Горячие документы. Липецкая область. Апрель 2016

В Липецкой области выделены дополнительные средства на сохранение объектов культурного наследия.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий юридическим и физическим лицам на возмещение затрат по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области, принятых на государственную охрану, и (или) выявленных объектов культурного наследия.

Указан список документов, представляемых не позднее 5-го числа очередного месяца главному распорядителю бюджетных средств в сфере культуры и искусства.

Главный распорядитель бюджетных средств: не позднее 20-го числа месяца, в котором представлены документы, после их проверки готовит приказ о выплате субсидий из областного бюджета в разрезе получателей субсидий; в течение семи рабочих дней с даты издания приказа о выплате субсидии заключает с получателем субсидии договор (соглашение) о предоставлении средств; в течение 10 рабочих дней после заключения с получателями субсидий договоров (соглашений) перечисляет средства на расчетный счет каждого получателя субсидии.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования осуществляется возврат полученных средств.

В Липецкой области на поддержку мероприятий по созданию условий для массового отдыха жителей выделены дополнительные средства.

Установлено, что субсидии местным бюджетам выделяются из бюджета Липецкой области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по вопросам создания условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.

Критериями отбора муниципальных образований являются: локальность и краткосрочность - реализация общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельской местности, в границах территории муниципального образования в срок, не превышающий 12 месяцев с момента получения гранта; социально-экономическая эффективность проекта; количество участвующих в реализации проекта граждан; социальная значимость проекта; наличие обязательного вклада граждан (индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц.

Приведен перечень документов, направляемых до 20 мая 2016 года главному распорядителю бюджетных средств в сфере сельского хозяйства.

Неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

Выросло финансирование мероприятий по развитию рынка труда и содействию занятости населения Липецкой области.

Определено, что в рамках государственной программы также реализуется подпрограмма "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области".

К задачам программы также относится содействие трудовой адаптации выпускников профессиональных образовательных учреждений и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В результате выполнения программы ожидается также увеличение до 195 человек числа граждан, испытывавших трудности в поиске работы, но трудоустроенных при содействии службы занятости.

Произошло увеличение общего объема финансирования программы - с 7 130 664,5 тыс. руб. до 7 143 677,5 тыс. руб., в частности за счет средств областного бюджета - с 1 679 141,8 тыс. руб. до 1 682 141,8 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета - с 1 370 522,2 тыс. руб. до 1 380 535,2 тыс. руб.

Кроме того, увеличено финансирование подпрограммы государственной программы.

Охарактеризована процедура выдачи направления для помещения детей в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области.

Данный порядок регулирует механизм выдачи направлений для помещения под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; детей, временно помещаемых по заявлению законных представителей.

Направление в организацию для детей-сирот выдается управлением образования и науки Липецкой области.

Для получения направления орган местного самоуправления, наделенный отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в течение 20 календарных дней со дня выявления ребенка-сироты обращается в уполномоченный орган с ходатайством.

Основанием для отказа в выдаче направления является предоставление документов не в полном объеме.

Выданные направления регистрируются в журнале учета выдачи направлений для помещения детей в организацию для детей-сирот.

Орган опеки и попечительства извещает уполномоченный орган о помещении под надзор ребенка в течение трех рабочих дней со дня его помещения.

Расширены функции управления делами администрации Липецкой области.

Указано, что к функциям управления делами администрации Липецкой области также относится выполнение в рамках реализации мероприятия по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, связанной с организацией предоставления услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", функции уполномоченного органа по взаимодействию с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Охарактеризована процедура принятия государственными гражданскими служащими Липецкой области знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий.

На территории Липецкой области определен порядок принятия почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, в том числе религиозных и других организаций: лицами, замещающими государственные должности Липецкой области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется главой администрации области; государственными гражданскими служащими администрации области и исполнительных органов государственной власти области.

