Горячие документы. Липецкая область. 6 октября 2012

Пересмотрены категории налогоплательщиков, для которых налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, понижается на 4,5 процентных пункта. Из их числа исключены резиденты федеральной особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Липецкой области в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны, при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении деятельности за пределами территории особой экономической зоны. Определены ставки налога для данной категории налогоплательщиков.

Уточняется, что резиденты индустриальных парков, признаваемые таковыми в соответствии с Законом области "О промышленной политике в Липецкой области" в отношении имущества, учитываемого на балансе организации, используемого и расположенного на территории индустриального парка, освобождаются от уплаты земельного налога сроком на семь лет с даты внесения сведений о резидентах в реестр индустриальных парков Липецкой области. Ранее данная категория налогоплательщиков освобождалась от налога сроком на пять лет.

Расширен перечень налогоплательщиков, освобождающихся от уплаты транспортного налога.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Расширен перечень обязанностей органов местного самоуправления при наделении их отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области, по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями; полномочиями по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим, медицинским, фармацевтическим, социальным работникам, работникам культуры и искусства, работникам в сфере образования. Так, указанные органы обязаны разрабатывать и утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных отдельных государственных полномочий с учетом требований постановления Администрации области от 9 августа 2011 года N 282.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления при наделении их государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного образования обучающимся, воспитанникам с отклонениями в развитии. Контроль осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится в форме ежегодных плановых и внеплановых проверок. Скорректированы условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определено, что при проведении заседаний совещательных и консультативных органов действуют правила, установленные отдельными положениями Регламента для комитета областного Совета, если иное не предусмотрено рассматриваемым Регламентом.

Указано, что гражданам (физическим лицам), а также представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления также обеспечивается возможность присутствия на заседании комитета областного Совета, депутатских слушаниях и иных мероприятиях, проводимых областным Советом. Заинтересованным лицам может быть отказано в присутствии на депутатских слушаниях и иных мероприятиях, проводимых областным Советом, в случае если в заявлении указаны недостоверные сведения, а также в случае отсутствия организационно-технических условий обеспечения их присутствия.

Уточнена структура и состав комитетов, комиссий областного Совета.

Урегулированы вопросы обсуждения законопроектов и проектов постановлений в комитетах, а также вопросы рассмотрения альтернативных законопроектов и проектов постановлений.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных бюджетных обязательств на 2012 год увеличивается с 1670389,3 тыс. руб. до 1702613,3 тыс. руб.

В 2012 году предельный объем расходов на обслуживание государственного долга области сокращается с 647698,4 тыс. руб. до 630984,4 тыс. руб.

Объем областного фонда компенсаций на 2012 год сокращается с 10546898,7 тыс. руб. до 10506854,7 тыс. руб., на 2013 год - с 8869747,5 тыс. руб. до 8861114,9 тыс. руб. Сокращается объем областного фонда софинансирования расходов на 2012 год с 2331680,1 тыс. руб. до 2331680,0 тыс. руб.

Пересмотрено распределение ассигнований областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2012 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован перечень случаев, когда государственная гарантия Липецкой области подлежит отзыву. Так, гарантия подлежит отзыву также в случае, если принципалом не заключен в срок, установленный договором о предоставлении гарантии, или аннулирован договор обеспечения регрессных требований принципала или произошло другое событие, в результате которого произошла потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения, и принципалом в течение шести месяцев со дня наступления события не восстановлено обеспечение (цена обеспечения) или не предоставлено равноценное обеспечение. При этом гарантия не подлежит отзыву в случае утраты или уменьшения суммы иного (кроме гарантии) обеспечения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указано, что государственные гарантии Липецкой области по кредитам, привлекаемым организациями регионального значения в условиях кризиса, предоставляются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона области "О бюджетном процессе Липецкой области" и рассматриваемого Закона.

Нормы, определяющие, что гарантиями не обеспечиваются исполнение иных обязательств принципала по кредитному договору (в том числе по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов и пеней), а также ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков, а также, что гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утратили силу. Также утратила силу норма, устанавливающая, что гарантии предоставляются без взимания вознаграждения.

Расширен круг условий предоставления гарантий.

