Горячие документы. Липецкая область. Июль 2011

С 1 января 2011 года к категории лиц, освобождающихся от уплаты транспортного налога, относится один из родителей (усыновителей) в многодетной семье.

Нормативным актом утверждены понятия:

- индустриальный парк Липецкой области;

- управляющая компания индустриального парка;

- резидент индустриального парка.

Индустриальные парки создаются в целях повышения эффективности использования потенциальных возможностей территории Липецкой области, создания новых высокотехнологичных производств, роста уровня занятости и качества жизни населения.

Определены основные задачи при создании индустриальных парков и условия отнесения территорий к индустриальному парку.

Нормативным актом установлено, что органам местного самоуправления передаются полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Объем субвенций, передаваемых из областного бюджета местным бюджетам на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и некоторых других категорий граждан, определяется исходя из численности граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями, нормы предоставления общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Липецкой области, устанавливаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Изменениями расширен перечень полномочий органов местного самоуправления.

К ним отнесены:

- выдача разрешений на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации на отдых и (или) оздоровление;

- заключение договора об организации отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации;

- учет несовершеннолетних граждан, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществление контроля за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию;

- предоставление сведений об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче ребенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения;

- представление заявления о государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность.

Нормативным актом установлено, что к лицам, замещающим государственные должности Липецкой области, на которых возложено исполнение полномочий государственных органов области, относится Уполномоченный по правам ребенка.

Уполномоченным по правам ребенка в Липецкой области осуществляется обеспечение эффективной защиты прав и интересов ребенка в области.

Пересмотрен перечень полномочий органов государственной власти области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Из структуры областного Совета депутатов исключена контрольно-счетная комиссия Липецкой области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Подпункты "г", "д" пункта 2, пункты 3, 4, 8 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2012 года.

Из компетенции Уполномоченного по правам человека в Липецкой области исключена защита гражданских и политических прав ребенка.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Контрольно-счетная палата Липецкой области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуется Липецким областным Советом депутатов, ему подотчетна и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Документом утверждены:

- порядок организации, принципы деятельности и состав Контрольно-счетной палаты;

- порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты и требования к данным кандидатурам;

- полномочия Контрольно-счетной палаты;

- компетенция и порядок работы коллегии Контрольно-счетной палаты;

- права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты;

- порядок направления Контрольно-счетной палатой запроса и срок предоставления по нему информации;

- гарантии прав проверяемых органов и организаций;

- порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Документом установлено, что при возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.

Нормативным актом пересмотрен порядок регистрации кандидатов.

Определено, что в случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязан уведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципального образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам. В свою очередь, избирательная комиссия, получившая данное уведомление, в течение двух суток с момента его получения обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов.

Законом также изменена структура протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

Законом определено, что общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по областному избирательному округу, не может превышать 89 человек, а не 45, как было установлено ранее.

Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, открывает специальный избирательный счет на основании разрешения, выдаваемого избирательной комиссией области в течение трех дней после заверения ею областного списка кандидатов и регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.

Пересмотрена методика пропорционального распределения депутатских мандатов.

Законом установлено, что при несении спасателями аварийно-спасательных служб дежурств они обеспечиваются питанием в соответствии с установленными нормами.

По заявлению спасателя осуществляется выплата денежной компенсации за питание в размере стоимости продуктового набора, сформированного в соответствии с установленными нормами обеспечения питанием указанных лиц.

Пересмотрен размер должностных окладов педагогических работников - учитель, преподаватель и преподаватель-организатор (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки), устанавливаемый в зависимости от квалификационной категории и стажа педагогической работы.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2011 года.

Законом утвержден размер должностного оклада председателя Контрольно-счетной палаты Липецкой области - 10100 рублей. Ежемесячное денежное поощрение (должностной оклад) - 4,4.

Документом изменен перечень должностей в аппарате Контрольно-счетной комиссии Липецкой области.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Законом пересмотрены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений.

Установлено, что для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области, гражданам необходимо предъявить подлинник паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи, а не копию, как было установлено ранее.

Предоставление жилого помещения в общежитиях для временного проживания лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Липецкой области, работникам областных государственных учреждений, не является основанием для снятия с учета и отказа в предоставлении служебных жилых помещений.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрен порядок предоставления ежемесячной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и находящимся под опекой (попечительством), родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание, а также порядок прекращения ежемесячной выплаты.

Выплата подопечному ребенку производится ежемесячно не позднее 20 числа следующего месяца путем перечисления на его лицевой счет, открытый в кредитной организации.

Опекуны (попечители) распоряжаются ежемесячной выплатой исключительно в интересах ребенка и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

К основаниям для назначения ежемесячной выплаты также отнесена смерть родителей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Документ определяет порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года.

Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета.