Лицо, замещающее государственную должность области, получившее звание, награду (за исключением научных и спортивных) либо уведомленное о предстоящем их получении, гражданский служащий области, получивший звание, награду (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями, либо уведомленный об их получении, в течение трех рабочих дней представляют в управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области ходатайство на имя главы администрации области о разрешении принять указанные звания и награды.

Приведены решения главы администрации области в случае удовлетворения ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства.

Перевозчикам на пригородном железнодорожном пассажирском транспорте общего пользования Липецкой области выделены субсидии.

Установлено, что субсидии из бюджета Липецкой области предоставляются на возмещение перевозчикам недополученных доходов, возникших в результате регулирования тарифов на пригородном железнодорожном пассажирском транспорте общего пользования.

Указаны документы, представляемые главному распорядителю средств областного бюджета в сфере транспорта.

Главный распорядитель бюджетных средств в срок до 20 мая текущего года заключает с получателями субсидий соглашения о предоставлении средств.

Возмещение перевозчикам недополученных доходов, возникших в результате регулирования тарифов, за ноябрь текущего года производится до 27 декабря текущего года.

В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий или их нецелевого использования осуществляется возврат полученных средств.

Скорректированы функции управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

Установлено, что к функциям управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области также относятся: осуществление постоянного мониторинга правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области (ранее - проведение постоянного мониторинга вносимых управлением правовых актов); обеспечение мобилизационной подготовки управления (ранее - осуществление разработки мобилизационных планов в рамках компетенции управления); установление регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (за исключением муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района), по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах области; утверждение размера платы за выдачу дубликата универсальной электронной карты; согласование тарифов на социальные услуги, предоставляемые получателям социальных услуг в форме социального обслуживания на дому или в полустационарной или стационарной форме социального обслуживания; обеспечение технической защиты информации в рамках компетенции управления.

Признаны утратившими силу права управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

Выделены субсидии на возмещение затрат на оказание услуг по погребению отдельных категорий граждан в Липецкой области.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение затрат по оказанию услуг по погребению умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Указан список документов, представляемых исполнительному органу государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Главный распорядитель бюджетных средств проводит проверку представленных документов в течение пяти календарных дней со дня поступления заявления и документов, готовит приказ о выплате субсидий из областного бюджета и в течение двух рабочих дней с даты издания приказа о выплате субсидии заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении средств.

Перечисление субсидий осуществляется в течение трех рабочих дней после заключения соглашений с получателями субсидий.

Охарактеризованы цели выделения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Липецкой области.

Определено, что иные межбюджетные трансферты представлены на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований за счет средств бюджета Липецкой области.

Условием предоставления межбюджетных трансфертов является наличие потребности муниципальных образований, имеющих библиотеки, в проведении указанных мероприятий.

Указаны документы, направляемые главному распорядителю средств областного бюджета в сфере культуры и искусства в течение 10 рабочих дней со дня опубликования настоящего постановления.

Результаты рассмотрения заявок оформляются актом о рассмотрении заявок и в течение пяти рабочих дней утверждаются приказом главного распорядителя бюджетных средств.

Неиспользованные межбюджетные трансферты подлежат возврату главному распорядителю бюджетных средств в срок до 26 декабря 2016 года.

Отчет о целевом расходовании межбюджетных трансфертов представляется главному распорядителю бюджетных средств ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

В случае нецелевого использования средств межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет.

Некоммерческим организациям Липецкой области выделены дополнительные средства на развитие сети общественных спасательных постов.

Данный порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий в 2016 году из областного бюджета некоммерческим организациям на развитие сети общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и пропаганду безопасного поведения населения на водных объектах.

Определены документы, представляемые в течение 10 календарных дней с даты официального опубликования данного постановления в управление внутренней политики Липецкой области.

Субсидии не предоставляются организациям, не отвечающим условиям, установленным законом об областном бюджете; представившим заявку, не соответствующую установленной форме; представившим недостоверную информацию.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней после заключения соглашений с получателями субсидий перечисляет бюджетные средства на расчетный счет каждого получателя субсидии.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования осуществляется возврат полученных денежных средств.

