Горячие документы. Липецкая область. Ноябрь 2015

Уточнена процедура получения субсидий на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации Липецкой области.

Определено, что при увеличении объема средств, предусмотренных законом об областном бюджете на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации, главным распорядителем проводится новый отбор на дополнительный объем предусмотренных средств. Заявки муниципальных образований для предоставления субсидий подаются главному распорядителю в течение 10 рабочих дней с даты опубликования извещения о проведении отбора в "Липецкой газете".

Выросло финансирование мероприятий по развитию лесного хозяйства в Липецкой области.

Произошло увеличение общего объема финансирования государственной программы - с 2 593 268,0 тыс. руб. до 2 597 268,0 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - с 1 719 928,6 тыс. руб. до 1 723 928,6 тыс. руб.

Также увеличено финансирование подпрограммы 1 "Охрана, защита и воспроизводство лесов на землях лесного фонда" - с 2 193 472,0 тыс. руб. до 2 197 472 тыс. руб.

Пересмотрен срок уплаты транспортного налога на территории Липецкой области налогоплательщиками - организациями.

Согласно внесенному изменению, налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают транспортный налог не позднее 5 февраля (ранее - не позднее 1 февраля) года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Расширен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

Внесенным изменением определено, что размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по каждому из видов предпринимательской деятельности, по которому разрешается применение патентной системы налогообложения, установлены без привязки к конкретному году (ранее - в 2013 году).

К указанным видам предпринимательской деятельности также относятся: услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей; оказание услуг по забою, транспортировке, перегонке, выпасу скота; производство кожи и изделий из кожи; сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений; сушка, переработка и консервирование фруктов и овощей; производство молочной продукции; производство плодово-ягодных посадочных материалов, выращивание рассады овощных культур и семян трав и т. д.

Налоговая ставка в размере 5% установлена для организаций и индивидуальных предпринимателей, выбравших объектом налогообложения доходы и занимающихся: производством пищевых продуктов; производством безалкогольных напитков, производством минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках; производством текстильных изделий; производством одежды; производством кожи, изделий из кожи; обработкой древесины и производством изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производством изделий из соломки и материалов для плетения; производством резиновых и пластмассовых изделий; производством прочей неметаллической минеральной продукции и пр.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Продлен срок предоставления активов в обеспечение исполнения обязательств хозяйствующего субъекта по погашению основного долга.

Согласно внесенному изменению, активы, находящиеся в распоряжении залогового фонда Липецкой области, предоставляются в обеспечение исполнения обязательств хозяйствующего субъекта по возврату суммы кредита (погашению основного долга), привлекаемого в российских банках на срок от 6 месяцев до 15 лет (ранее - до 7 лет) в валюте РФ (в том числе в рамках возобновляемых кредитных линий).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены цели закона по правовому регулированию некоторых вопросов в сфере градостроительной деятельности в Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что изменяемый закон также устанавливает предельную численность лиц, проживающих или зарегистрированных на части территории населенного пункта, для проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений и городских округов, проектам правил землепользования и застройки поселений и городских округов, общие требования к составу и порядку деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов.

Указано, что комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины ее состава.

Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании путем открытого голосования и оформляются протоколом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления Липецкой области в сфере защиты населения и территории от ЧС.

Согласно внесенному изменению, региональный (межмуниципальный) уровень реагирования и местный уровень реагирования устанавливаются в порядке, определенном пунктом 8 статьи 4.1 (ранее - пунктом 3 статьи 4.1) ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Указано, что комиссия по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности области переименована в комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О переименовании некоторых населенных пунктов Липецкой области.

