Горячие документы. Липецкая область. Сентябрь 2013

Об условиях разработки, реализации и оценки эффективности ведомственных целевых программ города Липецка.

Порядком определяются правила разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Липецке, направленные на осуществление администрацией города Липецка муниципальной политики в установленных сферах деятельности, а также на достижение целей и решение задач муниципальных программ города Липецка и повышение результативности расходов бюджета города.

Указано, что под субъектом бюджетного планирования понимается структурное подразделение администрации города - главный распорядитель бюджетных средств, имеющий право на финансирование в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города на очередной финансовый год.

Отмечено, что предложения по объемам осуществляемых за счет средств бюджета города расходов на реализацию ведомственной целевой программы в целом и каждого из ее мероприятий подготавливаются в соответствии с классификацией расходов бюджета города с расчетами и обоснованиями на весь период реализации программы.

Определено, что методика оценки эффективности ведомственных целевых программ представляет собой алгоритм оценки реализации ведомственных целевых программ по отчетным годам и за весь период реализации.

Урегулированы вопросы выделения субсидий на организацию, обеспечение и осуществление деятельности центра развития кооперативов.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий некоммерческим организациям на организацию, обеспечение и осуществление деятельности центра развития кооперативов.

Приведен перечень документов, необходимых для представления главному распорядителю средств областного бюджета в сфере развития малого и среднего бизнеса.

Указано, что субсидии не предоставляются организациям, не отвечающим условиям, установленным законом об областном бюджете; представившим заявку, не соответствующую определенной форме; представившим недостоверную информацию.

Неиспользованная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета.

Определены итоги реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Данная программа разработана с целью улучшения демографической ситуации в Липецкой области. Задачами программы являются увеличение миграционного притока населения, сокращение дефицита трудовых ресурсов и др.

Срок реализации программы - 2013-2020 годы. Общий объем финансирования программы составляет 49,649 млн руб.

Отмечено, что конечными результатами выполнения программы являются следующие: улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Липецкой области; вселение на территорию Липецкой области 15300 участников госпрограммы и общей численности 36720 человек с членами их семей; сокращение дефицита трудовых ресурсов; привлечение в Липецкую область соотечественников в трудоспособном возрасте - ежегодно в количестве не менее 70% от общего числа участников госпрограммы и членов их семей (в 2012 году - 72%).

Пересмотрено финансирование программ по улучшению жилищных условий граждан Липецкой области.

Сокращен общий объем финансирования программы "Свой дом на 2011-2015 годы" - с 199 002,9 тыс. рублей до 198 728,9 тыс. рублей, в частности в 2013 году - с 15 000 тыс. рублей до 14 726 тыс. рублей.

Увеличено финансирование программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011-2015 годы" - с 544 681,3 тыс. рублей до 544 955,3 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - со 149 873,5 тыс. рублей до 150 147,5 тыс. рублей.

Уточнена система программных мероприятий.

Уточнено финансирование программы "Организация отдыха, оздоровления детей и подростков города Липецка (2013-2015 гг.)".

Указано, что в 2013 году сокращено финансирование на организацию деятельности детских пришкольных лагерей с дневным пребыванием для обучающихся общеобразовательных учреждений - с 12100,0 тыс. руб. до 12025,4 тыс. руб., на установление дополнительной денежной нормы питания в детских садах в августе - с 1606,0 тыс. руб. до 1600,0 тыс. руб., на установление дополнительной денежной нормы питания в дошкольных группах общеобразовательных учреждений - с 96,0 тыс. руб. до 71,6 тыс. руб.

Увеличен объем финансирования программы на организацию и проведение профильной смены для лидеров ученического самоуправления "Диалог цивилизаций" (на базе ОУ) - с 50,0 тыс. руб. до 155,0 тыс. руб.

Определены основные направления деятельности комиссии по принятию решений о социальных выплатах на приобретение или строительство жилья.

Комиссия по рассмотрению заявлений и принятию решений о социальных выплатах на приобретение или строительство жилья создана с целью реализации программ "Ипотечное жилищное кредитование" и "Ипотечное жилищное кредитование на 2011-2015 годы".

К основным функциям комиссии относятся рассмотрение заявлений граждан о получении социальных выплат, принятие решений о социальных выплатах на приобретение или строительство жилья.

Комиссию возглавляет председатель, который планирует и организует работу комиссии.

Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости. Указано, что заседания считаются правомочными, если в них принимает участие более половины ее членов.

Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом.

Урегулированы вопросы развития физической культуры и спорта в Липецкой области.

Цель программы: формирование здорового образа жизни населения, обеспечение развития спорта.

