Горячие документы. Ленинградская область. Декабрь 2023

Бюджетом Ленобласти на 2024 год предусмотрены расходы в 222,5 млрд рублей.

Определены основные характеристики бюджета Ленобласти на ближайшее трехлетие. На 2024 год доходы спрогнозированы в сумме 215,72 млрд руб. (стартовый вариант бюджета на 2023 год предусматривал доходы в 171,01 млрд руб.), расходы достигнут 222,59 млрд руб. (в первый вариант бюджета предыдущего года закладывалась сумма в 182,70 млрд руб.), прогнозируемый дефицит - 6,87 млрд руб. (на 2023 год бюджет принимался с дефицитом в 11,69 млрд руб.).

Утверждены таблицы поступления доходов и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета; нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами МО; ведомственная структура и распределение расходов бюджета.

Установлены объемы дорожного фонда и резервного фонда правительства области; формы и объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам МО; распределение субвенций местным бюджетам на реализацию переданных госполномочий. Прописаны правила предоставления бюджетных кредитов и госгарантий.

Зарезервированы средства для финансового обеспечения повышения средней зарплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы. С 1 января 2024 года проиндексируют оклады госслужащим, а также техническому и обслуживающему персоналу органов власти.

Оговорены особенности исполнения областного бюджета в предстоящем году (установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения; списания отдельных видов задолженности перед областным бюджетом) и др.

В Ленобласти скорректировали сумму, предназначенную на увеличение зарплат медиков в сфере ОМС.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленобласти на 2023 год увеличен по доходам и расходам на 667 млн руб. (до 37,54 млрд руб. и 37,55 млрд руб. соответственно).

Рост обеспечен дополнительным траншем межбюджетных трансфертов.

Треть указанной суммы (194,75 млн руб.) пойдет на увеличение суммы, предусмотренной в текущем году на повышение средней заработной платы врачей, среднего (фармацевтического) и младшего медперсонала в сфере ОМС в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 597.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти отменили прежнее ограничение по допустимому количеству губернаторских сроков.

Прежнее ограничение, согласно которому одному и тому же лицу запрещалось занимать пост губернатора Ленобласти более двух сроков подряд, отменено.

Справочно: в большинстве регионов аналогичные решения были приняты более года назад.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти станут отмечать День поисковика.

Установлен новый региональный праздник - День поисковика Ленинградской области, который будут отмечать 15 марта.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили правила оказания бесплатной юрпомощи.

Уточнено, что бесплатная юрпомощь полагается не только усыновителям, но и удочерителям детей.

Дополнен перечень вопросов, по которым бесплатную юрпомощь оказывают Государственное юридическое бюро и адвокаты, участвующие в государственной системе бесплатной юрпомощи. Вновь включенные:

- обращения пострадавших участников долевого строительства по вопросам защиты своих прав;

- обращения по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов, предусмотренных трудовым законодательством.

Добавлено указание на подтвердительные документы, представляемые обращающимися за бесплатной юрпомощью участниками СВО и членами их семей (действие этой нормы распространено на правоотношения, возникшие в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13 июня 2023 года N 225-ФЗ).

Скорректированы отдельные формулировки.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

В Ленобласти уточнили механизмы оказания поддержки детям-сиротам.

Вопросы, касающиеся обеспечения лиц из числа детей-сирот, проходящих обучение (переобучение) по программам подготовки (переподготовки) рабочих и служащих, сезонной одеждой и обувью, учебной литературой и письменными принадлежностями, а также выплаты этим лицам в период обучения ежемесячного пособия, отнесены к компетенции Комитета по социальной защите населения (прежде это было прерогативой Правительства Ленобласти).

Уточнено, что на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), ежемесячно полагается сумма в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в Ленобласти (ранее ее устанавливали ежегодно законом об областном бюджете).

Исключены утратившие актуальность положения о нормах питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (последние утверждены Правительством Ленобласти).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 января 2024 года.

В Ленобласти расширят поддержку членов семей участников СВО.

Право на получение единовременной денежной выплаты на проведение капремонта жилого дома распространено на членов семей военнослужащих, погибших в ходе СВО.

Их включили в круг лиц, кому единовременные денежные выплаты будут предоставляться в первую очередь.