Внесенным изменением поселок совхоза "Кооператор" Добринского сельсовета переименован в поселок совхоза Кооператор; деревни 1-я Набережная и 2-я Набережная Грызловского сельсовета - в деревни Набережная 1-я и Набережная 2-я соответственно; деревня Калединовка Долгоруковского сельсовета - в деревню Колединовка; деревни 1-я Ольшанка Дубовецкого сельсовета, 2-я Сергеевка и 1-я Тепленькая Жерновского сельсовета - в деревни Ольшанка, Сергиевка 2-я и Тепленькая 1-я соответственно; деревни Дмитриевка Первая, Жемчужниково, Ивановка Вторая, Изубриевка Первая, Изубриевка Вторая, Сергиевка Первая и Красный Луч Меньшеколодезского сельсовета - в деревни Дмитриевка 1-я, Жемчужникова, Ивановка 2-я, Изубриевка 1-я, Изубриевка 2-я, Сергиевка 1-я и поселок Красный Луч соответственно; деревня Тепленькая Вторая Слепухинского сельсовета - в деревню Тепленькая 2-я; деревня Красное Утро Стегаловского сельсовета - в поселок Красное Утро; села Донское Первое и Донское Второе Скорняковского сельсовета - в села Донское 1-е и Донское 2-е соответственно; деревни Колесово Первое и Колесово Второе Хмелинецкого сельсовета - в деревни Колесово 1-е и Колесово 2-е соответственно.

Также переименованы деревня Лесные-Локотцы Лесно-Локотецкого сельсовета в деревню Лесные Локотцы; железнодорожная станция Бабарыкино Лукьяновского сельсовета - в ж.-д. ст. Бабарыкино; деревня Суббочево Телегинского сельсовета - в деревню Субочево.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплены вопросы информирования населения Липецкой области о возникновении социально значимых заболеваний и эпидемий.

Данный закон регулирует отдельные вопросы деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области в сфере охраны здоровья.

При осуществлении информирования населения муниципального образования о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, органы местного самоуправления доводят до сведения населения следующую информацию: перечни социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; сведения о причинах их возникновения и условиях распространения; данные об уровне распространенности вышеуказанных заболеваний; показатели смертности населения от социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и пр.

При осуществлении информирования населения об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий органы местного самоуправления доводят до сведения населения следующую информацию: сведения об эпидемиях, которые могут возникнуть или возникли; данные об эпидемических очагах; сведения о медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в связи с возникновением эпидемий, и др.

Информирование населения по указанным вопросам осуществляется посредством: размещения соответствующей информации в СМИ; использования специализированных технических средств оповещения, средств связи; проведения организованных встреч с населением и т. д.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирована процедура представления гражданскими служащими Липецкой области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Согласно внесенному изменению, гражданский служащий Липецкой области, замещающий должность гражданской службы области, не включенную в перечень должностей, в соответствии с которым представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и претендующий на замещение должности гражданской службы области, предусмотренной этим перечнем, также обязан представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Указанный гражданский служащий области может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений.

В случае непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы области, не может быть назначен на должность гражданской службы области, а гражданский служащий области освобождается от должности гражданской службы области или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Уточнены типовые квалификационные требования для группы ведущих должностей муниципальной службы и для групп старших и младших должностей муниципальной службы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены условия и размеры премий в сфере культуры и искусства Липецкой области.

Внесенным изменением учреждения культуры и искусства переименованы в организации культуры и искусства.

Указано, что присуждение областных премий, назначение областных стипендий и социальных выплат в сфере культуры и искусства области также осуществляется в отношении авторов литературных произведений в возрасте от 18 до 35 лет включительно.

К видам поощрительных выплат в сфере культуры и искусства также относится областная премия имени Е.И. Замятина.

Соискателями на присуждение областной премии имени Е.И. Замятина могут быть авторы литературных произведений в возрасте от 18 до 35 лет включительно при наличии одновременно следующих условий: публикация выдвигаемого произведения в периодической печати, альманахах, книгах и других печатных изданиях; наличие звания победителя, лауреата, дипломанта международных, всероссийских, региональных литературных конкурсов; наличие отзывов о творчестве автора; проведение творческих встреч с читателями.

Областная премия имени Е.И. Замятина присуждается один раз в два года и составляет 25 000 рублей.

Указано, что один раз в два года присуждается одна областная премия имени И.А. Бунина в размере 75 000 руб. (ранее - две областных премии имени И.А. Бунина в размере 50 000 руб. каждая).

Также ежегодно присуждается одна областная премия имени В.М. Лутова в размере 50 000 руб. (ранее - по 15 000 руб. каждая).

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Выросли показатели бюджета ТФОМС Липецкой области на 2015 год.

Согласно внесенному изменению, прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Липецкой области на 2015 год увеличен с 9 951 856,5 тыс. руб. до 10 005 475,4 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - с 9 791 642,1 тыс. руб. до 9 845 261,0 тыс. руб.

