Горячие документы. Липецкая область. Июль 2012

Установлено, что налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 1, который вступает в силу с 1 января 2013 г. Действие пункта 2 статьи 1 данных изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Нормативным актом установлено, что при одновременном подъеме (размещении) флагов города Липецка и Липецкой области флаг города располагается правее флага области (если стоять к флагам лицом).

При одновременном подъеме (размещении) четного числа флагов (но более двух) слева от Государственного флага располагается флаг города.

При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага, флагов области и города флаг города располагается справа от Государственного флага (если стоять к флагам лицом).

Размер флага города не может превышать размеры Государственного флага и флага области, а высота подъема флага города не может быть больше высоты подъема Государственного флага и флага области.

Изображение флага города должно быть выполнено в единой технике с изображением Государственного флага и флага области.

Изменения вступают в силу со дня их официального опубликования.

Уточняется наименование органа, на который возлагаются функции по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Липецкого городского Совета депутатов и проектов нормативных правовых актов, вносимых в Липецкий городской Совет депутатов. Проведение экспертизы осуществляет правовое управление городского Совета депутатов.

Указано, что в целях выявления коррупциогенных факторов в действующих муниципальных нормативных правовых актах и устранения причин выявленных нарушений посредством разработки предложений о внесении изменений в действующие муниципальные нормативные правовые акты управлением не реже одного раза в квартал осуществляется рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам выявленных нарушений.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормативным актом определено, что для признания правомочным собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления (ТОС) необходимо участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Ранее для признания собрания правомочным требовалось участие в нем не менее половины проживающих граждан.

Указано, что конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Документ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень функций управления строительства и архитектуры Липецкой области. К их числу относится осуществление организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства областной собственности, в том числе организация контроля над строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства областной собственности.

Скорректированы функции управления ветеринарии Липецкой области. В частности, управление осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области, региональный государственный ветеринарный надзор.

К полномочиям управления также относится издание нормативных правовых актов по вопросам утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.

Уточняется понятие специализированной службы по вопросам похоронного дела города Липецка.

Определены условия предоставления субсидий специализированным службам на возмещение затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по гарантированному перечню услуг по погребению лиц, не имеющих места жительства, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего. Так, субсидии предоставляются на следующих условиях: осуществление специализированной службой погребения указанных лиц; наличие у специализированной службы затрат по погребению указанных лиц.

Перечисление средств осуществляется в десятидневный срок со дня обращения специализированной службы.

Уточняется, что именные стипендии администрации города Липецка и Липецкого городского Совета депутатов одаренным учащимся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (музыкальных, художественных школ и школ искусств) города назначаются постановлением администрации города на основании решения стипендиальной комиссии. Ранее стипендии назначались совместным распоряжением главы города Липецка и председателя Липецкого городского Совета депутатов на основании решения указанной комиссии.

Скорректированы полномочия комиссии.

Выплата стипендии прекращается постановлением администрации города на основании решения комиссии.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определено, что решения о развитии застроенных территорий в городе Липецке принимаются в целях оптимального социально-экономического развития застроенных территорий города путем сноса аварийных, строительства новых и реконструкции существующих строений, развития инфраструктуры и др.

Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащие сносу, и многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ реконструкции, модернизации, сноса жилого фонда с целью развития застроенных территорий города. Заинтересованные физические и юридические лица, органы государственной власти Липецкой области, органы местного самоуправления вправе обратиться в администрацию города с заявлением, содержащим предложения по развитию соответствующей застроенной территории.

Установлено, что проводится аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории. Договор о развитии застроенной территории заключается с победителем аукциона в течение одного месяца после подписания протокола о результатах аукциона. От имени администрации города Липецка договор о развитии застроенной территории подписывает глава города в трех экземплярах.

Приведен порядок предоставления земельных участков для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории.

Административный регламент разработан в целях выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа город Липецк, а также аннулирования таких разрешений. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.

Срок исполнения муниципальной услуги составляет от 1 до 2 месяцев.

