Горячие документы. Липецкая область. Ноябрь 2011

Установлено, что целью программы является создание условий для развития и совершенствования системы допризывной подготовки молодежи и патриотического воспитания граждан Липецкой области. В круг задач при этом входят: осуществление военно-профессионального ориентирования молодежи, подготовки ее к военной службе; совершенствование организационной, научно-методической базы системы патриотического воспитания, ее информационное обеспечение; формирование у населения региона чувства уважения и почитания государственных символов РФ и символов Липецкой области; создание условий для культурного, духовного, личностного развития граждан, изучения истории России и родного края.

Срок исполнения программы рассчитан на 2009 - 2013 годы. На ее финансирование выделено 18 186,4 тыс. руб.

Реализация намеченных мероприятий позволит: создать эффективную систему координации деятельности в сфере допризывной подготовки молодежи и патриотического воспитания граждан области; повысить мотивацию и уровень подготовки граждан к военной службе в вооруженных силах РФ; повысить уровень информированности граждан об истории России и Липецкой области, использовании государственных символов РФ и символов Липецкой области; увеличить количество участников мероприятий культурно-исторической направленности.

Общий объем средств, выделяемых из регионального бюджета на финансирование программы, увеличен до 589,285 млн. руб. В частности, в 2011 году на финансирование программных мероприятий выделено 185,526 млн. руб., 2012 году - 65,753 млн. руб.

Нормативным актом также расширен перечень программных мероприятий.

Осуществлено перераспределение денежных средств, выделяемых на мероприятия программы, на 2012 год. В рамках программы общий объем средств, предусмотренных на совершенствование внешней среды для развития предпринимательства, увеличен до 300 тыс. руб., общий объем средств, запланированных на комплексное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и развитие приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего бизнеса на территории города, сокращен до 2200 тыс. руб.

Документом установлено, что общий объем финансирования программы сокращен до 1 276 781,910 тыс. руб., из них: средства бюджета города - 334 628,295 тыс. руб., средства бюджета региона - 3 894,755 тыс. руб.

Также уточнен перечень программных мероприятий по энергосбережению в бюджетных учреждениях.

Нормативным актом определены основные цели и принципы формирования и ведения реестра муниципальных услуг города.

Техническое формирование и ведение реестра осуществляется департаментом экономики администрации города Липецка.

Регламентирован порядок внесения изменений в реестр. Отмечено, что реестр не реже одного раза в год рассматривается на предмет уточнения содержащихся в нем сведений.

Документом также установлен перечень сведений, которые должны содержаться в реестре. Обозначена структура реестра.

Утверждена форма реестра муниципальных услуг города Липецка.

Скорректированы функции управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. К их числу отнесены:

- обеспечение выполнения кадастровых работ по уточнению границ и площади изъятого по решению суда земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;

- проведение публичных торгов по продаже изъятого по решению суда у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;

- приобретение в государственную собственность изъятый земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по начальной цене публичных торгов в случае, если торги признаны несостоявшимися;

- ведение учета граждан, имеющих трех и более детей при однократном бесплатном предоставлении им земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Липецка.

Установлено, что управление уполномочено также на утверждение административных регламентов исполнения (предоставления) государственных функций (услуг).

Программа разработана с целью создания условий для инновационного социально ориентированного развития регионального образования.

В круг задач при этом входят: развитие инфраструктуры системы образования; модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса; создание образовательной среды, способствующей социализации, формированию культуры здоровья и безопасного образа жизни обучающихся и воспитанников; совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи в образовательном процессе.

Реализация программы намечена на 2012-2015 годы. На ее финансирование предусмотрено 1044356,0 тыс. руб.

В результате реализации программы ожидается: увеличение доли детей старшего дошкольного возраста, получающих доступные качественные услуги предшкольного образования, от общей численности детей в возрасте от 5 до 7 лет до 74,5%; увеличение доли общеобразовательных учреждений, использующих в учебном процессе дистанционные технологии, до 10%; увеличение доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих требованиям федерального государственного образовательного стандарта второго поколения, на 20%.

Нормативным актом уточняется порядок подготовки, принятия, регистрации и толкования правовых актов администрации области. Указано, что предложения в план нормотворческой деятельности на очередной год от исполнительных органов власти и структур администрации области представляются в правовое управление не позднее 1 октября текущего года. Они должны содержать: наименование исполнительного органа власти или структуры администрации области, ответственных за разработку проекта правового акта; наименование проекта правового акта; обоснование необходимости принятия правового акта; срок внесения проекта правового акта.

Пересмотрен порядок планирования деятельности администрации Липецкой области.

Установлено, что проекты правовых актов об утверждении государственных программ Липецкой области, областных целевых программ подлежат обязательному согласованию с заместителем главы администрации области, курирующим вопросы экономики, внешнеэкономической, инвестиционной деятельности, потребительского рынка, развития малого и среднего предпринимательства, а также с управлением экономики администрации области. При этом проекты правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, в обязательном порядке направляются в прокуратуру Липецкой области для представления заключения на предмет соответствия их федеральным законам.

