Горячие документы. Липецкая область. Январь 2016

Скорректированы функции управления экологии и природных ресурсов Липецкой области.

Установлено, что к функциям управления экологии и природных ресурсов Липецкой области также относятся: ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих областному государственному экологическому надзору; установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих областному государственному экологическому надзору; осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих областному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроль за представлением такой отчетности; проведение работы по технической защите информации в рамках компетенции управления.

Расширен перечень вопросов, по которым управление принимает нормативные правовые акты.

Некоммерческим организациям Липецкой области на организацию деятельности центра развития кооперативов выделены средства.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий некоммерческим организациям на организацию, обеспечение и осуществление деятельности центра развития кооперативов.

Указан список документов, необходимых для представления главному распорядителю средств областного бюджета в сфере развития малого и среднего бизнеса до 10 февраля текущего года.

Отбор претендентов на получение субсидий осуществляется по следующим критериям: количество муниципальных образований Липецкой области, на территории которых будут оказываться информационно-консультационные услуги вновь создаваемым и действующим кооперативам, - не менее 18; наличие опыта успешной деятельности по оказанию информационно-консультационных услуг вновь создаваемым и действующим кооперативам; наличие квалифицированного кадрового потенциала.

Субсидии не предоставляются организациям, не отвечающим условиям, установленным законом об областном бюджете; представившим заявку, не соответствующую установленной форме; представившим недостоверную информацию.

Неиспользованная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета.

О размере прожиточного минимума в Липецкой области за 4 квартал 2015 года.

На территории Липецкой области по представлению управления труда и занятости установлена величина прожиточного минимума в целом по Липецкой области за 4 квартал 2015 года: в расчете на душу населения - 8008 руб., для трудоспособного населения - 8613 руб., для пенсионеров - 6720 руб., для детей - 8024 руб.

Выросло финансирование мероприятий по развитию физической культуры и спорта Липецкой области.

Указано, что соисполнителем программы является управление строительства и архитектуры Липецкой области.

Произошло увеличение общего объема финансирования программы - с 6 083 859,5 тыс. руб. до 12 132 342,0 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - с 174 888,0 тыс. руб. до 182 272,7 тыс. руб., средств областного бюджета, предоставленных главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм, - с 2 507 348,5 тыс. руб. до 8 548 446,3 тыс. руб.

Также выросло финансирование подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта на 2014 - 2020 годы" - с 1 570 245,1 тыс. руб. до 7 639 663,5 тыс. руб.

Финансирование подпрограммы 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва Липецкой области на 2014 - 2020 годы" сокращено с 937 103,4 тыс. руб. до 908 782,8 тыс. руб.

Расширены функции управления по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области.

Установлено, что к функциям управления по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области также относится осуществление приема сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области (за исключением главы администрации области и депутатов Липецкого областного Совета депутатов), должностей государственной гражданской службы области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется главой администрации области, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими эти должности.

Выделены субсидии на выполнение муниципальных программ Липецкой области по проведению капитального ремонта.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий на реализацию муниципальных программ, направленных на осуществление капитального ремонта, и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

Критерием отбора является наибольшая степень готовности объекта.

Приведены документы, необходимые для представления главному распорядителю средств областного бюджета в сфере строительства и архитектуры в срок до 10 февраля 2016 года.

Муниципальные образования представляют главному распорядителю по каждому объекту ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (по итогам года - до 15 января года, следующего за отчетным), копии справок о стоимости выполненных работ и затрат, копии платежных поручений об оплате выполненных работ, отчеты об использовании субсидий.

Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

В Липецкой области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования выделены дополнительные средства.

Указано, что субсидии местным бюджетам предоставляются из бюджета Липецкой области на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение дорожной деятельности в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных пунктов и соединяющих населенные пункты в границах муниципального района.

Критерием отбора муниципальных образований является социально-экономическая значимость объектов, подлежащих капитальному ремонту и ремонту (подъезды к объектам социальной инфраструктуры).

Закреплен перечень документов, представляемых в срок до 1 февраля текущего финансового года главному распорядителю средств областного бюджета в сфере дорожной деятельности.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, до 5-го числа месяца (начиная с месяца, следующего за месяцем распределения субсидий), представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидии из областного бюджета.

Неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

Определены основные направления реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Липецкой области медицинской помощи на 2016 год.

Основными целями и задачами данной программы являются: создание единого механизма реализации конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества за счет всех источников финансирования; обеспечение сбалансированности обязательств государства по предоставлению гражданам бесплатной медицинской помощи и выделяемых для этого финансовых средств; повышение эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения.

Реализация программы рассчитана на 2016 год. Финансирование программных мероприятий составит 13 521,0 млн руб.

В результате реализации программы предполагается достичь следующих результатов: удовлетворенность населения медицинской помощью - 54,0% от числа опрошенных; смертность населения в трудоспособном возрасте - число умерших в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения - 608,2; обеспеченность населения врачами, всего - на 10 тыс. человек населения - 33,4; доля охвата детей профилактическими медицинскими осмотрами - 95,0% и т. д.