Определен размер прожиточного минимума в Липецкой области за 1 квартал 2016 года.

На территории Липецкой области по представлению управления труда и занятости Липецкой области установлена величина прожиточного минимума в целом по Липецкой области за 1 квартал 2016 года.

Так, размер прожиточного минимума в расчете на душу населения составляет 8408 руб., для трудоспособного населения - 9018 руб., для пенсионеров - 7010 руб., для детей - 8581 руб.

Скорректированы категории налогоплательщиков, имеющих право на применение пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций.

С 1 января 2017 года утратят силу положения закона, устанавливающие следующие категории налогоплательщиков, имеющих право на применение пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций: резиденты индустриальных парков - в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территории индустриального парка, при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на территории индустриального парка, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении деятельности за пределами территории индустриального парка, сроком на пять лет с момента получения прибыли; управляющие компании индустриальных парков - в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территории индустриального парка, при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на территории индустриального парка, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении деятельности за пределами территории индустриального парка, сроком на пять лет с момента получения прибыли.

В настоящее время расширен перечень налогоплательщиков, имеющих право на применение пониженной налоговой ставки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Пункты 1 и 2 статьи 1, подпункт "а" пункта 1 и подпункт "а" пункта 2 статьи 2, пункт 1 статьи 3 настоящего закона вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

На территории Липецкой области определены формы стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Данный закон регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, и органами государственной власти Липецкой области.

Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, предоставления государственных преференций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризованы проекты нормативных правовых актов Липецкой области, подлежащие оценке регулирующего воздействия.

Внесенным изменением установлено, что проекты нормативных правовых актов области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, за исключением: проектов законов области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, налоговые ставки по федеральным налогам, а также проектов законов области, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризованы дополнительные обязанности гражданских и муниципальных служащих Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что гражданские служащие Липецкой области, а также лица, замещающие государственные должности области, обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Приведен порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы области, и гражданскими служащими области, а также порядок соблюдения гражданскими служащими области требований к служебному поведению.

Охарактеризована процедура сообщения гражданскими служащими области, лицами, замещающими государственные должности области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены меры ответственности за воспрепятствование деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, вмешательство в деятельность уполномоченного по защите прав предпринимателей с целью повлиять на его решения, неисполнение должностными лицами законных требований уполномоченного либо воспрепятствование его деятельности в иной форме, несоблюдение должностными лицами установленных сроков предоставления информации уполномоченному (документов, материалов, ответов на обращения) влекут ответственность, установленную Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в процедуру выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов.

Внесенным изменением установлено, что кандидат в депутаты Липецкого областного Совета депутатов, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более пяти раз.

Указано, что на заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения.

Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее, чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию.

Наблюдатель также вправе производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления Липецкой области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно внесенному изменению, администрация Липецкой области осуществляет также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

К полномочиям органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляемым за счет средств местного бюджета, относится также подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплен порядок присуждения премии Липецкой области имени Н.Г. Басова.

Внесенным изменением установлено, что поощрительные выплаты в сфере образования и науки Липецкой области предоставляются также лицам, осуществляющим научную и (или) научно-техническую деятельность.

Введена областная премия имени Н.Г. Басова, присуждаемая лицам, осуществляющим научную и (или) научно-техническую деятельность, имеющим ученую степень доктора наук, работающим не менее 10 лет в организациях, расположенных на территории Липецкой области, осуществляющим подготовку кадров высшей квалификации, внесшим значительный вклад в популяризацию науки, при соблюдении одновременно следующих условий: наличие научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, инновационных разработок, обеспечивающих развитие социально-экономического комплекса региона, внедренных и реализованных на практике; наличие монографий, опубликованных в российских и международных издательствах за последние пять лет, предшествующих выдвижению на соискание областной премии имени Н.Г. Басова; наличие разработанных и опубликованных учебников или учебных пособий, изданных за последние пять лет, предшествующих выдвижению на соискание областной премии имени Н.Г. Басова.