Изменена периодичность проведения заседаний администрации области по рассмотрению ежеквартального плана работы. Заседания проводятся во второй и четвертый вторник календарного месяца.

Субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города на цели, не связанные с оказанием данными учреждениями муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием, предоставляются уполномоченными органами администрации города Липецка, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с заключенным между учреждением и учредителем соглашением. Данное соглашение заключается после утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. Утвержден перечень документов, прилагаемых к соглашению.

Объем предоставляемых субсидий определяется с учетом предварительных смет, технических характеристик оборудования и (или) других расчетов, подтверждающих объем и назначение целевой субсидии.

Урегулированы вопросы предоставления отчетности о расходовании субсидий.

Отмечено, что не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в бюджет.

Нормативный акт вступает в силу с 1 января 2012 года.

Установлено, что в рамках реализации программы по модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы осуществляются выплаты стимулирующего характера также младшему медицинскому персоналу, принимающему непосредственное участие в оказании медицинских услуг, в рамках внедрения стандартов стационарной медицинской помощи.

Отмечено, что при проведении диспансеризации четырнадцатилетних подростков в случае необходимости привлечения специалистов для проведения определенных видов медицинских услуг учреждение здравоохранения имеет право заключать договоры с медицинскими организациями, имеющими лицензию на проведение недостающих видов работ (услуг).

Действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 года.

Расширен перечень налогоплательщиков, для которых налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, понижается на 4,5 процентных пункта. Среди них: организации, реализующие инновационные проекты, включенные в областной реестр инновационных проектов, - в отношении прибыли, полученной от реализации инновационного проекта на территории области, при условии ведения раздельного учета доходов и расходов, возникающих в процессе реализации инновационного проекта, и доходов и расходов от других видов деятельности, - на фактический срок реализации инновационного проекта, но не более пяти лет; резиденты индустриальных парков - в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территории индустриального парка, при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на территории индустриального парка, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении деятельности за пределами территории индустриального парка, сроком на пять лет с момента получения прибыли.

Дополнен перечень налогоплательщиков, освобождающихся от уплаты налога на имущество организаций.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Пересмотрена сфера применения Положения "О сделках с муниципальным имуществом". Установлено, что действие указанного положения не распространяется на совершение сделок мены жилых помещений муниципального жилищного фонда при реализации городской целевой программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Липецка.

Из перечня ссудополучателей по договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом исключены органы государственной власти, суды, правоохранительные органы.

Уточнены значения коэффициента видов деятельности (Кл), применяемых при расчете арендной платы за муниципальное имущество.

Законом введены областные премии в сфере транспорта.

Описана процедура вручения премий профессионального мастерства водителей предприятий транспортной отрасли и премий профессионального мастерства слесарей по ремонту автомобилей и электросварщиков ручной сварки. Утверждены размеры присуждаемых премий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

К функциям управления отнесено полномочие издавать нормативные правовые акты по вопросам утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

Установлено, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области сметной стоимостью 500 миллионов рублей и выше отражаются в законе об областном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области сметной стоимостью менее 500 миллионов рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи областного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Уточнен порядок и условия предоставления государственных гарантий Липецкой области.

Определено, что законом области об областном бюджете также должен утверждаться уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (за исключением городских округов).

Пересмотрена методика расчета:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

- субсидий, предоставляемых областному бюджету из местных бюджетов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2011 год увеличен до 5778141,3 тыс. руб., общий объем расходов бюджета фонда - до 5842998,2 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточняются нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет. Для всех поселений региона установлен норматив отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 100%.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Нормативным актом пересмотрены основные характеристики бюджета города Липецка на 2011 год. Увеличен общий объем:

- доходов бюджета города с 9325268,705 тыс. рублей до 9760439,167 тыс. рублей;

- расходов бюджета города с 9931017,105 тыс. рублей до 10366187,567 тыс. рублей;

- бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств с 2500 тыс. рублей до 2710 тыс. рублей;

- межбюджетных трансфертов, предусмотренных к получению из вышестоящих бюджетов, с 4077979,705 тыс. рублей до 4349062,167 тыс. рублей.

В 2011 году юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) предоставляются субсидии на возмещение затрат по созданию на территории муниципальных районов, городских округов региона агентств добровольной помощи для оказания комплекса информационных, консультационных и иных услуг организациям и гражданам в области социального добровольчества.

Прием заявок на получение субсидий осуществляется до 15 ноября текущего года. Заявки с приложением необходимого пакета документов принимаются главным распорядителем средств областного бюджета в сфере внутренней политики. Представленные документы рассматриваются в течение 20 дней со дня окончания приема. После рассмотрения в десятидневный срок готовится приказ о выплате денежных средств.