Жилое помещение, приобретаемое гражданами за счет средств единовременной денежной выплаты, должно находиться на территории Липецкой области и быть пригодно для постоянного проживания.

Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется в порядке очереди исходя из даты постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Также Законом определены категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями.

Утверждена форма заявления об обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнен размер компенсационных выплат за содержание каждого ребенка в государственных, муниципальных и иных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Также пересмотрена методика расчета среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на территории Липецкой области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 января 2011 года.

Нормативным актом изменена формула, по которой рассчитывается стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении.

Пересмотрены показатели наполняемости:

- используемые для расчета нормативов в общеобразовательных учреждениях;

- используемые для расчета нормативов в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях.

Также установлено, что расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося, воспитанника (за исключением обучающихся на дому по медицинским показаниям) устанавливаются в размере не менее 5,6% от норматива финансирования оплаты труда с начислениями с последующим увеличением этого размера, в том числе за счет средств оптимизации расходов внутри отрасли.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2011 года, за исключением пункта 3 статьи 1, который вступает в силу с 1 января 2012 года.

Увеличены размеры денежного вознаграждения за добровольно сданное:

- боевое ручное стрелковое оружие (1 ед.) с 2000 до 3000 рублей;

- служебное, спортивное и охотничье нарезное оружие (1 ед.) с 1800 до 2500 рублей;

- гладкоствольное оружие, самодельное огнестрельное оружие (1 ед.) с 1200 до 1800 рублей;

- огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия и газовое оружие (1 ед.) с 1150 до 1500 рублей;

- взрывчатые вещества (материалы) (1000 грамм) с 1200 до 1500 рублей;

- взрывные устройства (1 шт.) с 200 до 500 рублей;

- гранаты, мины, снаряды (1 шт.) с 500 до 750 рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 года.

Законом утвержден порядок профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации осуществляются на плановой основе и могут проходить с отрывом, частичным отрывом или без отрыва от исполнения должностных обязанностей.

Повышение квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Мировой судья, впервые назначенный на эту должность, в течение года проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, а также стажировки в суде.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей осуществляются за счет средств областного бюджета.

Документом утверждены размеры возмещения мировым судьям командировочных расходов, связанных с прохождением профессиональной переподготовки и повышением квалификации.

Нормативный акт устанавливает требования к разработке и утверждению администрацией города Липецка административных регламентов предоставления муниципальных услуг, структуру административных регламентов, а также порядок внесения изменений в регламенты.

Основной целью является повышение эффективности и качества предоставления муниципальных услуг в городе Липецке.

Разработку административных регламентов осуществляют структурные подразделения администрации города Липецка, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги.

Документом расширены функции государственной жилищной инспекции Липецкой области.

К ним отнесены:

- осуществление контроля за: соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; соблюдением лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; соблюдением лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах; соблюдением стандарта раскрытия информации юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

- осуществление приема и учета уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

- осуществление подготовки и предоставления докладов о проведении государственного контроля (надзора) в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Изменениями установлено, что управление образования и науки Липецкой области выполняет функции уполномоченного органа по модернизации региональной системы общего образования.

Нормативный акт определяет:

- стандарт предоставления муниципальной услуги;

- сроки предоставления услуги;

- состав и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;

- формы контроля за соблюдением последовательности действий при предоставлении услуги.

Муниципальная услуга предоставляется департаментом дошкольного образования администрации города Липецка бесплатно.

Заявителями муниципальной услуги являются юридические и физические лица.

Законом пересмотрены основные характеристики бюджета Липецкой области на 2011 год:

- общий объем доходов областного бюджета - 28582674,2 тыс. руб.;

- общий объем расходов областного бюджета - 32762426,9 тыс. руб.;

- объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных к получению из федерального бюджета, - 5044853,1 тыс. руб.;

- объем областного фонда софинансирования расходов - 2059820,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных пунктов, вступающих в силу с 1 сентября 2011 года.

Документ определяет порядок и условия предоставления субсидии, критерии отбора претендентов, а также перечень документов, предоставляемых с заявкой на получение субсидии.

Субсидии предоставляются с 1 сентября текущего финансового года.

Размер предоставляемой родителю (законному представителю) субсидии определяется из расчета 5000 рублей в месяц на каждого ребенка.

Нормативным актом утверждены формы:

- заявки на получение субсидии;

- договора о предоставлении субсидии;

- акта приема-сдачи выполненных услуг.

Нормативным актом утвержден порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов Липецкой области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Резервы материальных ресурсов Липецкой области создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и иные материальные ресурсы.

