Горячие документы. Ленинградская область. 28 декабря 2024

Бюджет Ленобласти на 2025 год принят с дефицитом в 23,5 млрд рублей.

Определены основные характеристики бюджета Ленобласти на ближайшее трехлетие. На 2025 год доходы спрогнозированы в сумме 245,14 млрд руб. (стартовый вариант бюджета на 2024 год предусматривал доходы в 215,72 млрд руб.), расходы достигнут 268,64 млрд руб. (в первый вариант бюджета предыдущего года закладывалась сумма в 222,59 млрд руб.), прогнозируемый дефицит - 23,5 млрд руб. (на 2024 год бюджет принимался с дефицитом в 6,87 млрд руб.).

Утверждены таблицы поступления доходов и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета; нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами МО; ведомственная структура и распределение расходов бюджета.

Установлены объемы дорожного фонда и резервного фонда правительства области; формы и объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам МО; распределение субвенций местным бюджетам на реализацию переданных госполномочий. Прописаны правила предоставления бюджетных кредитов и госгарантий.

Зарезервированы средства для финансового обеспечения повышения средней зарплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы. С 1 января 2025 года проиндексируют оклады госслужащим, а также техническому и обслуживающему персоналу органов власти.

Оговорены особенности исполнения областного бюджета в предстоящем году (установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения; списания отдельных видов задолженности перед областным бюджетом) и др.

Совету муниципальных образований Ленобласти окажут финансовую поддержку.

Предусмотрена возможность оказания Ассоциации "Совет муниципальных образований Ленинградской области" финансовой поддержки из областного бюджета. Соответствующим полномочием наделено Правительство области.

Конкретизировано содержание ежегодного доклада Совета о состоянии и развитии местного самоуправления в Ленобласти (представляется в Правительство области ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным периодом).

Уточнена терминология.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов госвласти Ленобласти в сфере градостроительной деятельности.

На уровень региона решено перераспределить полномочие по размещению в ГИС обеспечения градостроительной деятельности Ленобласти правовых актов областных властей об утверждении схем территориального планирования муниципальных районов, генпланов поселений, городских и муниципальных округов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, о согласовании архитектурно-градостроительного облика объектов капстроительства и о внесении изменений в перечисленные документы.

Отменен областной закон, в соответствии с которым передаче на уровень региона подлежали полномочия по предоставлению (по запросам заинтересованных лиц) сведений, документов и материалов, содержащихся в названной ГИС.

Установление порядка подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение некоторых объектов местного значения, порядка принятия решения о ее утверждении (внесения в нее изменений, отмены таковой либо ее отдельных частей, или признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению) в компетенцию органов госвласти региона и муниципалитетов больше не входит (вопрос урегулирован на федеральном уровне).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.

В Ленобласти продолжат действовать областные законы об утверждении перечней муниципального имущества поселений бывшего Гатчинского района.

В качестве правоустанавливающих документов для регистрации права собственности на муниципальное имущество продолжат действовать 17 областных законов об утверждении перечней имущества, передаваемого в муниципальную собственность поселений, входивших ранее в состав Гатчинского муниципального района.

Изначально предполагалось объявить их утратившими силу с 1 января 2025 года (в связи с объединением названных поселений в один муниципальный округ).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Актуализирована терминология отдельного закона Ленобласти.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством используемое в целях областного закона понятие "скотомогильник" заменено понятием "объект уничтожения биологических отходов" (на земельных участках, которые были использованы для размещения таковых, запрещено располагать пчеловодческую инфраструктуру).

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Внесены изменения в закон о правовом регулировании муниципальной службы в Ленобласти.

Поскольку финансовое обеспечение переданных муниципалитетам отдельных госполномочий должно осуществляться только за счет субвенций, предоставляемых на эти цели местным бюджетам из областного, то и ответственность муниципалитеты будут нести лишь в пределах этих сумм (а не в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, как было закреплено ранее). Необходимое изменение внесено в Типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведено определение понятия "должность муниципальной службы".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.

В Ленобласти окажут поддержку почетным донорам.

Определено, что награжденным нагрудными знаками "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР" полагаются такие меры поддержки, как:

- льготный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании единого социального проездного билета (вне зависимости от возраста этих лиц);

- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости драгметаллов (полагается достигшим пенсионного или предпенсионного возраста, включая продолжающих трудиться).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти льготы по транспортному налогу на электромобили продлили на три года.

Владельцев электромобилей (автомобилей, мотоциклов, мотороллеров, автобусов) решено освободить от уплаты транспортного налога по 31 декабря 2027 года (а не 2023, как это было предусмотрено ранее).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

В 2025 году в Ленобласти на бесплатное здравоохранение планируют потратить около 41,5 млрд рублей.

На 2025 год общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленобласти (одного из двух главных источников финансирования бесплатного здравоохранения в регионе) спрогнозирован в сумме 41,56 млрд руб. (в стартовом варианте бюджета предыдущего года эта сумма составляла 39,34 млрд руб.). Ожидается, что в предстоящем году бюджет Фонда будет бездефицитным.

Законом утверждены сводные таблицы поступления доходов в бюджет Фонда на предстоящий год и по годам планового периода, объемы ожидаемых к получению межбюджетных трансфертов, в том числе из бюджета Федерального ФОМС, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджетной классификации. Установлены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета и норматив расходов на ведение дела для страховых медорганизаций. Определены суммы нормированного страхового запаса Фонда и направления их расходования. Оговорены особенности исполнения бюджета Фонда в 2025 году.

Уточнены правила подготовки схемы территориального планирования Ленобласти.

Из числа объектов регионального значения, подлежащих отображению в схеме территориального планирования Ленобласти, исключены вузы (относятся к объектам федерального значения).

Разъяснено, что подготовка проекта схемы территориального планирования Ленобласти должна осуществляться в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса РФ и с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования. Проект схемы должен быть согласован в порядке, установленном статьей 16 Градостроительного кодекса РФ.

Доступ к утвержденной схеме и материалам по ее обоснованию в федеральной ГИС территориального планирования предписано обеспечить в срок, не превышающий десяти дней со дня ее утверждения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.