На получателя субсидии возлагается ответственность за достоверность представляемых сведений.

Утверждена форма заявки на получение субсидии.

Утверждены порядки предоставления субсидий:

- на возмещение части затрат на приобретение чистопородного и (или) помесного молодняка крупного рогатого скота мясных пород;

- на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья по системе "корова-теленок";

- на возмещение части затрат на приобретение маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления;

- на возмещение части затрат на реализованное молоко;

- на возмещение части затрат на приобретение компьютерной, организационной техники и (или) лицензионного программного продукта для ведения бухгалтерского и налогового учета.

Приведены перечни документов, необходимых для получения субсидий. Определены сроки их предоставления.

Введена ответственность получателей средств за достоверность предоставляемых сведений.

Утверждены формы расчета субсидий на вышеперечисленные цели.

Установлено, что в случае создания вновь образованного муниципального образования, а также в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии соответствующего муниципального образования по решению избирательной комиссии Липецкой области могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию. В случае образования на территории муниципального образования нескольких территориальных избирательных комиссий полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

Уточнен порядок сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов.

Отмечено, что в помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей избирательной комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. В случае если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что спасателям аварийно-спасательных служб Липецкой области за дежурства в период с 1 января по 21 июля 2011 года включительно должна выплачиваться компенсация за питание в размере стоимости продуктового набора, сформированного в соответствии с законодательством области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утратило силу положение устанавливающее, что норма предоставления муниципального жилого помещения в городе Липецке по договору социального найма не может превышать 19 кв. м общей площади на человека.

Уточнены функции уполномоченного органа Липецкой области в сфере земельных правоотношений.

Установлен порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для дачного строительства увеличен до 0,4 га. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сокращен до 2,5 га.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На 2012 год ставка арендной платы за земельные участки, предоставленные общественным организациям (объединениям) культуры и искусства и используемые в предпринимательской деятельности, составляет 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Повышены размеры ежемесячных денежных выплат:

- ветеранам труда до 355 рублей;

- труженикам тыла до 500 рублей;

- реабилитированным лицам до 570 рублей;

- лицам, пострадавшим от политических репрессий, до 500 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, находящимся на полном государственном обеспечении в учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования, повышается размер ежегодных выплат на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей до 1908 рублей.

Также документом пересмотрены размеры выплат на личные нужды, на проезд в городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе находящимся под опекой (попечительством) и др.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Нормативным актом пересмотрены размеры ежемесячных выплат на содержание приемного ребенка.

Увеличены размеры ежемесячного вознаграждения приемным родителям. Размер вознаграждения при наличии:

- одного приемного ребенка составляет 4389 рублей;

- двух приемных детей - 6102 рублей;

- трех приемных детей - 7803 рублей;

- четырех приемных детей - 13543 рублей;

- пяти приемных детей - 15369 рублей;

- шести приемных детей - 16957 рублей;

- семи приемных детей - 18658 рублей;

- восьми приемных детей - 20371 рублей.

Размер денежных средств, выплачиваемых приемному ребенку на приобретение мебели при передаче в приемную семью, увеличен до 27560 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Пересмотрены размеры должностных окладов руководителей, специалистов и служащих областных государственных учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и искусства, физической культуры, спорта и туризма, ветеринарии, центров занятости населения, руководителей, специалистов и служащих общеотраслевых должностей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 года, за исключением отдельных положений, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 29 марта 2011 года.

Величина прожиточного минимума пенсионера, применяемая при установлении социальной доплаты к пенсии, увеличена до 5360 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Установлено, что транспортные средства (такси), осуществляющие перевозку пассажиров и багажа, должны быть оборудованы таксометрами, типы которых утверждены Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и зарегистрированы в государственном реестре средств измерений. В связи с этим перечень документов, предоставляемых для получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Липецкой области, дополнен сопроводительным документом (руководство по эксплуатации, формуляр, паспорт средства измерения и т.п.) к таксометру.

Нормативным актом установлено, что общий объем финансирования программы увеличен до 4775174,4 тыс. руб., из них в 2011 году - 828199,7 тыс. руб.

Также документом уточнена система программных мероприятий.

Нормативным актом пересмотрены должностные оклады:

- руководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений образования города Липецка;

- руководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений здравоохранения;

- руководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений культуры и искусства;

- руководителей, специалистов и служащих общеотраслевых должностей для муниципальных учреждений города Липецка;

- руководителей и специалистов муниципального учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

- работников городских муниципальных учреждений физической культуры и спорта.

Также определено, что должностные оклады заместителям руководителей учреждений, главным бухгалтерам устанавливаются на 10-20 процентов ниже предусмотренного по должности соответствующего руководителя, за исключением учреждений физической культуры и спорта.

Документ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 года.