Документом также утверждена номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов Липецкой области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Прожиточный минимум в целом по Липецкой области за 2 квартал 2011 года в расчете на душу населения составил 5443 рублей. Для трудоспособного населения - 5871 руб., в том числе мужчин - 6059 руб., женщин - 5674 руб., для пенсионеров - 4433 руб., для детей - 5357 руб., в том числе в возрасте 0-6 лет - 4830 руб., в возрасте 7-15 лет - 5827 руб.

Величина прожиточного минимума на душу населения рассчитывается ежеквартально в соответствии с потребительской корзиной и данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Нормативным актом установлено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам по местным налогам в случае невозможности ее взыскания с физических лиц ввиду истечения срока давности более 3 лет, исчисленного с момента образования.

Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по местным налогам и задолженности по пеням и штрафам принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

Нормативным актом утверждены понятия:

- жилой дом коттеджного типа - отдельно стоящий жилой дом, одноквартирный, не выше трех этажей, с придомовым участком;

- объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования.

Документ определяет критерии оценки деятельности управляющих организаций по управлению многоквартирными домами, порядок определения рейтинга по результатам их работы, а также сроки предоставления информации о своей деятельности.

Нормативным актом утверждены:

- форма предоставления информации организациями, осуществляющими деятельность по обслуживанию и управлению многоквартирными домами в городе Липецке;

- форма информации по организациям, осуществляющим деятельность по обслуживанию и управлению многоквартирными домами, представляемая структурными подразделениями администрации города;

- показатели для составления рейтинга организаций, осуществляющих деятельность по обслуживанию и управлению многоквартирными домами.

Изменениями установлено, что к акту проверки прилагаются документы, связанные с результатами проверки: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и обмер площади земельного участка.

Нормативным актом расширены функции управления инновационной, промышленной политики и транспорта Липецкой области.

К ним отнесены:

- выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- ведение реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Липецкой области;

- контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, установленных законодательством.

Нормативным актом к функциям управления энергетики и тарифов Липецкой области отнесено:

- предоставление информации для включения в государственную информационную систему в Липецкой области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- формирование реестра государственных заказчиков - потребителей газа, представление в установленном порядке на согласование предложения по квартальным объемам потребления газа на предстоящий календарный год.

Документом пересмотрены основные характеристики бюджета города Липецка на 2011 год:

- общий объем доходов бюджета - 9 193 190,405 тыс. руб.;

- общий объем расходов бюджета - 9 798 938,805 тыс. руб.;

- объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных к получению из вышестоящих бюджетов, - 4 031 668,405 тыс. руб.

С 1 июня 2011 года увеличены на 6,5% должностные оклады работников бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также должностные оклады работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Липецка.

Нормативным актом утверждены порядки:

- расходования медицинскими организациями средств на внедрение стандартов стационарной медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи;

- осуществления денежных выплат стимулирующего характера врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, участвующим в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи;

- осуществления денежных выплат стимулирующего характера врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, участвующим в реализации мероприятий по внедрению стандартов стационарной медицинской помощи.

Документ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2011 года.

Нормативным актом к полномочиям управления инновационной, промышленной политики и транспорта Липецкой области отнесено издание нормативных правовых актов по вопросам:

- утверждения ведомственных целевых программ;

- создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

- утверждения административных регламентов проведения проверок при осуществлении функции управления;

- утверждения результатов распределения субсидий между муниципальными образованиями Липецкой области.

Нормативный акт определяет условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок их распределения между муниципальными образованиями, а также сроки и перечень документов, предоставляемых для получения субсидий.

Отбор претендентов осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета в сфере транспорта.

Утверждены формы:

- заявки на предоставление субсидий;

- отчета об использовании субсидий.

Документ устанавливает механизм предоставления субсидии из бюджета города Липецка на инженерное обеспечение территорий садоводческих некоммерческих объединений граждан, а также сроки и перечень документов, предоставляемых для получения субсидии.

Субсидии предоставляются на приобретение материалов и оборудования для ремонта водопроводных сетей, скважин, электрических сетей, оплату ремонтных работ, работ по демонтажу и монтажу водопроводных сетей, скважин, электрических сетей.

Утверждена форма заявки на получение субсидии.

Документом утвержден порядок выдачи свидетельства, предоставления и использования социальных выплат на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка по областным целевым программам "Свой Дом", "Свой Дом на 2011 - 2015 годы".

Срок действия свидетельства составляет 3 месяца и исчисляется со дня, следующего за днем выдачи свидетельства. Срок действия свидетельства прекращается в день, указанный в свидетельстве включительно.

Нормативным актом определен перечень документов, необходимых для получения свидетельства.

Также утверждена форма свидетельства для получения социальной выплаты.

Изменениями расширен перечень должностей специалистов с высшим медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках программы модернизации здравоохранения Липецкой области.

К ним отнесены:

- врач - торакальный хирург;

- врач - сердечно-сосудистый хирург;

- врач - радиолог.