Горячие документы. Ленинградская область. Февраль 2024

В Ленобласти скорректировали областной закон о муниципальных выборах.

Внесены изменения в областной закон о муниципальных выборах.

В числе основных можно отметить следующие:

- списки избирателей разрешено вести в электронном виде; изготовленная в электронном виде копия списка подписывается электронными подписями председателя, секретаря участковой комиссии;

- окончательно отменены открепительные удостоверения;

- определена процедура досрочного голосования;

- баллотирующихся обязали письменно уведомлять соответствующие избиркомы о появлении судимости (если таковая возникнет);

- срок полномочий доверенных лиц ограничили агитационным периодом;

- введено ограничение по количеству уполномоченных представителей политической партии (ее регионального отделения) - не более 60;

- в помещении для голосования предписано определить места для наблюдателей и представителей СМИ, они должны соответствовать требованиям, установленным ЦИК РФ;

- отражен факт введения такого вида МО, как муниципальный округ;

- установлен минимальный размер добровольных пожертвований граждан и юрлиц (3% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти скорректировали областной закон о местном референдуме.

Внесены изменения в областной закон о местном референдуме.

В числе основных можно отметить следующие:

- списки участников референдума разрешено вести в электронном виде; изготовленная в электронном виде копия списка подписывается электронными подписями председателя, секретаря участковой комиссии;

- окончательно отменены открепительные удостоверения;

- определена процедура досрочного голосования;

- запрещено вести агитацию по вопросам местного референдума с использованием информационных ресурсов, в том числе интернет-сайтов, доступ к которым ограничен Роскомнадзором;

- стоимость единицы изготовленных для кампании референдума агитационных материалов ограничили 2% величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ (их бесплатная раздача не будет считаться подкупом);

- выделенные в помещении для голосования места для наблюдателей и представителей СМИ должны соответствовать требованиям, установленным ЦИК РФ;

- отражен факт введения такого вида МО, как муниципальный округ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили требования к должностным лицам Контрольно-счетной палаты.

В соответствие с действующим законодательством приведена формулировка одного из оснований для досрочного освобождения от занимаемых постов должностных лиц Контрольно-счетной палаты Ленобласти (председателя, его заместителей или аудиторов).

Это несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены:

- Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

- Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (указания на последний из перечисленных законов прежняя формулировка не содержала).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти решено оказать поддержку развитию ТОСов.

С 1 января 2025 года утратят силу областной закон "О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области" и отдельные нормы закона "О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области". Взамен принят новый закон, который аккумулировал в себе основные их положения.

Новым законом предусмотрены различные способы содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления. Это может быть финансовая, информационная, консультационная и методическая, а также организационная поддержка. Прописан механизм.

Вопросы местного значения могут решаться через старост сельских населенных пунктов, общественные советы и территориальное общественное самоуправление. Последним (ТОСам) предполагается уделить особое внимание.

Предусмотрен переходный период. Общественные советы, избранные до вступления в силу нового закона, продолжат действовать до окончания срока своих полномочий. Полномочия инициативных комиссий ограничат участием в реализации (корректировке и (или) изменении) инициативных предложений, выдвинутых в 2023 году к реализации в 2024 году.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

Смягчены условия присвоения почетного звания "Почетный работник физической культуры и спорта Ленинградской области".

Помимо наличия определенного стажа работы по специальности, условием присвоения почетного звания "Почетный работник физической культуры и спорта Ленинградской области" является признание заслуг лица, которому предполагается его присвоить (в форме любой награды (поощрения) федеральных органов госвласти или органов госвласти региона в связи с профессиональной либо общественной деятельностью в области физкультуры и спорта). Прежнее требование о наличии у претендента почетных спортивных званий больше не предъявляется.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили правила предоставления гражданам льготных категорий бесплатного зубопротезирования.

Уточнен механизм предоставления такой меры соцподдержки, как бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов) гражданам льготных категорий. Имеющим право на эту льготу станут выдавать соответствующие сертификаты.

Стоимость сертификата будет определять Правительство Ленинградской области (исходя из величины сложившегося в регионе среднего дохода).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти ввели штрафы за размещение объявлений и рекламы на ограждениях.