Для этих целей членами семьи признают:

- не лишенных родительских прав родителей погибшего (умершего);

- не вступившую (не вступившего) в повторный брак супругу (супруга);

- детей (пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, а также обучающихся очно детей (пасынков и падчериц) в возрасте от 18 до 23 лет (до окончания ими обучения).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили правила привлечения к ответственности за нарушение требований к содержанию и выгулу домашних животных.

Внесены изменения в норму, определяющую меры ответственности за нарушение установленных законодательством Ленобласти требований, предъявляемых к содержанию и выгулу домашних животных.

Ответственность за несоблюдение общих требований к содержанию животных, за жестокое обращение с животными, за нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, предусмотрена теперь на федеральном уровне (соответствующие положения исключены).

Уточнено указание на места, где выгул домашних животных запрещен (выгуливать их можно лишь в местах, определенных с этой целью муниципалитетами) и др.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили правила образования муниципальных административных комиссий.

Из-за существенного роста нагрузки на муниципальные административные комиссии предусмотрена возможность образования в крупных МО (с численностью населения свыше двухсот тысяч человек) до двух дополнительных административных комиссий, а в МО с численностью населения свыше пятидесяти тысяч человек - учреждения в составе комиссии еще одной должности секретаря.

Оговорены особенности. Скорректированы правила финансирования.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

В Ленобласти расширят поддержку детям участников СВО.

Установленные ранее для детей участников СВО дополнительные меры социальной поддержки в сфере образования, воспитания, отдыха и оздоровления решено распространить в отношении детей погибших в ходе СВО бойцов добровольческих формирований и ЧВК.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

В Ленобласти определили правила подписания актов о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений.

Утверждена форма акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в отношении участков недр местного значения на территории Ленобласти.

Определена процедура его подписания (подготовлена соответствующая инструкция).

Приведен перечень документов, которые пользователь недр должен направить Комитет государственного экологического надзора в целях рассмотрения этого вопроса.

Общий срок рассмотрения документов о консервации или ликвидации, подготовки и подписания документов ограничен 45 календарными днями.

Утверждена также форма реестра указанных актов.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и действует до принятия соответствующих нормативных правовых актов на федеральном уровне.

В Ленобласти окажут финансовую поддержку региональному отделению Общероссийского движения детей и молодежи.

Из бюджета Ленобласти решено предоставить грант в форме субсидии региональному отделению Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых". Прописаны условия.

Сумма гранта - 11,6 млн руб. Эти средства предназначены на:

- формирование материально-технической базы, необходимой для функционирования отделения;

- на оплату проезда делегаций Ленобласти, участвующих в ключевых всероссийских мероприятиях организации.

О расходовании и результативности использования предоставленных средств отчитываться потребуется ежемесячно.

Соблюдение получателем условий и порядка предоставления гранта проконтролируют.

Оговорены правила возврата (при необходимости).

Мероприятие реализуется в рамках региональной госпрограммы "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области".

Исполнение функций главного распорядителя поручено комитету по молодежной политике.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

В Ленобласти определили правила проведения аттестации руководителя ЦОПП "Профстандарт" и кандидатов на должность.

Аттестации подлежит не только занимающий пост руководителя ГАОУДО ЛО "Центр опережающей профессиональной подготовки "Профстандарт", но и каждый кандидат на эту должность.

Руководителя аттестуют один раз в пять лет в целях подтверждения его соответствия занимаемому посту, кандидатов - перед конкурсом на замещение должности (в целях определения соответствия установленным квалификационным требованиям).

Аттестация проводится в форме собеседования (прописана процедура; оговорен перечень учитываемых показателей деятельности).

Утверждены формы документов для организации соответствующего документооборота.

В Ленобласти беременным женам участников СВО полагаются меры соцподдержки: куда и как обращаться за назначением?

Регламентирована процедура назначения мер социальной поддержки беременным женам участников СВО.

Обратиться по этому вопросу можно как путем личной явки в ЛО ГКУ "Центр социальной защиты населения" или МФЦ, так и посредством Портала госуслуг (оговорены особенности).

Потребуются документы согласно оговоренному перечню.

Срок предоставления этой госуслуги - 9 рабочих дней с даты регистрации заявления (утверждена его форма).

Приведены необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения отдельных административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу с даты его официального опубликования.