Уточнены ограничения по обороту алкогольной продукции на территории Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что с 1 февраля 2016 года на территории Липецкой области с 21 часа до 9 часов по местному времени разрешена розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая магазинами беспошлинной торговли.

Кроме того, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в предприятиях общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей в которые организован со стороны двора и (или) торца данного жилого дома, а также розничная продажа с 21 часа до 9 часов по местному времени на вынос при оказании услуг общественного питания.

Закон вступает в силу с 1 февраля 2016 года.

Закреплены полномочия главы муниципального образования Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что в случае избрания главы поселения представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, вместо главы поселения в состав представительного органа муниципального района входит депутат соответствующего поселения, избираемый представительным органом поселения из своего состава.

Определено, что глава поселения в соответствии с уставом поселения может избираться на муниципальных выборах и входить в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса, исполняя полномочия его председателя, либо возглавлять местную администрацию; избираться представительным органом поселения из своего состава и исполнять полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавлять местную администрацию (при этом полномочия депутата представительного органа поселения, избранного главой данного поселения, возглавляющим местную администрацию, прекращаются); избираться представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного уставом муниципального образования числа депутатов и возглавлять местную администрацию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены границы отдельных муниципальных образований Липецкой области.

Внесенным изменением пересмотрено описание границы сельского поселения - Александровский сельсовет Краснинского района Липецкой области, а также границы сельского поселения - Краснинский сельсовет Краснинского района Липецкой области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прекращено действие отдельных полномочий органов местного самоуправления Липецкой области в сфере образования.

Данным законом прекращено в связи с изменением норм федерального законодательства с 1 января 2016 года осуществление органами местного самоуправления - городскими округами город Липецк, город Елец государственных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

Признан утратившим силу закон, наделяющий органы местного самоуправления - городские округа город Липецк, город Елец указанными государственными полномочиями.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Расширен перечень органов местного самоуправления Липецкой области, наделенных государственными полномочиями по организации предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы.

Согласно внесенному изменению, органы местного самоуправления Усманского муниципального района также наделяются государственными полномочиями по организации предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы, на неограниченный срок.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Уточнен перечень должностей в исполнительных органах государственной власти Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, в ведущую группу должностей категории "специалисты" в исполнительных органах государственной власти Липецкой области также включена должность государственного инженера-инспектора, которая соответственно исключена из старшей группы указанных должностей.

Для должности государственного инженера-инспектора установлен должностной оклад в размере 8 000 руб. (ранее - 7 000 руб.).

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Охарактеризована процедура присвоения наименований географическим объектам Липецкой области и их переименования.

Данный закон устанавливает порядок рассмотрения предложений о присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов в Липецкой области, информирования населения соответствующих территорий о необходимых затратах и выявления его мнения о присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов.

Предложения о присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов вносятся в Липецкий областной Совет депутатов.

Указан список документов, представляемых при внесении вышеуказанных предложений.

Председатель областного Совета депутатов в течение пяти рабочих дней со дня поступления предложений принимает одно из следующих решений: принять предложения о присвоении наименования географическому объекту или переименовании географического объекта к рассмотрению; вернуть предложения о присвоении наименования географическому объекту или переименовании географического объекта без рассмотрения в случае внесения указанных предложений с нарушением требований.

Предложения о присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов должны быть рассмотрены областным Советом депутатов в срок, не превышающий шесть месяцев со дня поступления указанных предложений в областной Совет депутатов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены основания досрочного прекращения полномочий депутата Липецкого областного Совета депутатов.

Согласно внесенному изменению, в случае если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат также не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по административному делу.

Полномочия депутата областного Совета прекращаются досрочно также в случае непредставления или несвоевременного представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Указано, что депутат областного Совета обязан сообщить в комиссию по контролю о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Сообщение о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения направляется в письменном виде в комиссию по контролю незамедлительно, как только депутату областного Совета станет известно об этом.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены процедуры предоставления отдельных мер социальной поддержки в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, меры социальной поддержки по льготной оплате жилых помещений и коммунальных услуг не распространяются на установленные Правительством РФ случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Указано, что основанием для реализации мер социальной поддержки ветеранами труда и приравненными по мерам социальной поддержки к ним лицами является также справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда РФ, подтверждающая факт назначения пенсии.

Материальная помощь на приобретение продуктовых наборов предоставляется также гражданам, находящимся на амбулаторном контролируемом лечении от туберкулеза, в размере 400 рублей ежемесячно на срок не более шести месяцев со дня обращения.

Отмечено, что для рассмотрения вопроса о предоставлении материальной помощи необходимо также ежемесячно представлять справку лечебно-профилактической медицинской организации о нахождении гражданина на амбулаторном контролируемом лечении от туберкулеза.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в порядок оказания мер социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяется на установленные Правительством РФ случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Для получения меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг также необходимо представить справку с места жительства о составе семьи, а в случае временного отсутствия одного или нескольких членов семьи - документ, подтверждающий их временное отсутствие.