Вводится административная ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства территории муниципального образования требований к содержанию, внешнему виду ограждений.

Под ограждением здесь следует понимать забор, ограду или изгородь, предназначенные для определения границ ограждаемой территории и выполняющие защитную, ограждающую или декоративную функции.

Нарушением сочтут непринятие мер по устранению их повреждений, очистке от загрязнений, ржавчины, объявлений, надписей, рисунков, графических изображений, рекламной информации, а также нарушение их вертикальности.

Сумма штрафа составит: для граждан - от 3000 до 5000 руб.; для должностных лиц и ИП - от 5000 до 20 000 руб.; для юрлиц - от 10 000 до 40 000 руб.

Составлять протоколы об этом административном правонарушении будут должностные лица муниципалитетов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Наиболее уязвимым слоям населения Ленобласти помогут оснастить свое жилье автономными дымовыми пожарными извещателями.

Для наиболее уязвимых категорий жителей Ленобласти установлена еще одна дополнительная мера соцподдержки - компенсация расходов на самостоятельное приобретение автономных дымовых пожарных извещателей и источников автономного питания.

Таковая полагается один раз в календарный год:

- многодетным семьям (с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет, если ребенок является студентом-очником - до 23 лет);

- семьям, находящимся в социально опасном положении;

- семьям с детьми-инвалидами;

- семьям, в которых воспитываются опекаемые дети.

Решение вопроса о предоставлении (отказе в предоставлении) названной компенсации поручено комитету по социальной защите населения Ленинградской области.

Процедура носит заявительный характер. Факт приобретения и установки пожарного извещателя потребуется подтвердить документально (перечислены представляемые с этой целью документы).

Средства (в размере не более 1200 рублей) перечислят заявителю на указанный в заявлении банковский счет.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Связи между Ленинградской областью и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой будут крепнуть и расширяться.

Правительства Ленинградской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключили соглашение о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах.

Последним предусмотрено укрепление и расширение двустороннего сотрудничества между этими регионами в названных сферах, организация обмена делегациями для изучения передовых методов работы и обмена опытом и др.

Соглашение заключено сроком на пять лет с возможностью автоматического продления на каждый последующий год.

Документ подписан губернаторами регионов в г. Ханты-Мансийске 15 декабря 2023 года.

Действовавшее ранее аналогичное соглашение (заключенное 26 мая 1998 года в г. Санкт-Петербурге) признано утратившим силу.

В Ленобласти заново разъяснили процедуру получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Заново регламентирована процедура:

- получения (аннулирования действия) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- получения права (аннулирования его действия) на осуществление деятельности службы заказа легкового такси;

- внесения сведений (изменений) в соответствующие региональные реестры (перевозчиков легковым такси, используемых в качестве такси авто, служб заказа легкового такси) либо получения выписки из них.

Для решения вопроса заявителям (их круг в целом остался прежним) с документами согласно оговоренному перечню, как и ранее, следует обращаться в Комитет Ленобласти по транспорту. Это можно сделать не только через МФЦ и посредством Портала госуслуг, но и направив документы в комитет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В утверждаемых регламентах приведены необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения отдельных административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением этих услуг, порядок разрешения возможных споров. Подготовлены формы для соответствующего делопроизводства.

Принятые ранее по этому вопросу приказы утрачивают силу.

В Ленобласти актуализировали региональную госпрограмму развития здравоохранения.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством в новой редакции утверждена государственная программа Ленинградской области "Развитие здравоохранения в Ленинградской области".

Дана всесторонняя оценка текущего положения дел в этой сфере. Обозначены имеющиеся проблемы. Отмечены приоритеты. Прописаны основные цели и задачи. Это:

- снижение общей смертности населения до 12 чел. на 1 тыс. населения и смертности без показателя смертности от внешних причин до 11,6 чел. на 1 тыс. населения;

- повышение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 77,75 года;

- повышение обеспеченности населения врачами до 32 на 10 тыс. населения;

- повышение доли медорганизаций, реализовавших проекты по предоставлению качественной медицинской помощи до 100%.