Приведен перечень необходимых документов для оказания муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

Результатом предоставления муниципальной услуги является направление заявителю решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и в последующем - выдача разрешения на установку рекламной конструкции; направление заявителю решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции; направление заявителю решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.

Установлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Охарактеризован порядок обжалования принятых решений и действий.

Увеличилось финансирование программы по модернизации здравоохранения Липецкой области на 2012 год, которое составляет 1 947 587,0 тыс. руб.

Пересмотрены показатели доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения. В итоге произошло увеличение количества врачей-специалистов до 70,3%, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, и количество среднего медицинского персонала - до 48,1%.

Пересмотрены мероприятия, связанные с задачей по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений.

Установлено, что в рамках программы в 2012 году запланирована реализация мероприятий, направленных на оснащение санитарного транспорта бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS на базе многофункциональных приемных устройств, что поспособствует совершенствованию скорой медицинской помощи.

Определено, что в мероприятиях по внедрению современных информационных систем в здравоохранение включены 74 учреждения здравоохранения области, в том числе 100% учреждений, осуществляющих свою деятельность в системе обязательного медицинского страхования. В 23 учреждениях здравоохранения планируется введение электронной карты пациента за счет полной автоматизации рабочих мест медицинского персонала.

Пересмотрены некоторые мероприятия, которые входят в I этап (2011 год) программы, по созданию инфраструктуры региональной медицинской информационной системы здравоохранения Липецкой области. Произведен расчет потребности учреждений здравоохранения в автоматизированных рабочих местах, что привело к увеличению технического оснащения.

Увеличен общий объем финансового обеспечения программы, который составил 3245344,0 тыс. руб.

Сокращено финансирование программы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности Липецкой области, которое составляет 968329,1 тыс. руб., в том числе: 2010 год - 140931,0 тыс. руб.; 2012 год - 421040,6 тыс. руб. Произошло сокращение экономического эффекта от реализации мероприятий I этапа, который составляет 246606,2 тыс. руб.

Пересмотрены целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Липецкой области.

Увеличился объем сводных затрат на реализацию мероприятий, который составляет 70131 тыс. руб.

Административный регламент разработан с целью предоставления информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма. Получателями муниципальной услуги являются физические лица. Муниципальную услугу предоставляет управление по учету и распределению жилья администрации города Липецка.

Срок исполнения муниципальной услуги не превышает 30 минут.

Приведен перечень необходимых документов для оказания муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Результатом предоставления муниципальной услуги является информирование заявителя об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма или отказ в предоставлении информации.

Установлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Закреплен порядок обжалования принятых решений и действий.

К функциям управления относятся следующие: оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции управления, в порядке, установленном законодательством РФ для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи; формирование сводного плана размещения государственного заказа области в натуральном и стоимостном выражении, осуществление анализа размещения государственного и муниципального заказов области, подготовка информации по закупкам для государственных и муниципальных нужд для размещения на официальном сайте госзакупок Липецкой области; мониторинг размещения государственного и муниципального заказов и представление информации в администрацию области; администрирование и сопровождение информационной системы госзакупок Липецкой области.

В Липецкой области предоставляются субсидии на 2012 год из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований на мероприятия муниципальных программ развития образования по обеспечению защиты персональных данных обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений.

Установлено, что субсидии предоставляются из областного фонда софинансирования расходов и в соответствии с условиями, предусмотренными программой "Ресурсное обеспечение развития образования Липецкой области, 2012 - 2015 годы".

Определены критерии отбора муниципальных образований. Муниципальные образования подают заявки на получение субсидий главному распорядителю средств областного бюджета в сфере образования и науки в срок до 25 июля текущего финансового года. Размер предоставляемой муниципальному образованию субсидии определяется по специальной формуле.

Перечисление субсидий осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня опубликования результатов распределения субсидий. Муниципальные образования области обеспечивают целевое использование субсидий и предоставляют отчетность главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В случае нецелевого использования или нарушения условий предоставления субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Пересмотрены цели и задачи программы по развитию и сохранению культуры Липецкой области. Основной целью программы является обеспечение конституционного права населения области на доступ к культурным ценностям, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Липецкой области.