Отмечено, что малоимущим семьям предоставляется компенсационная выплата на возмещение затрат за оказанные областными и муниципальными физкультурно-спортивными организациями платные услуги по физической и (или) спортивной подготовке детям в возрасте от четырех до восемнадцати лет по следующим направлениям: обучение плаванию; оздоровительное или коррекционное плавание; эстетическая гимнастика; спортивная гимнастика; художественная гимнастика; танцевальный спорт; единоборства.

Компенсационная выплата предоставляется в размере фактически произведенных затрат, но не более 1 300 рублей в месяц на каждого ребенка.

Компенсационная выплата выплачивается ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным кварталом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 6 статьи 1, который вступает в силу с 1 января 2016 года.

Увеличились размеры выплат, предоставляемых приёмным семьям в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, произошло увеличение размеров ежемесячных выплат, производимых на содержание приемного ребенка: на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря на ребенка в возрасте от 0 до 7 лет - с 4 558 рублей до 5 014 рублей, на ребенка в возрасте от 7 до 11 лет - с 5 059 рублей до 5 565 рублей, на ребенка в возрасте от 11 до 18 лет - с 5 316 рублей до 5 848 рублей; на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг - с 681 рубля до 749 рублей; на личные нужды - с 159 рублей до 175 рублей и пр.

Также вырос размер денежных средств, выделяемых приемному ребенку при передаче его на воспитание в приемную семью на приобретение мебели, - с 27 560 рублей до 30 300 рублей.

Кроме того, выросли размеры вознаграждения, выплачиваемого приемным родителям.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

В Липецкой области расширен список социальных выплат в сфере семейной и демографической политики.

Внесенным изменением установлено, что к видам социальных, поощрительных выплат и мер социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью, также относится ежемесячная социальная выплата в связи с усыновлением (удочерением) ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Право на ежемесячную социальную выплату в связи с усыновлением (удочерением) ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, имеет один из усыновителей-супругов по их выбору либо единственный усыновитель.

Ежемесячная социальная выплата на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка устанавливается в размере 8 000 рублей до достижения им возраста 18 лет и назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за ней.

Ежемесячная социальная выплата прекращается: в случае смерти усыновленного (удочеренного) ребенка; при достижении усыновленным (удочеренным) ребенком возраста 18 лет либо при приобретении им полной дееспособности; при отмене усыновления (удочерения); при перемене места жительства усыновителя с выбытием за пределы муниципального образования.

Указано, что к полномочиям органов местного самоуправления Липецкой области также относится предоставление ежемесячной социальной выплаты в связи с усыновлением (удочерением) ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Об увеличении размеров социальных выплат детям в Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что размер социальных выплат на питание для учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, для студентов областных профессиональных образовательных организаций, обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена, за исключением студентов с ограниченными возможностями здоровья, увеличился с 12 рублей до 15 рублей.

Указано, что для получения социальной выплаты на питание в виде денежной выплаты студенты областных профессиональных образовательных организаций с ограниченными возможностями здоровья дополнительно представляют заключение психолого-медико-педагогической комиссии, а дети-инвалиды - справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

Увеличены размеры пособий, выплачиваемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, воспитывающимся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо обучающимся в областных общеобразовательных организациях, а также размеры ежемесячной выплаты детям в семьях опекунов (попечителей).

Уточнена методика определения нормативов финансирования общеобразовательных организаций на реализацию основных общеобразовательных программ.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением пункта 1 статьи 1, который вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2015 года.

Приведены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в части компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

Внесенным изменением установлено, что меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории области, установленного нормативным правовым актом администрации области, и регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом Липецкого областного Совета депутатов, предоставляются: одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%; одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, - в размере 100%; проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%; проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, - в размере 100%.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Скорректированы отдельные размеры должностных окладов работников государственных учреждений Липецкой области.

Внесенным изменением областные государственные учреждения в сфере молодежной политики переименованы в областные государственные учреждения по патриотическому воспитанию населения, по работе с молодежью.

Определен порядок установления должностных окладов и других условий оплаты труда работников областных государственных учреждений, осуществляющих материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей.

Расширены показатели оценки объема деятельности областного государственного учреждения образования при определении группы оплаты труда руководителей.

С 1 апреля 2016 года произойдет увеличение должностных окладов руководителей, специалистов и служащих областных государственных учреждений здравоохранения.

Увеличены отдельные должностные оклады руководителей, специалистов и служащих областных государственных учреждений культуры и искусства, а также руководителей, специалистов и служащих областных государственных учреждений ветеринарии.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года. Подпункт "а" пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 1 апреля 2016 года.

Уточнены условия назначения пенсионных выплат выборным должностным лицам местного самоуправления Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что в случае досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления Липецкой области ежемесячная доплата к пенсии устанавливается выборным должностным лицам местного самоуправления, замещавшим на постоянной основе выборные должности местного самоуправления области не менее семи лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.