, представления их в неполном объеме, оформленных ненадлежащим образом, документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) не позднее 10 рабочих дней с момента их представления.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования осуществляется возврат полученных денежных средств.

Частным дошкольным образовательным организациям Липецкой области выделены средства для компенсации затрат по обеспечению получения дошкольного образования.

Указано, что частным дошкольным образовательным организациям Липецкой области на 2017 год предоставлены субсидии на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Для получения субсидии частные дошкольные образовательные организации представляют главному распорядителю средств областного бюджета в сфере образования и науки однократно заявку на получение субсидии.

Главный распорядитель ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, проводит проверку представленных получателями субсидий документов, производит расчет субсидии и издает приказ о перечислении субсидии из областного бюджета в разрезе получателей субсидии, а также перечисляет средства областного бюджета на расчетные счета получателей субсидий.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования осуществляется возврат полученных денежных средств.

Закреплена процедура получения субсидий в сфере транспорта в Липецкой области.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий на 2017 год на возмещение перевозчикам недополученных доходов в связи с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также на возмещение части затрат, связанных с содержанием, развитием и организацией эксплуатации аэропортов, находящихся в областной собственности.

Приведены документы, представляемые главному распорядителю средств областного бюджета в сфере транспорта - управлению дорог и транспорта Липецкой области.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным законом об областном бюджете; непредставление (представление не в полном объеме) документов; несоответствие документов установленным требованиям; недостоверность представленной получателем информации.

В случае если размер перечисленных субсидий нарастающим итогом за год превышает размер фактически недополученных доходов за год, сумма превышения подлежит возврату в доход областного бюджета до 31 января года, следующего за отчетным годом.

В случае выявления нарушений целей и (или) условий и порядка предоставления субсидий, недостижения показателей результативности, установленных в соглашении, осуществляется возврат полученных средств.

Дополнительные средства предоставлены некоммерческим организациям Липецкой области на реализацию социального проекта по обеспечению транспортной доступности социально значимых объектов для инвалидов и детей-инвалидов.

Данный порядок устанавливает механизм предоставления субсидий некоммерческим организациям Липецкой области на реализацию социального проекта по обеспечению транспортной доступности социально значимых объектов на территории области для инвалидов и детей-инвалидов с нарушением способности к передвижению 3 степени в 2017 году.

Для получения субсидии некоммерческие организации в течение 7 календарных дней со дня опубликования данного постановления подают главному распорядителю средств областного бюджета в сфере социальной защиты населения заявку на получение субсидии.

Отбор некоммерческих организаций осуществляется по следующим критериям: охват целевой аудитории при реализации социального проекта по обеспечению транспортной доступности социально значимых объектов на территории области; наименьшая себестоимость 1 километра поездки; обеспечение транспортной доступности социально значимых объектов на территории города Липецка и Липецкой области; обеспечение комфортных условий поездки.

Субсидии предоставляются в размере 100% суммы, заявленной некоммерческой организацией.

Социально ориентированным некоммерческим организациям Липецкой области выделены субсидии на развитие детского и молодежного общественного движения.

Отмечено, что субсидии выделяются социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на основе решений конкурсной комиссии по отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью, для предоставления субсидий в 2017 году по итогам проведения конкурса проектов.

Максимальный размер субсидии не может превышать 700 тыс. рублей.

Приведены требования к организациям для участия в конкурсе.

Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение 25 календарных дней со дня размещения объявления о его проведении.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа ее членов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом.

Указаны направления расходования средств субсидии.

Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии, и не могут быть менее 12 месяцев с момента получения субсидии.

В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, их нецелевого использования денежные средства подлежат возврату в областной бюджет в 10-дневный срок.