Сокращено финансирование программы на 2012 год, которое составляет 62,3865 млн. руб., а общий объем ее финансирования составляет 196,7409 млн. руб.

Нормативным актом также пересмотрена система программных мероприятий.

Административный регламент разработан с целью проведения процедуры выдачи разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, в первый класс учреждения образования. Услугу предоставляет департамент образования администрации города Липецка.

Максимальный срок исполнения муниципальной услуги составляет не более 2 рабочих дней.

Приведен перечень необходимых документов для оказания муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, в первый класс учреждения образования либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с информированием заявителя о порядке и сроках обжалования отказа.

Установлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Охарактеризован порядок обжалования принятых решений и действий.

В городе Липецке осуществляется предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях, направленных на реализацию инвестиционных проектов по приоритетным для города видам деятельности на 2012 год, а также субъектам малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50%) на возмещение части затрат по организации и развитию собственного дела.

Определены условия предоставления субсидий. Установлено, что предоставление субсидий получателям на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование кредитами производится разовым платежом в конце финансового года.

Приведены необходимые документы для получения субсидий. Документы предоставляются в департамент экономики администрации города Липецка заявителем один раз в год, но не позднее 1 ноября текущего года. Департамент экономики передает поступившие документы на рассмотрение комиссии по отбору проектов для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

Установлено, что субсидия на возмещение части затрат по организации и развитию собственного дела предоставляется в размере фактически произведенных затрат, но не более 300 тыс. руб. на одного получателя. Документы предоставляются в департамент заявителем один раз в год, но не позднее 15 июля текущего года.

Определена величина прожиточного минимума в целом по Липецкой области за 2 квартал 2012 года: в расчете на душу населения составляет 5215 руб.; для трудоспособного населения - 5634 руб., в том числе для мужчин - 5785 руб., для женщин - 5474 руб.; для пенсионеров составляет 4240 руб.; для детей - 5153 руб., в том числе в возрасте от 0 - 6 лет - 4713 руб., в возрасте 7 - 15 лет - 5543 руб.

Прожиточный минимум рассчитывается исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере труда и занятости населения ежеквартально и представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. В него также включаются обязательные платежи и сборы.

Программа разработана с целью развития коллективных форм хозяйствования, формирования социально справедливых производственных отношений. Задачей программы является создание условий для развития народных предприятий.

Программа рассчитана на 2012 - 2014 годы.

Общий объем финансирования программы установлен в размере 82500 тыс. руб. В результате ожидается увеличение численности работников народных предприятий до 400 человек, создание 5 народных предприятий.

Определена система программных мероприятий.

Объем средств, выделяемых на финансирование мероприятия по участию представителей Липецкой области в межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях, направленных на социальную адаптацию молодежи, сокращается до 100,8 тыс. руб. На 2012 год финансирование данного мероприятия установлено в размере 20,8 тыс. руб.

Также пересмотрено финансирование следующих программных мероприятий: участие представителей области в межрегиональных, всероссийских и международных сменах студенческого актива, лагерях и сборах лидеров молодежных и детских объединений; участие представителей области в межрегиональных, всероссийских и международных молодежных форумах, форумах молодежи, студенческих форумах, форумах сельской молодежи; участие представителей области в работе федеральных парламентских структур; участие представителей области в межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях, направленных на физическое воспитание, пропаганду здорового образа жизни, организацию отдыха и оздоровления молодежи, профилактику асоциального поведения в молодежной среде; участие представителей области в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях "Школа выживания", "Школа безопасности", "Безопасное колесо", смотрах по противопожарной тематике; участие в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях, направленных на развитие добровольчества.

Общий объем финансирования программы увеличивается до 113950,0 тыс. рублей. На 2012 год финансирование установлено в размере 37 150,0 тыс. рублей.

Нормативным актом также пересмотрена система программных мероприятий.

Разработана процедура проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и нормативных правовых актов области.

Оценке подлежат акты, регулирующие отношения, участниками которых являются субъекты предпринимательской деятельности и касающиеся: долгосрочных целевых программ области; установления правил и порядка предоставления государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности; осуществления государственного контроля (надзора); предоставления государственных услуг субъектам предпринимательской деятельности. Уполномоченным органом в данной сфере является управление экономики администрации Липецкой области.