Возмещение командировочных расходов работникам госучреждений, подведомственных Управлению делами Правительства Ленобласти.

Направленным в служебные командировки работникам госучреждений, подведомственных Управлению делами Правительства Ленобласти, возмещают расходы по проезду и найму жилого помещения, выплачивают суточные, а также компенсируют иные расходы, произведенные с разрешения работодателя.

Конкретизирован перечень поездок, признаваемых командировками.

Командированному выдается денежный аванс. По возвращении в течение 3-х рабочих дней он должен отчитаться, подтвердив понесенные расходы документами, после чего будет произведен окончательный расчет.

Оговорены допустимые пределы трат (каким можно воспользоваться транспортом, сколько могут составлять расходы по проживанию, размер суточных и др.), а также особенности исчисления указанных сумм при командировании за пределы области или России, либо в новые регионы (в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области).

Направляемым в командировки в новые регионы суточные установлены в повышенном размере - 8480 руб. в день (против общих 700 руб. при командировании по остальной территории России), а сохраняемую за ними на этот период зарплату выплачивают в двойном размере.

Приказ вступает в силу с даты подписания.

В Ленобласти принят новый областной закон об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством заново урегулированы отдельные вопросы, связанные с охраной и использованием, в том числе созданием, на территории Ленобласти особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Предусмотрена возможность создания ООПТ регионального значения таких категорий, как:

- государственные природные заказники;

- природные парки;

- памятники природы;

- дендрологические парки и ботанические сады.

Для ООПТ местного значения установлены такие категории, как:

- охраняемый природный ландшафт;

- охраняемый природный объект.

Оговорены принципы создания и функционирования таких природных территорий, а также основные правила финансирования соответствующих расходов.

Определены и разграничены полномочия органов государственной власти и муниципалитетов по названным вопросам.

Действовавший ранее одноименный закон утрачивает силу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти медики смогут бесплатно получить земельные участки для ИЖС или ведения садоводства.

Предусмотрена возможность бесплатного предоставления земельных участков для ИЖС или ведения садоводства для собственных нужд медработникам медорганизаций государственной системы здравоохранения региона, имеющим стаж работы в них не менее пяти лет.

Земельные участки для ИЖС им станут предоставлять в границах населенных пунктов поселений, на территориях которых расположены медорганизации, с которыми соискатели состоят в трудовых отношениях, а для ведения садоводства - в границах населенных пунктов указанных поселений либо на землях сельхозназначения, расположенных на территории поселений, входящих в состав муниципального района, на территории которого расположена соответствующая медорганизация.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти продлили льготы по УСН и расширили перечень видов деятельности для ПСН.

Для организаций и ИП Ленобласти, осуществляющих оговоренные виды деятельности и применяющих УСН, срок применения пониженных налоговых ставок (1 и 3%) продлен до 1 января 2031 года.

Дополнен перечень видов предпринимательской деятельности, подпадающей под патентную систему налогообложения. Вновь включенными стали: деятельность в области права; деятельность по оказанию услуг в области бухучета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию; деятельность по подбору персонала.

Расширен перечень видов деятельности в сфере туризма (вместо прежних экскурсионных туристических услуг сюда отнесена деятельность турагентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, в целом).

Для отдельных видов деятельности (изготовления и печатания визитных карточек и пригласительных билетов на семейные торжества; переплетных, брошюровочных, окантовочных, картонажных работ; услуг копировально-множительных по индивидуальному заказу населения) уменьшен размер потенциально возможного к получению годового дохода.

В один вид деятельности объединены:

- услуги в областях растениеводства и животноводства;

- работы столярные и плотничные.

Уточнена терминология (понятие "специализированный автомобильный транспорт" заменено на "специализированные автотранспортные средства").

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

В Ленобласти пронаблюдать за осуществлением торговой деятельности поручено муниципалитетам.

Полномочия по проведению информационно-аналитического наблюдения за осуществлением торговой деятельности на территории региона решено передать для исполнения органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

Определены права и обязанности муниципалитетов при реализации делегируемых полномочий, права и обязанности органов госвласти (в том числе по контролю за осуществлением последних), а также правила финансового обеспечения, ведения контроля и представления отчетности.