Также увеличен общий объем расходов бюджета ТФОМС на 2015 год - с 9 988 324,8 тыс. руб. до 10 041 943,7 тыс. руб.

Пересмотрено распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Липецкой области по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, а также распределение межбюджетных трансфертов ТФОМС Липецкой области, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования и областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризована процедура определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей в Липецкой области.

Данный закон устанавливает порядок определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, а также определяет порядок установления максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества.

Указан перечень документов, необходимых для определения размера дохода и стоимости имущества граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и принятия их на учет.

Орган, осуществляющий учет, в течение 25 календарных дней со дня представления всех необходимых документов рассматривает заявление, определяет размер дохода и стоимость имущества и принимает решение о постановке гражданина на учет либо об отказе в постановке на учет, о чем издается соответствующий акт.

Приведены основания для снятия с учета.

Определены критерии признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Сокращен список документов, необходимых для получения гражданином, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность.

Утратило силу положение закона о предоставлении гражданином, имеющим трех и более детей, кадастрового паспорта земельного участка с целью оформления в собственность земельного участка, находящегося в аренде.

Указано, что уполномоченный орган самостоятельно запрашивает в органе, уполномоченном на кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, кадастровый паспорт земельного участка.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закреплен алгоритм проведения муниципального земельного контроля в отношении граждан на территории Липецкой области.

Данный закон устанавливает порядок осуществления органами местного самоуправления области муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства РФ, законодательства Липецкой области, за нарушение которых законодательством РФ, законодательством Липецкой области предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль в отношении граждан осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки в отношении конкретного гражданина проводятся не чаще одного раза в три года.

Приведены основания для проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки в отношении граждан проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки, срок проведения каждой из которых не может превышать 20 рабочих дней. По результатам проверки составляется акт проверки.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены цели оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, единовременное социальное пособие в размере 25 000 рублей предоставляется также на организацию сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) вступление в сельскохозяйственный потребительский кооператив.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Определен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Липецкой области на 2016 год.

Данным законом на 2016 год установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Липецкой области, который составляет 2.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

В Липецкой области уточнена процедура признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилья по договорам социального найма.

Согласно внесенному изменению, к доходам граждан и членов их семей, учитываемым органом местного самоуправления в целях признания граждан малоимущими, относятся также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (ранее - в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации).

Указано, что средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья по Липецкой области рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики.

Утратила силу формула расчета средней стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения. Уточнена формула расчета средней стоимости необходимого жилого помещения.

За гражданами, признанными малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда до вступления в силу данного закона, сохраняется право на предоставление им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректировано финансирование мероприятий по развитию здравоохранения Липецкой области.

Общий объем финансирования государственной программы сокращен с 124 848 486,2 тыс. руб. до 124 848 335,2 тыс. руб., в том числе из средств областного бюджета - с 28 917 034,8 тыс. руб. до 28 916 883,8 тыс. руб.

Кроме того, сокращено финансирование подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" - с 42 820 434,9 тыс. руб. до 42 802 732,4 тыс. руб., подпрограммы 4 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" - с 3 108 607,3 тыс. руб. до 3 083 316,3 тыс. руб.

Финансирование подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" выросло с 56 334 492,0 тыс. руб. до 56 340 483,5 тыс. руб., подпрограммы 3 "Охрана здоровья матери и ребенка" - с 14 212 494,7 тыс. руб. до 14 214 494,7 тыс. руб., подпрограммы 6 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" - с 1 878 542,6 тыс. руб. до 1 892 032,6 тыс. руб., подпрограммы 7 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" - с 3 690 832,6 тыс. руб. до 3 706 193,6 тыс. руб., подпрограммы 8 "Развитие информатизации в здравоохранении" - с 169 880,0 тыс. руб. до 175 880,0 тыс. руб.

Выросло финансирование мероприятий по развитию физической культуры и спорта в Липецкой области.

Определено, что в результате реализации подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта на 2014 - 2020 годы" планируется увеличить единовременную пропускную способность объектов физической культуры и массового спорта, введенных в эксплуатацию в рамках субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию муниципальных программ, направленных на строительство спортивных объектов шаговой доступности, на 181 человека (ранее - на 85 человек) в 2016 году.

