Горячие документы. Липецкая область. 18 января 2014

Закон Липецкой области от 27 декабря 2013 г. N 240-ОЗ "О внесении изменения в статью 2 Закона Липецкой области "О размерах ставок налога на игорный бизнес для организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса на территории Липецкой области" (не вступил в силу)

Закон Липецкой области от 9 января 2014 г. N 241-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью в Липецкой области"

Оптимизирована процедура управления и распоряжения государственной собственностью в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, областной Совет депутатов определяет общий порядок приватизации имущества области (ранее - порядок и условия приватизации объектов областной собственности).

К полномочиям управления имущественных и земельных отношений области также относятся проведение аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий и определение порядка ее проведения.

Предоставление объектов областной собственности в аренду осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды.

Приведен перечень документов, необходимых для представления в управление имущественных и земельных отношений области.

В заключении договора аренды может быть отказано в следующих случаях: если имущество, указанное в заявлении, отсутствует в собственности Липецкой области; если заявителем представлены недостоверные сведения; наличие обременений имущества, препятствующих передаче его в аренду; отсутствие оснований для заключения договора аренды с заявителем без проведения торгов.

При заключении договора аренды арендная плата устанавливается за все имущество в совокупности, если имущество состоит из нескольких объектов.

Уточнен порядок создания предприятий и учреждений, создаваемых на основе (с использованием) областной собственности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 19 декабря 2013 г. N 762 "О внесении изменений в Положение "О сделках с муниципальным имуществом"

В городе Липецке пересмотрена процедура заключения сделок с муниципальным имуществом.

Определено, что под коммунальными объектами понимается муниципальное движимое и недвижимое имущество, предназначенное для использования в процессе производства товаров, работ и оказания услуг, стоимость которых устанавливается (ограничивается) уполномоченным тарифным регулятором (государственным или муниципальным), а также для обслуживания и эксплуатации жилищного фонда.

Введено понятие инженерной инфраструктуры, а также указана сфера применения методики расчета годовой арендной платы за объекты инженерной инфраструктуры и коммунальные объекты.

Отмечено, что при передаче в аренду отдельно стоящих зданий арендатор обязан заключить договор аренды земельного участка.

Указаны следующие виды льгот (муниципальной преференции): снижение значения коэффициента доходности за аренду муниципального имущества с 1,0 до 0,1, полное освобождение от уплаты арендной платы за аренду недвижимого имущества.

Обозначен порядок предоставления расчета по заключенным договорам купли-продажи в случае предоставления преимущественного права выкупа субъектам малого и среднего предпринимательства.

Ссудополучателем по договорам безвозмездного пользования по результатам конкурса или без конкурса также могут быть государственные некоммерческие медицинские учреждения.

Уточнена методика расчета величины арендной платы за аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Липецка.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Администрации Липецкой области от 27 декабря 2013 г. N 633 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

Об условиях проведения оценки проектов нормативных правовых актов Липецкой области, затрагивающих вопросы осуществления инвестиционной деятельности.

Порядок определяет механизм проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Отмечено, что оценка регулирующего воздействия проводится исполнительными органами государственной власти Липецкой области, структурами администрации Липецкой области, ответственными за разработку проектов нормативных правовых актов в соответствующей сфере.

Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов: проведение разработчиком публичных консультаций в отношении проекта нормативного правового акта и составление пояснительной записки к нему; подготовка разработчиком заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта; подготовка заключения о контроле качества исполнения процедур и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.

Указано, что заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, содержащего положения низкой степени регулирующего воздействия, и пояснительная записка размещаются разработчиком на официальном сайте в течение 5 календарных дней со дня подписания заключения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 19 декабря 2013 г. N 763 "О внесении изменений в Положение "Об Общественной палате города Липецка"

Оптимизирован порядок формирования общественной палаты города Липецка.

Определено, что к выдвижению кандидатов в члены общественной палаты не допускаются общественные объединения, которым вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным, а также деятельность которых приостановлена, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

Определение кандидатур граждан для включения в состав палаты осуществляется течение 10 дней со дня инициирования процедуры формирования состава палаты главой города Липецка.

Допускается выдвижение по одному представителю от общественного объединения, объединения некоммерческих организаций.

Если в результате проведения процедуры формирования общественной палаты по каким-либо причинам не был сформирован правомочный состав палаты, весь состав палаты считается несформированным.

В случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена общественной палаты, а также в случае, если по каким-либо причинам полный состав палаты не был сформирован, в течение 30 дней инициируется процедура пополнения состава палаты. За 3 месяца до окончания полномочий созыва палаты процедура пополнения состава членов не проводится.