Определены следующие задачи программы: приобщение населения области к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развитие физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности липецкого спорта на всероссийском и международном уровнях.

Срок реализации программы: 2014 - 2020 годы.

Общий объем финансирования программы составляет 2 260 158,2 тыс. руб.

Ожидаемыми результатами исполнения программы являются: увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 40%; рост количества населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 445,5 тыс. чел.; увеличение количества спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды России по видам спорта, до 135 чел.

Закреплен механизм оказания бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Указано, что гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, обращается с письменным заявлением о предоставлении бесплатной юридической помощи в исполнительный орган государственной власти Липецкой области или к участнику государственной системы бесплатной юридической помощи в Липецкой области, в компетенцию которого входит решение поставленных в заявлении вопросов.

Основаниями для принятия решения об отказе в оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи являются: неподтверждение факта нахождения в трудной жизненной ситуации и факта возникновения экстренного случая; представление документов, содержащих недостоверные сведения; предоставление документов не в полном объеме.

Уполномоченный орган в срок не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина принимает решение об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи либо об отказе в оказании такой помощи.

Участник государственной системы в целях обеспечения исполнения решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи в течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения определяет лицо, ответственное за его исполнение, и осуществляют текущий контроль за оказанием в экстренных случаях бесплатной юридической помощи.

Обозначен процесс формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) города Липецка.

Порядок определяет процесс формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) города Липецка на бумажном носителе и в электронной форме.

Отмечено, что формирование и ведение реестра осуществляется департаментом экономического развития администрации города Липецка на основании сведений, представляемых структурными подразделениями администрации города Липецка, ответственными за организацию предоставления муниципальных услуг, исполнения функций.

Указано, что с целью актуализации сведений ответственные структурные подразделения ежеквартально проводят мониторинг реестра и предоставляют отчет уполномоченному органу не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Обозначено, что ответственность за полноту и достоверность информации о муниципальных услугах (функциях), размещенных в реестре и информационной системе, полностью возлагается на должностных лиц ответственных структурных подразделений.

Определена процедура выдачи архивных справок, архивных выписок и архивных копий документов.

Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче архивных справок, архивных выписок и архивных копий документов. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица. Муниципальную услугу предоставляет архивное управление администрации города Липецка.

Указан перечень необходимых документов для оказания муниципальной услуги. Взимание платы за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней.

Установлены следующие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: заявление не поддается прочтению; ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую федеральным законом, тайну.

Результатами предоставления муниципальной услуги являются: выдача архивной справки; выдача архивной выписки; выдача архивной копии; ответ об отказе в выдаче или отсутствии запрашиваемых сведений; рекомендация о дальнейших путях поиска необходимой информации; направление соответствующего заявления на исполнение по принадлежности в другие органы и организации и уведомление заявителя.

Охарактеризован порядок обжалования принятых решений и действий (бездействия).

Охарактеризован порядок деятельности администрации города Липецка.

Администрация города Липецка является исполнительно-распорядительным органом города.

Глава города Липецка возглавляет администрацию города и осуществляет руководство деятельностью администрации на принципах единоначалия.

Указано, что к коллегиальным органам администрации города относятся: коллегия администрации города; малый совет; суженное заседание.

Охарактеризована организация работы администрации города.

Отмечено, что в администрации города предусмотрено перспективное планирование (разрабатывается на каждый календарный год до 30 декабря текущего года) и текущее планирование (разрабатывается на каждый следующий месяц до 25 числа текущего месяца).

Обозначено, что контролю в администрации города подлежат: отдельные документы органов государственной власти; отдельные решения Липецкого городского Совета депутатов; отдельные постановления и распоряжения администрации города; решения коллегии администрации города; протоколы малого совета администрации города и оперативных совещаний у главы города; решения суженного заседания администрации города; служебные письма; обращения граждан; указания (поручения) главы города или заместителей главы администрации города.

Администрация города имеет печать и бланки документов с изображением герба города Липецка.

Поступившие в администрацию города письменные обращения граждан регистрируются управлением делопроизводства и протокола в течение 3-х рабочих дней.

Определены основные направления деятельности департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка.

Департамент градостроительства и архитектуры является структурным подразделением администрации города Липецка.

Указаны основные задачи и функции департамента. Отмечено, что департамент имеет следующие права: привлекать на конкурсной основе организации, специалистов и экспертов по различным вопросам градостроительной деятельности; принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам градостроительства, архитектуры и землеустройства на территории города; выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в судебных органах; участвовать в подготовке, рассмотрении проектов муниципальных правовых актов города Липецка по вопросам, входящим в компетенцию департамента; приобретать за счет средств, выделяемых из бюджета города, имущество, услуги, необходимые для осуществления своей деятельности и др.