Уточняется, что срок гарантии определяется исходя из установленного кредитным договором срока исполнения обязательств, обеспечиваемых гарантией, увеличенного на 210 дней, а не 1 год, как было установлено ранее.

Пересмотрен срок наступления гарантийного случая.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточняется, что для получения субсидий на возмещение затрат на приобретение комбикормов и (или) ингредиентов для их приготовления документы представляются не позднее 25 июля и 20 декабря текущего года при получении субсидий за счет средств регионального продовольственного фонда и не позднее 3 октября текущего года - при получении субсидий за счет средств областного бюджета.

Указано, что представление документов на получение субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения производится в срок не позднее 1 ноября текущего года. Ранее прием документов осуществлялся в срок не позднее 1 октября текущего года.

Разработан порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота по системе "корова - теленок". Приведен перечень документов, представляемых претендентами главному распорядителю бюджетных средств в отрасли сельского хозяйства. Прием документов осуществляется в срок не позднее 15 октября текущего года. Проверка документов проводится до 20 октября текущего года, после чего готовится приказ о выплате субсидий и осуществляется перечисление средств получателям.

Уточняется, что для обеспечения жилыми помещениями граждане по уведомлению органов местного самоуправления представляют в орган местного самоуправления, в котором состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подлинники документов, удостоверяющих личность гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи, документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи (при наличии таковых), и документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации). Ранее заявителем представлялись копии указанных документов.

Заявление и прилагаемые к нему документы представляются гражданином в орган местного самоуправления непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.

В случае если заявление, поданное в орган местного самоуправления непосредственно, направленное заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, оформлено с нарушением требований, установленных законом, и (или) документы, указанные в Законе, представлены не в полном объеме, не заверены надлежащим образом, орган местного самоуправления вручает гражданину уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений. При неустранении указанных нарушений документы подлежат возврату.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлено, что право пользования участками недр местного значения возникает также на основании решения исполнительного органа государственной власти области в сфере экологии и природных ресурсов о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный исполнительным органом государственной власти области в сфере экологии и природных ресурсов, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Скорректирован перечень документов, представляемых вместе с заявлением о предоставлении права пользования участками недр местного значения. Перечислены документы, которые исполнительный орган государственной власти области в сфере экологии и природных ресурсов запрашивает самостоятельно. Указано, что заявитель вправе направить необходимый пакет документов в форме электронного документа.

Расширен перечень оснований для отказа в предоставлении права пользования недрами. К их числу отнесены следующие: наличие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; заявителем не уплачена государственная пошлина за предоставление лицензии; отсутствие установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточняется наименование органа, в который направляется второй экземпляр лицензии на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории региона. Так, экземпляр лицензии направляется в ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу". Ранее орган имел наименование ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Центральному федеральному округу".

Скорректирован перечень документов, необходимых для переоформления лицензии. Определен пакет документов, которые исполнительный орган государственной власти области в сфере экологии и природных ресурсов запрашивает самостоятельно для осуществления процедуры переоформления лицензии, а также процедуры оформления лицензии при продлении срока пользования участками недр.

Расширен перечень оснований для отказа в переоформлении лицензии. Так, заявителю отказывается в переоформлении лицензии в случае неуплаты им госпошлины за переоформление. Также дополнен перечень оснований для отказа в продлении срока пользования участками недр.

Охарактеризован порядок оформления дубликата лицензии.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Уточняется перечень должностей государственных гражданских служащих категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" в аппарате Липецкого областного Совета депутатов. Так, в ведущую группу "специалисты" включены должности ведущего консультанта и главного консультанта. К старшей группе должностей в рассматриваемой категории относятся должности главного специалиста-эксперта, ведущего специалиста-эксперта, специалиста-эксперта. К категории должностей "обеспечивающие специалисты" отнесены должности старшего специалиста 1, 2, 3 разрядов, старшего специалиста. Перечисленные должности относятся к старшей группе должностей.

Также скорректированы перечни должностей государственных гражданских служащих в Администрации Липецкой области, в исполнительных органах государственной власти области, в аппарате Избирательной комиссии области, в аппарате Уполномоченного по правам человека в области, в Контрольно-счетной палате Липецкой области, в аппарате Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области.

Пересмотрены перечни должностей муниципальной службы в аппарате Совета депутатов городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения, в Администрации городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения области, контрольного органа муниципального образования Липецкой области.