Оценка регулирующего воздействия осуществляется на основании утвержденного плана, формирование которого осуществляет управление по развитию малого и среднего бизнеса на очередной год на основании предложений, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности, общественных и иных организаций, а также от исполнительных органов государственной власти области, структур администрации области, органов местного самоуправления. Описан порядок сбора предложений. Приводится содержание плана оценки. Срок проведения оценки регулирующими органами не должен превышать трех месяцев. Урегулированы вопросы оформления результатов оценки.

Программа разработана в целях улучшения условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, повышения качества предоставления пожилым людям и инвалидам мобильной социальной помощи и поддержания материального уровня жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в размере ниже величины прожиточного минимума, в связи с трудной жизненной ситуацией. В круг ее задач входят: укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов; создание условий для повышения качества жизни пожилых людей и инвалидов на основе удовлетворения их потребности в доступных и качественных неотложных социальных услугах на мобильной основе; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с трудной жизненной ситуацией.

На период реализации программы (2012 год) общий объем финансирования составляет 12440,2 тыс. руб. Результатами являются: улучшение условий проживания 280 граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях; приобретение автотранспорта для предоставления мобильной бригадой отделения временного проживания и дневного пребывания МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" неотложных социальных и реабилитационных услуг 220 гражданам пожилого возраста и инвалидам; повышение уровня материального обеспечения 1161 неработающего пенсионера.

Плата за оказание необходимой и обязательной услуги определяется подведомственными предприятиями и учреждениями. При этом размер платы не может превышать экономически обоснованные затраты материальных и трудовых ресурсов на ее оказание.

В состав затрат включаются расходы: на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе; оказания необходимой и обязательной услуги; начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания необходимой и обязательной услуги, включая стимулирующие выплаты; на материальные ресурсы, потребляемые в процессе оказания необходимой и обязательной услуги; на амортизацию оборудования, используемого в процессе оказания необходимой и обязательной услуги.

Отмечено, что пересмотр размера платы за услугу производится не чаще одного раза в год с учетом индекса потребительских цен за предыдущий год.

Увеличивается объем средств, выделяемых в 2012 году на реализацию программы. На 2012 год финансирование установлено в размере 4500 рублей.

Уточняется, что на комплексное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и развитие приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего бизнеса на территории г. Липецка в 2012 году выделяется 4200 тыс. руб. вместо ранее запланированных 2200 тыс. руб.

Управление дорог и транспорта Липецкой области является отраслевым исполнительным органом государственной власти региона, основными функциями которого являются: ведение реестра маршрутов автомобильного пассажирского транспорта общего пользования, реестра перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта РФ; анализ работы пассажирского транспорта общего пользования; согласование расписания движения транспортных средств по регулярным маршрутам и т.д. Перечислены права названного органа.

Руководит управлением начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее администрацией области. Обозначены полномочия начальника.

Отмечено, что управление издает нормативные правовые акты по вопросам: утверждения ведомственных целевых программ; создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг; утверждения результатов распределения субсидий между муниципальными образованиями области; введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

В 2012 году из регионального бюджета выделяются субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат по: обучению и повышению квалификации специалистов; покупке компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения; оказанию услуг субъектам малого и среднего бизнеса на безвозмездной, частично возмездной основе или на льготных условиях (консультирование, подготовка бизнес-планов, оказание офисных, сервисных, бухгалтерских услуг, проведение обучения).

Представлен пакет документов, направляемых претендентами главному распорядителю бюджетных средств в сфере развития малого и среднего бизнеса. Отмечено, что прием документов осуществляется с даты опубликования данного постановления до 1 октября текущего года. Рассмотрение представленных документов осуществляется в течение 30 дней после окончания срока приема заявок. По результатам рассмотрения документов в десятидневный срок готовится приказ об утверждении перечня получателей субсидий, приказ о выплате субсидий из областного бюджета, перечисляются средства получателям.

Оговорено, что размер субсидии не должен превышать 100 тыс. рублей.

Получатель средств несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.