Департамент возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Липецка.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования

Уточнен порядок рассмотрения и реализации ходатайств по вопросу увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий.

Указано, что память о выдающейся личности может быть увековечена не более чем в двух формах по бывшему месту работы или жительства увековечиваемого лица или на улицах, бульварах, площадях, сквере, проезде, переулке, проспекте, шоссе, названного именем знаменитого земляка.

В случае присвоения улице, бульвару, проезду, переулку, проспекту, шоссе, иной территории проживания имени выдающейся личности, знаменательного события, устанавливается информационная табличка, содержащая краткую информацию о выдающейся личности или событии.

Информационная табличка не является памятным знаком и устанавливается, как правило, в начале улицы, бульвара, проезда, переулка, проспекта, шоссе, на фасадах домов, в иных случаях - в зависимости от имеющейся возможности на элементах благоустройства территорий.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризована процедура выделения субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций Липецкой области.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для реализации мероприятий муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Отмечено, что критерием отбора муниципальных образований является доля социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, получивших финансовую, информационную, консультативную и иную муниципальную поддержку в текущем году, которая должна составлять не менее 50% от общего количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.

Приведен перечень документов, необходимых для представления в уполномоченный орган в сфере оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Указано, что муниципальные образования области - получатели средств областного бюджета предоставляют отчетность главному распорядителю бюджетных средств не позднее 12 декабря текущего года.

В случае нецелевого использования или нарушения условий предоставления субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Закреплен механизм формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Липецка.

Определено, что источниками формирования дорожного фонда являются: акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории РФ, подлежащие зачислению в бюджет города Липецка; плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими автомобильные перевозки тяжеловесных грузов; штрафы за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов и др.

Указано, что средства дорожного фонда направляются на финансирование расходов на очередной финансовый год и плановый период по следующим направлениям: проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них; капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них; обустройство автомобильных дорог местного значения в целях повышения безопасности дорожного движения; оформление прав собственности на автомобильные дороги местного значения; уплата налога на имущество в отношении автомобильных дорог местного значения и др.

Отмечено, что отчеты о расходовании средств дорожного фонда за первый квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего года и годовой отчет представляются администрацией г. Липецка в Липецкий городской Совет депутатов и Счетную палату г. Липецка.

Положение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Приведена процедура присуждения и выплаты городской литературной премии имени Алексея Липецкого.

Городская литературная премия имени поэта - земляка Алексея Липецкого (литературный псевдоним Алексея Владимировича Каменского) учреждается Липецким городским советом по итогам конкурса за одно литературное произведение, изданное за последние три года (включая премиальный), выдвинутое на соискание, в четырех номинациях: "За лучшую книгу прозы"; "За лучший поэтический сборник"; "За лучшую книгу для детей"; "За лучшее краеведческое издание, связанное с городом Липецк".

Премия присуждается один раз в два года единственному автору одного литературного произведения или коллективу авторов одного литературного произведения и состоит из диплома и денежного вознаграждения в размере 50 тыс. руб. в каждой из номинаций.

Оценка литературных произведений на конкурсе осуществляется по следующим критериям: литературные достоинства; социальная значимость содержания; краеведческий аспект.

Подача заявок на соискание премии осуществляется один раз в два года в срок с 16 апреля по 16 мая включительно.

Выбор победителя осуществляет творческая комиссия по присуждению премии.

Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. Решение о лауреате премии принимается простым большинством голосов членов комиссии посредством открытого голосования и оформляется протоколом.

Вручение премии приурочивается к годовщине со дня рождения Алексея Липецкого (8 февраля).

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

На каких основаниях осуществляется предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим от ЧС локального характера?

Определено, что размер единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, постоянно проживающим на территории Липецкой области и получающим трудовую пенсию по старости и по инвалидности, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций локального характера, в 2013 году составляет 10 000 рублей.

Указано, что для получения помощи необходимо предоставить в управление социальной защиты населения Липецкой области заявление, документ, удостоверяющий личность, и справку об инвалидности.

Решение о предоставлении адресной социальной помощи либо об отказе в ее предоставлении принимается в течение 15 дней со дня регистрации документов.

Основанием для отказа в назначении адресной социальной помощи является обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в предоставленных документах, а также несоответствие заявителя указанным условиям.

Предоставление адресной социальной помощи осуществляется управлением на основании приказа начальника управления о назначении и выплате адресной социальной помощи в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа.