Произошло увеличение общего объема финансирования программы - с 5 882 949,5 тыс. руб. до 6 083 859,5 тыс. руб., в частности за счет средств федерального бюджета - с 74 888,0 тыс. руб. до 174 888,0 тыс. руб., средств областного бюджета, предоставленных главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм, - с 2 410 438,5 тыс. руб. до 2 507 348,5 тыс. руб., средств бюджетов муниципальных образований - с 3 255 018,9 тыс. руб. до 3 259 018,9 тыс. руб.

Также выросло финансирование подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта на 2014 - 2020 годы" - с 1 473 280,6 тыс. руб. до 1 570 245,1 тыс. руб.

Финансирование подпрограммы 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва Липецкой области на 2014 - 2020 годы" сокращено с 937 157,9 тыс. руб. до 937 103,4 тыс. руб.

Пересмотрен регламент Липецкого областного Совета депутатов.

Закреплен порядок соблюдения этических норм депутатами областного Совета. Так, депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей, областной Совет. Деятельность депутата должна быть направлена на развитие и укрепление авторитета Липецкой области.

Депутат областного Совета во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами, гражданами не вправе использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата.

Пересмотрены также полномочия комиссии по вопросам депутатской этики и соблюдения регламента.

Определено, что областной Совет по предложению субъектов права законодательной инициативы вправе внести в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект федерального конституционного закона, проект федерального закона. Данные законопроекты вносятся в порядке, предусмотренном регламентом Государственной Думы. Проекты федеральных конституционных законов и проекты федеральных законов, планируемые к внесению областным Советом в Государственную Думу, направляются на экспертизу.

Если по результатам экспертизы выявлено несоответствие внесенного законопроекта (проекта постановления областного Совета) нормам законодательства и (или) наличие коррупциогенных факторов, субъекту права законодательной инициативы направляются копии заключений экспертизы для доработки проекта.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрен перечень функций управления образования и науки Липецкой области.

Определено, что к функциям управления образования и науки Липецкой области также относится создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Указано, что управление в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную и (или) иную охраняемую законом тайну.

Из полномочий управления исключены функции государственного заказчика, а также право привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности управления, научные и другие организации, ученых и специалистов.

Определена величина прожиточного минимума пенсионера на 2016 год.

Документом устанавливается величина прожиточного минимума пенсионера в Липецкой области (в целях определения размера социальной доплаты к пенсии), которая на 2016 год составляет 8 600 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Пересмотрено финансирование мероприятий по развитию сельского хозяйства в Липецкой области.

Произошло увеличение общего объема финансирования государственной программы - с 11 391 883,7 тыс. руб. до 11 461 386,7 тыс. руб.

Указано, что соисполнителем программы является также управление культуры и искусства Липецкой области.

Кроме того, увеличено финансирование подпрограммы 5 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Липецкой области на 2014 - 2020 годы" - с 2 215 170,4 тыс. руб. до 2 220 170,4 тыс. руб. и подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" - с 2 457 383,8 тыс. руб. до 2 526 886,8 тыс. руб.

Расширены мероприятия подпрограммы 7, к ним отнесены: поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, и развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

Пересмотрены функции управления государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области.

Внесенными изменениями установлено, что функциями управления государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области также являются: формирование и ведение кадрового резерва гражданской службы администрации области и области для замещения должностей гражданской службы области и обеспечение его эффективного использования; обеспечение учета граждан Липецкой области, награжденных государственными наградами, и отчетности по ним; обеспечение проверки достоверности персональных данных, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы области, назначение на которые осуществляется главой администрации области; информирование в письменной форме от имени представителя нанимателя гражданина (гражданского служащего) о причинах отказа в участии в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы области и др.

Крестьянским (фермерским) хозяйствам выделены дополнительные средства на софинансирование затрат на развитие семейных животноводческих ферм.

Определено, что субсидии (гранты) из бюджета Липецкой области предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам на софинансирование затрат на развитие семейных животноводческих ферм в 2016 году на конкурсной основе.

Закреплен список документов, представляемых главному распорядителю бюджетных средств в отрасли сельского хозяйства для получения грантов. Документы представляются в сроки, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса.

Грант должен быть израсходован в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства в кредитной организации.

В случае выявления нарушения условий предоставления грантов или их нецелевого использования осуществляется возврат полученных средств.