Определены механизмы достижения намеченных целей.

Постановление вступает в силу с даты подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

В Ленобласти заново урегулировали деятельность координационного совета по качеству образования.

При комитете общего и профессионального образования Ленинградской области в качестве консультативно-совещательного органа действует координационный совет по качеству образования.

Основная его цель - организация взаимодействия органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования региона, структурных подразделений комитета и подведомственных комитету госорганизаций по вопросам обеспечения реализации федеральных государственных образовательных стандартов, оценки и управления качеством образования.

Заседания координационного совета проводятся в соответствии с утверждаемым на год планом работы, но не реже 1 раза в год.

Может быть назначено внеочередное заседание.

Допустим (при необходимости) заочный формат (с использованием видеоконференции).

Принятый ранее по этому вопросу приказ утратил силу.

В Ленобласти решено оптимизировать процессы государственного управления.

Оптимизация процессов государственного управления в органах исполнительной власти Ленобласти, а также процессов осуществления госфункций и оказания госуслуг необходимы для:

- сокращения трудозатрат работников органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений на осуществление госфункций и оказание госуслуг;

- повышения качества исполнения госфункций и оказания госуслуг и оптимизации расходов областного бюджета на их исполнение и оказание;

- реализации целей и задач федерального проекта "Цифровое государственное управление" нацпроекта "Цифровая экономика";

- реализации национальной цели "Цифровая трансформация";

- реализации инициативы социально-экономического развития Российской Федерации "Государство для людей".

Оптимизация процессов осуществляется органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями с привлечением сотрудников процессного офиса.

Определены состав и функции участников деятельности по оптимизации процессов, а также порядок разработки оптимизационных решений, ключевые показатели и др.

Утвержден Шаблон реестра процессов органа исполнительной власти Ленобласти.

Принятое ранее по этому вопросу постановление утрачивает силу.

Постановление вступает в силу с даты подписания.

В Ленобласти муниципалитетам разъяснили правила предоставления бюджетных субсидий частным детским садам.

Подготовлены методические рекомендации, положениями которых предложено руководствоваться муниципалитетам при решении вопроса о предоставлении субсидий частным детским садам (юрлицам и ИП) на возмещение части затрат, связанных с содержанием имущества и оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми.

Определены:

- порядок проведения отбора получателей и правила исчисления причитающихся им сумм;

- критерии отбора и категории его участников;

- требования к отчетности;

- требования в части контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение.

Утверждены формы документов, используемых в соответствующем делопроизводстве (заявления, информации о получателе, отчетов о результативности использования сумм субсидий и об обеспечении норм питания воспитанников).

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Бюджетные субсидии госучреждениям, подведомственным комитету по природным ресурсам Ленобласти.

Из бюджета Ленобласти подведомственным комитету по природным ресурсам госучреждениям могут быть предоставлены субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения госзадания на оказание госуслуг (выполнение работ).

Детально оговорены возможные направления расходования:

- приобретение основных средств, не являющихся объектами недвижимости;

- разработка проектной документации для проведения капремонта и (или) реставрации используемых учреждением объектов недвижимости;

- выполнение этих работ (по капремонту и (или) реставрации);

- благоустройство находящихся в пользовании учреждения земельных участков;

- проведение восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

- внедрение информационных систем в учреждении;

- оплата расходов по получению лицензий;

- оплата расходов по осуществлению государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимое имущество и др.

Оговорены условия предоставления названных субсидий, а также правила исчисления причитающихся сумм.

Перечень субсидий утверждается комитетом на финансовый год (утверждена форма).

О расходовании и результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться.

Соблюдение получателями субсидий условий и порядка их предоставления проконтролируют.

Действие приказа распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

В Ленобласти из-за угрозы появления БПЛА объявлен режим повышенной готовности.

С 24 января 2024 года для органов управления и сил территориальной подсистемы единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС Ленобласти введен режим повышенной готовности регионального уровня реагирования.

Мера обусловлена угрозой появления на территории области беспилотных летательных аппаратов.

Распоряжение вступает в силу с даты официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 21 января 2024 года.