Сокращен перечень органов и учреждений Липецкой области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Внесенным изменением из системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Липецкой области исключены органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Признано утратившим силу положение закона, устанавливающее порядок направления информации об употреблении несовершеннолетним наркотических средств или психотропных веществ и (или) об участии несовершеннолетнего в незаконном распространении и обороте наркотических средств и психотропных веществ в соответствующий государственный орган по контролю за оборотом наркотиков для принятия мер по защите прав несовершеннолетнего и оказания ему помощи в соответствии с компетенцией этого органа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каким образом осуществляется управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Липецкой области?

Данный порядок направлен на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания имущества в многоквартирном доме, все помещения в котором находятся в собственности Липецкой области.

Управление многоквартирным домом осуществляется путем заключения договора с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

Управляющая организация несет ответственность перед организациями за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома и предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в этом доме.

Уточнен процесс распоряжения земельными участками на территории Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Отмечено, что минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается в размере не менее одного гектара (ранее - в размере не менее одной земельной доли, полученной при приватизации сельскохозяйственных угодий).

Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при выделе земельной доли или земельных долей устанавливается в размере не менее одной земельной доли, полученной при приватизации сельскохозяйственных угодий.

Признаны утратившими силу положения закона, определяющие минимальный срок аренды земельного участка и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Приведен перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.

Указано, что в ходатайстве о переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий также указывается соответствие испрашиваемого целевого назначения земель утвержденным документам территориального планирования области, муниципальных образований и документации по планировке территории землеустроительной документации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень стимулирующих выплат руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений Липецкой области.

Установлено, что к выплатам стимулирующего характера, назначаемым руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам государственных учреждений Липецкой области, также относится выплата за обеспечение подготовки ежемесячных аналитических докладов о динамике розничных цен на социально-значимую группу товаров и состоянии рынка определенного товара.

Указанная выплата выплачивается в учреждениях, осуществляющих содействие развитию торговой деятельности в области: руководителям до 200% должностного оклада, заместителям руководителя - до 150% должностного оклада.

Данная выплата выплачивается в максимальном размере при представлении ежемесячных аналитических докладов, подготовленных по итогам проведения мониторинга в 440 и более торговых предприятиях, при этом доля торговых предприятий, расположенных в сельских населенных пунктах, должна составлять не менее 50%; в размере 50% - при представлении ежемесячных аналитических докладов, подготовленных по итогам проведения мониторинга в не менее чем 221 торговом предприятии, при этом доля торговых предприятий, расположенных в сельских населенных пунктах, должна составлять не менее 50%; не выплачивается при представлении ежемесячных аналитических докладов, подготовленных по итогам проведения мониторингов в менее чем 221 торговом предприятии, и если доля торговых предприятий, расположенных в сельских населенных пунктах, составляет менее 50%.

Расширены направления деятельности исполнительного органа государственной власти Липецкой области в сфере социальной защиты населения.

Согласно внесенному изменению, исполнительный орган государственной власти Липецкой области в сфере социальной защиты населения в целях осуществления профилактики немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также потребления иных веществ в пределах своей компетенции организует оказание помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в социально опасном положении, организациями социального обслуживания; принимает нормативный правовой акт, устанавливающий порядок оказания помощи в социальной реабилитации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок проведения экспертизы инновационных проектов в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, претендовать на включение в областной реестр инновационных проектов своих проектов вправе субъекты инновационной деятельности, не являющиеся резидентами (участниками) особых экономических зон федерального или регионального уровней, а также индустриальных (промышленных) парков.

Проведение экспертизы проектов, претендующих на включение в реестр, организует администрация Липецкой области.

Уточнены критерии оценки инновационного проекта.

Отмечено, что инновационный проект признается соответствующим критериям в случае, если его итоговая оценка равняется или составляет более 55 баллов (ранее - 50 баллов).

Основанием для отказа во включение проекта в реестр является недостижение величины итоговой оценки представленного проекта установленных баллов (ранее - несоответствие проекта приоритетным направлениям инновационной деятельности, итоговая оценка представленного проекта менее 50 баллов).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.