Пересмотрена процедура проведения конкурса с целью выплаты денежного поощрения лучшим педагогам муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Липецка.

Отмечено, что департамент образования администрации города Липецка производит выплату денежного поощрения победителям конкурса, а также утверждает персональный состав и план работы конкурсной комиссии.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены функции управления здравоохранения Липецкой области.

Указано, что к функциям управления здравоохранения Липецкой области также относится разработка показателей эффективности деятельности областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за управлением, их руководителей и работников.

Обозначено, что управление издает нормативные правовые акты также по вопросам утверждения перечня и показателей эффективности деятельности областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за управлением, их руководителей и работников.

Урегулированы вопросы выделения субсидий в сфере сельского хозяйства в Липецкой области.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство и реконструкцию производственных, складских зданий, помещений, сооружений по производству, переработке и хранению продукции растениеводства; на приобретение технологического оборудования для переработки и хранения продукции растениеводства; на приобретение транспортных средств, сельскохозяйственной техники, оборудования и машин для выращивания и транспортировки продукции растениеводства; на приобретение семян и посадочного материала; на строительство и реконструкцию производственных, складских зданий, помещений, сооружений по убою и переработке, хранению продукции животноводства; на приобретение технологического оборудования для убоя, переработки, хранения продукции животноводства и специализированных транспортных средств; на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, машин для производства продукции животноводства; на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и птицы, племенного инкубационного яйца, кормов; на строительство и реконструкцию, модернизацию зданий, помещений, павильонов для организации розничной торговли сельскохозяйственной продукцией и продуктами питания.

Приведен перечень документов, необходимых для представления главному распорядителю бюджетных средств в отрасли сельского хозяйства не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, за 4 квартал - не позднее 10 декабря текущего года.

Охарактеризован процесс выделения субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов, в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009-2013 годы".

Приведен перечень документов, необходимых для представления главному распорядителю бюджетных средств в отрасли сельского хозяйства в срок до 31 августа 2013 года.

Отмечено, что муниципальные образования области ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчеты об использовании субсидий (отчет об использовании субсидий по итогам 2013 года представляется до 1 февраля 2014 года).

В случае нецелевого использования субсидий, а также нарушений условий предоставления субсидий денежные средства подлежат возврату в областной бюджет.

Урегулированы вопросы выделения субсидий на компенсацию затрат по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств.

Приведен перечень документов, необходимых для представления главному распорядителю средств областного бюджета в сфере развития малого и среднего бизнеса до 1 октября текущего года.

Данные документы подлежат рассмотрению в течение 30 дней, после чего в течение 3 рабочих дней подготавливается приказ об утверждении перечня получателей субсидии.

Отмечено, что в случае, если объем запрашиваемых субсидий получателями субсидий превышает сумму, предусмотренную областным бюджетом на эти цели, то бюджетные средства распределяются между всеми получателями субсидий пропорционально.

Приведена процедура согласования недропользователям нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых в Липецкой области.

Отмечено, что на территории Липецкой области осуществляется согласование недропользователям нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.

Закреплен перечень документов, необходимых для представления в исполнительный орган государственной власти области в сфере экологии и природных ресурсов.

Обозначено, что решение о согласовании нормативов потерь или об отказе в согласовании нормативов потерь с обоснованием причин отказа принимается в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления и оформляется приказом исполнительного органа государственной власти области в сфере экологии и природных ресурсов.

Указано, что основаниями для отказа в согласовании нормативов потерь является наличие недостоверных сведений в представленном заявлении и (или) документах либо неверно произведенные расчеты нормативов потерь.

Пересмотрен порядок проведения процедур выдачи разрешения на прием ребенка в первый класс учреждения образования.

Указано, что проведение процедуры выдачи разрешения на прием в первый класс учреждения образования осуществляется в отношении ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет.

Для предоставления муниципальной услуги заявитель также предъявляет в департамент образования администрации города Липецка оригинал и копию медицинской карты с врачебным заключением о готовности ребенка к обучению в учреждении образования, об отсутствии противопоказаний для посещения общеобразовательного учреждения (оригинал возвращается заявителю).

Отмечено, что в случае, если за предоставлением муниципальной услуги обращается лицо, действующее от имени родителя (законного представителя) ребенка на основании доверенности, также представляется документ, подтверждающий право представлять интересы родителя (законного представителя).

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, также является отсутствие документа, подтверждающего право представлять интересы родителя (законного представителя).

Сокращен срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги с 20 минут до 15 минут.

Постановление вступает в силу 1 сентября 2013 года.