За 90 дней до истечения срока полномочий состава общественной палаты (ранее - за два месяца) глава города Липецка инициирует процедуру формирования нового состава палаты.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 19 декабря 2013 г. N 764 "О Положении "О помощнике депутата Липецкого городского Совета депутатов"

Охарактеризовано правовое положение помощника депутата Липецкого городского Совета депутатов.

Депутат Липецкого городского Совета депутатов вправе иметь двух помощников, исполняющих свои обязанности на общественных началах.

Помощник депутата городского Совета депутатов имеет следующие права и обязанности: получать в городском совете адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления, материалы к сессии, заседанию комиссий и групп; присутствовать на сессиях городского совета, заседаниях постоянных и временных депутатских комиссий и групп, публичных слушаниях; выполнять поручения депутата, связанные с исполнением его депутатских полномочий; обеспечивать организацию приема депутатом избирателей по вопросам, связанным с исполнением его депутатских полномочий; готовить ответы на обращения избирателей; принимать в пределах полномочий депутата меры по своевременному выявлению и устранению нарушений прав избирателей; готовить проекты депутатских запросов; соблюдать этические нормы при осуществлении полномочий, быть корректным и пр.

Помощнику депутата, исполняющему обязанности на общественных началах, один раз в год производится выплата единовременного денежного вознаграждения в размере двух должностных окладов председателя комиссии городского совета, замещающего должность на постоянной основе.

Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Распоряжение Администрации Липецкой области от 27 декабря 2013 г. N 581-р "О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 3 июня 2009 года N 257-р "Об утверждении Положения об управлении внутренней политики Липецкой области"

Уточнены функции управления внутренней политики Липецкой области.

Управление внутренней политики Липецкой области также осуществляет следующие функции: выполняет функции уполномоченного органа по координации реализации молодежной политики области и оказанию государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям; формирует и ведет областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой; выполняет функции уполномоченного органа по согласованию схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Липецкой области или муниципальной собственности, и вносимых в нее изменений; выполняет функции уполномоченного органа по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Липецкой области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк.

Управление также издает нормативные акты по вопросам согласования схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Липецкой области или муниципальной собственности, и вносимых в нее изменений.

Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 27 декабря 2013 г. N 580-р "О внесении изменений в распоряжение главы администрации Липецкой области от 9 июля 2009 года N 347-р "Об утверждении Положения об управлении экономики администрации Липецкой области"

Закон Липецкой области от 27 декабря 2013 г. N 239-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области"

Скорректирован механизм организации бюджетного процесса в Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что ведомственные перечни государственных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Объем финансового обеспечения выполнения государственного областного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Указано, что законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период также утверждается критерий выравнивания финансовых возможностей поселений.

К полномочиям управления финансов области также относятся осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Пересмотрена методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 6, 16, 17 статьи 1, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.

Закон Липецкой области от 27 декабря 2013 г. N 251-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Закон Липецкой области от 27 декабря 2013 г. N 238-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

Постановление Администрации Липецкой области от 27 декабря 2013 г. N 635 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение оборудования и установок для сортировки, использования, переработки, обезвреживания, утилизации, уничтожения, ликвидации отходов в 2014 году"

Постановление Администрации Липецкой области от 25 декабря 2013 г. N 617 "Об утверждении Порядка и условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета на 2014 год"

Утверждена процедура предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета на 2014 год.

Порядок определяет условия и процедуру предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам в 2014 году, их использования и возврата.

Обращение органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита на имя главы администрации Липецкой области направляется управлению финансов Липецкой области при наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва или прогнозируемом дефиците местного бюджета.

Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между управлением финансов Липецкой области и органом местного самоуправления муниципального образования. Бюджетный кредит перечисляется в течение текущего финансового года управлением финансов Липецкой области по заявкам органа местного самоуправления муниципального образования.

Управление финансов Липецкой области в соответствии с законодательством РФ осуществляет учет полноты и своевременности возврата в областной бюджет бюджетных кредитов.

Постановление Администрации Липецкой области от 31 декабря 2013 г. N 640 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в части строительства (реконструкции) автомобильных дорог, в том числе с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования"

Охарактеризована процедура выделения субсидий на строительство автомобильных дорог в Липецкой области.