Ежегодно присуждаются три областные премии имени Н.Г. Басова в размере 250 000 рублей каждая.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены меры ответственности за воспрепятствование деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, вмешательство в деятельность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Липецкой области с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных Законом Липецкой области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Липецкой области", а равно воспрепятствование деятельности уполномоченного в иной форме влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определен порядок присвоения почетного звания "Заслуженный работник социальной защиты населения Липецкой области".

Почетное звание "Заслуженный работник социальной защиты населения Липецкой области" учреждается в целях повышения престижа работников сферы социальной защиты населения и является формой морального поощрения работников сферы социальной защиты населения, осуществляющих свою профессиональную деятельность на территории Липецкой области.

Почетное звание присваивается гражданам, работающим в сфере социальной защиты населения, за высокие достижения и значительный личный вклад в развитие социальной защиты населения области и имеющим стаж профессиональной деятельности в сфере социальной защиты населения на территории области не менее 15 лет.

Почетное звание присваивается ежегодно не более чем 15 лицам.

Решение о присвоении почетного звания принимается по представлению главы администрации области Липецким областным Советом депутатов.

Лицу, удостоенному почетного звания "Заслуженный работник социальной защиты населения Липецкой области", вручаются нагрудный знак "Заслуженный работник социальной защиты населения Липецкой области" и удостоверение к почетному званию "Заслуженный работник социальной защиты населения Липецкой области".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Производственным кооперативам Липецкой области предоставлены дополнительные средства.

Отмечено, что производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) Липецкой области выделены субсидии на 2016 год на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива по приоритетным видам деятельности, на возмещение части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, направленными на строительство, ремонт, реконструкцию производственных зданий, сооружений и (или) приобретение оборудования, специализированного автотранспорта по приоритетным видам деятельности.

Указаны документы, представляемые главному распорядителю средств областного бюджета в сфере развития малого и среднего бизнеса.

Главный распорядитель рассматривает представленные документы в течение 30 дней после окончания срока приема заявок и готовит приказ об утверждении перечня получателей субсидий.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования осуществляется возврат полученных средств.

Социально ориентированным некоммерческим организациям Липецкой области выделены субсидии на обеспечение инвалидов средствами реабилитации.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов, направленных на интеграцию инвалидов в общество путем обеспечения средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации: инвалидов с нарушением зрительных функций с ограничением способности к передвижению, ориентации, самообслуживанию 2 и 3 степени, нуждающихся в средствах реабилитации при осуществлении трудовой деятельности или при получении высшего или среднего профессионального образования, смартфонами и программным обеспечением для установки на смартфоны, обеспечивающим речевой выход и GPS-навигацию, ноутбуками и программным обеспечением для установки на ноутбуки, обеспечивающим речевой выход; инвалидов старше 18 лет по медицинским показаниям - поясами ортопедическими; детей-инвалидов по медицинским показаниям - стременами Павлика.

Приведен перечень документов, направляемых в течение семи рабочих дней со дня опубликования данного порядка главному распорядителю средств областного бюджета в сфере социальной защиты населения Липецкой области.

Организации имеют право на получение субсидии, если доля инвалидов от общей численности членов организации на 1 января 2016 года составляет не менее 90%.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования осуществляется возврат полученных средств.

В Липецкой области на строительство и модернизацию сельскохозяйственных кооперативных рынков выделены субсидии.

Субсидии из бюджета Липецкой области выделены сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию (включая приобретение оборудования, складской техники) сельскохозяйственных кооперативных рынков.

Определен список документов, подаваемых главному распорядителю бюджетных средств в сфере потребительского рынка и ценовой политики не позднее 20 ноября 2016 года.

Главный распорядитель бюджетных средств в течение пяти рабочих дней с даты издания приказа о выплате субсидий заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении средств.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования осуществляется возврат полученных средств.