Закон вступает в силу с 1 октября 2012 года.

Расширен перечень случаев, в которых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется материальная помощь. Данной категории граждан предоставляется материальная помощь в размере восьми тысяч рублей на возмещение транспортных расходов в случае их нахождения на амбулаторном лечении программным гемодиализом.

Дополнен перечень документов, которые орган местного самоуправления запрашивает самостоятельно. В случае рассмотрения вопроса о предоставлении материальной помощи в размере до трех тысяч рублей заявитель представляет необходимые документы в орган местного самоуправления по месту жительства, в размере свыше трех тысяч рублей - в исполнительный орган государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

К числу категорий студентов и аспирантов дневной формы обучения из малоимущих семей, обучающихся на контрактной основе в учреждениях ВПО, расположенных на территории области и имеющих государственную аккредитацию, а также на территории других субъектов Российской Федерации, по тем специальностям, подготовка по которым не осуществляется на территории области и которые являются востребованными для социально-экономического комплекса области, имеющих право на получение финансовой помощи, отнесены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Уточняется, что социальная выплата на обеспечение школьной и спортивной формами также предоставляется детям из многодетных семьей, обучающимся в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию. Также детям из многодетных семей, обучающимся в обозначенных учреждениях, предоставляется бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских и пригородных маршрутах, а также городском электрическом пассажирском транспорте.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Уточняется, что действие Закона также распространяется на руководителей, заместителей руководителей областных и муниципальных учреждений культуры и искусства.

Расширен перечень видов поощрительных выплат в сфере культуры и искусства. К их числу относятся областная премия имени Т.Н. Хренникова, областная премия имени Н.А. Сысоева, областная творческая стипендия ведущим писателям и художникам области. Определены условия присуждения вышеуказанных областных премий.

Вместе с тем из перечня видов социальных выплат в сфере культуры и искусства исключена социальная выплата художникам и писателям области.

Пересмотрены размеры отдельных премий.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

Областные социальные выплаты художникам и писателям области, назначенные до дня вступления в силу Закона, выплачиваются по 31 декабря 2012 года.

Установлено, что добровольным пожарным гарантируется информационная и консультационная поддержка путем организации методической работы с руководителями добровольной пожарной охраны, проведения обучающих тематических семинаров и научно-практических конференций по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Данная поддержка предоставляется исполнительным органом государственной власти области, обеспечивающим взаимодействие и координацию деятельности по вопросам укрепления законности и правопорядка.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень требований, предъявляемых к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей. Так, мировым судьей не может быть гражданин, имеющий или имевший судимость; имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства; признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным; состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; имеющий иные заболевания, препятствующие осуществлению полномочий судьи. Также кандидатом на должность мирового судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

Урегулированы вопросы сдачи квалификационного экзамена на должность мирового судьи.

Отмечено, что при повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи мировой судья назначается на срок десять лет (ранее данный срок составлял 5 лет).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличился размер штрафа за изготовление или хранение с целью сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки и (или) аппаратов для их получения, который составляет от двух тысяч до пяти тысяч рублей. Также увеличен размер административного штрафа за сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки или аппаратов для их получения, совершенный лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за данное правонарушение, а равно за сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки несовершеннолетним. Размер административного штрафа за данное правонарушение составляет от трех тысяч до пяти тысяч рублей, а ранее размер штрафа составлял от одной тысячи пятисот до пяти тысяч пятисот рублей.

Пересмотрен максимальный размер административного штрафа, налагаемого на граждан за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и городских округов, в том числе требований к использованию и охране городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселений, городских округов, а также за сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки или аппаратов для их получения, совершенное лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за совершение данного правонарушения, а равно за сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки несовершеннолетним. Максимальный размер административного штрафа составляет пять тысяч рублей. Ранее максимальный размер штрафа составлял пять тысяч пятьсот рублей.

Скорректирован перечень административных правонарушений. Отмечено, что составление протоколов относится к компетенции сотрудников отдела организации применения административного законодательства, центров (групп) по исполнению административного законодательства; старших инспекторов, инспекторов по делам несовершеннолетних, старших участковых уполномоченных полиции, участковых уполномоченных полиции отделов участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.