На территории Липецкой области осуществляется выделение субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в части строительства (реконструкции) автомобильных дорог (в том числе с твердым покрытием) до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

Критериями отбора муниципальных образований являются следующие: протяженность планируемой к строительству (реконструкции) автомобильной дороги общего пользования местного значения не более чем 5 км; социально-экономическая значимость объектов улично-дорожной сети; наибольший объем средств бюджета муниципального образования на финансирование планируемой к строительству (реконструкции) автомобильной дороги общего пользования местного значения.

Приведен перечень документов, необходимых для представления до 1 февраля текущего финансового года главному распорядителю средств областного бюджета в сфере дорожной деятельности.

Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют ежемесячно до 10 числа месяца начиная с месяца, следующего за месяцем получения субсидий, отчёт о расходовании бюджетных средств.

Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

Постановление Администрации г. Липецка от 24 декабря 2013 г. N 2996 "Об утверждении Порядка определения норматива финансирования затрат на предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми в образовательных учреждениях города Липецка, реализующих образовательные программы дошкольного образования"

Охарактеризована процедура определения норматива финансирования затрат на предоставление услуги по уходу за детьми в образовательных учреждениях города Липецка.

Порядок устанавливает механизм формирования норматива финансирования затрат на предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми в образовательных учреждениях города Липецка, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в целях установления размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми.

Отмечено, что норматив финансирования рассчитывается на одного ребенка в год в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (включительно) в соответствии с методикой расчета норматива финансирования затрат на предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми в образовательных учреждениях города Липецка, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

При расчете норматива финансирования используется прогнозируемая среднегодовая численность детей в образовательных учреждениях города Липецка, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

Обозначено, что норматив финансирования утверждается ежегодно в бюджете города Липецка на соответствующий финансовый год и плановый период.

Постановление Администрации Липецкой области от 31 декабря 2013 г. N 642 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение дорожной деятельности в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных пунктов и соединяющих населенные пункты в границах муниципального района"

В Липецкой области на ремонт автомобильных дорог выделены субсидии.

Указано, что субсидии из бюджета Липецкой области местным бюджетам предоставляются на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение дорожной деятельности, в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных пунктов и соединяющих населенные пункты в границах муниципального района.

Критериями отбора муниципальных образований являются: наличие автомобильных дорог, подлежащих капитальному ремонту и ремонту; наибольший объем средств бюджета муниципального образования на финансирование планируемого капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Закреплен перечень документов, необходимых для представления главному распорядителю средств областного бюджета в сфере дорожной деятельности до 1 февраля текущего финансового года.

Ежемесячно до 10 числа месяца (начиная с месяца, следующего за месяцем получения субсидий) органы местного самоуправления представляют отчёт о расходовании бюджетных средств.

Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

Постановление Администрации Липецкой области от 31 декабря 2013 г. N 643 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов"

На капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов Липецкой области выделены субсидии.

Указано, что субсидии из бюджета Липецкой области местным бюджетам предоставляются на реализацию муниципальных программ, направленных на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Критериями отбора муниципальных образований являются: наличие на территории муниципального образования дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним; наибольший объем средств бюджета муниципального образования на финансирование планируемых капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Обозначен перечень документов, необходимых для представления до 1 февраля текущего финансового года главному распорядителю средств областного бюджета в сфере дорожной деятельности.

В случае нарушения условий выделения субсидий денежные средства подлежат возврату в областной бюджет.

Постановление Администрации г. Липецка от 24 декабря 2013 г. N 2997 "Об утверждении размера родительской платы за предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми в образовательных учреждениях города Липецка, реализующих образовательные программы дошкольного образования и порядка взимания платы с родителей (законных представителей) за предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми в образовательных учреждениях города Липецка, реализующих образовательные программы дошкольного образования"

Закреплен механизм взимания платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях города Липецка.

Установлен размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми в образовательных учреждениях города Липецка, реализующих образовательные программы дошкольного образования на территории города Липецка, в размере 1190 руб. в месяц.

Для детей, посещающих группы, время пребывания в которых составляет 5 часов, размер платы равен 550 руб. в месяц.

В плату за присмотр и уход за детьми не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества учреждений.

Плата за присмотр и уход вносится родителями путем безналичного перечисления денежных средств на лицевой счет учреждения до 15 числа каждого месяца.

Плата не взимается при непосещении ребенком учреждения по уважительной причине (период болезни ребенка, подтвержденный справкой медицинского учреждения; карантин в учреждении; летний оздоровительный период и пр.).

Закон Липецкой области от 27 декабря 2013 г. N 254-ОЗ "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях" (не вступил в силу)