Утверждена методика определения объемов субвенций, полагающихся муниципалитетам на эти цели.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

В Ленобласти господдержка экспорту в сфере информационных технологий больше не предусмотрена.

Утратившими силу объявляются областной закон от 13 ноября 2003 года N 88-оз "О мерах государственной поддержки экспорта товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий в Ленинградской области" и законы об утверждении вносимых в него впоследствии изменений (в условиях антироссийских санкций они не актуальны).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти многодетные семьи смогут направить средства регионального маткапитала на занятия детей спортом.

Предусмотрено еще одно направление использования средств регионального маткапитала. Теперь их разрешается потратить на получение ребенком (детьми) физкультурно-оздоровительных и (или) спортивных услуг, оказываемых профильными организациями или ИП, осуществляющими деятельность в названной сфере в качестве основного вида деятельности.

По этому, а также по ряду других направлений (например, на оздоровление или лечение детей) родители могут потратить средства маткапитала в отношении любого из детей (как родного, так и усыновленного, первого или последующих).

При приобретении за счет средств маткапитала санаторно-курортных путевок по медпоказаниям из этих сумм можно оплатить также проезд к месту лечения и обратно, причем не только ребенка (детей), но и сопровождающих его родителей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти станет больше получателей мер соцподдержки к юбилею супружеской жизни.

Установленная Социальным кодексом Ленинградской области мера соцподдержки в связи с юбилеем супружеской жизни распространена на семейные пары, в которых один из супругов зарегистрирован в Ленобласти, а второй - в Петербурге (оговорены условия).

Размер полагающейся им к юбилею единовременной выплаты - половина от суммы, предусмотренной для пар, в которых оба супруга являются жителями области.

Эти правила распространены на граждан, отметивших соответствующие юбилейные даты после 1 января 2021 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

В Ленобласти из средств регионального маткапитала разрешили оплачивать офтальмологические услуги для родителей.

Расширен перечень платных медицинских услуг, которые многодетные родители вправе оплатить средствами маткапитала.

Помимо стоматологических в число таковых включили услуги офтальмологические.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В законе Ленобласти скорректировали отдельную отсылочную норму.

Уточнена отдельная отсылочная норма (из упоминаний Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" исключены указания на конкретную его норму).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти определили стоимость патента для трудовых мигрантов на 2024 год.

На 2024 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Ленинградской области, установлен равным 1,597223 (в 2023 году применялся коэффициент 1,615272).

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по НДФЛ.

В Ленобласти ресурсоснабжающим организациям помогут провести капремонт на объектах коммунальной инфраструктуры.

Отвечающим установленным требованиям ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим в регионе деятельность по предоставлению услуг холодного водоснабжения и (или) водоотведения по регулируемым тарифам, предоставят субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат по проведению капремонта на объектах коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения безаварийной работы последних. Источник финансирования - специальный казначейский кредит.

Соискателям потребуется пройти процедуру отбора. Способ - запрос предложений (заявок). Его проведет Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству.

Подробную информацию об отборе заблаговременно разместят в Интернете на едином портале бюджетной системы РФ и на официальном сайте комитета.

Определен перечень документов, необходимых для участия в отборе; утверждена форма заявки. Прописаны правила исчисления причитающихся сумм и правила возврата (при необходимости).

О расходовании и результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться.

Соблюдение получателями субсидий условий и порядка их предоставления проконтролируют.

В Ленобласти проведут конкурс "Мой Герой СВО 47".

Решено провести в 2023 году конкурс "Мой Герой СВО 47".

Основные цели и задачи:

- информирование жителей области о подвигах, мужестве, героизме, отваге и доблести, проявленных российскими военнослужащими в ходе СВО;

- формирование в обществе уважительного отношения к своей Родине и гордости за нее;

- расширение знаний в области истории и государственности России;

- формирование представления о роли личности в истории Родины и др.

Конкурсные работы (статья (репортаж); радио- или ТВ-сюжет; видеоролик) могут быть как индивидуальными, так и коллективными. Прописаны предъявляемые к ним требования.

Возраст участников - от 7 до 23 лет. Состязаться они будут в трех возрастных группах.

Конкурс проведут в заочной форме в два этапа - муниципальный, региональный. Определены критерии конкурсной оценки.

Занявших первые три места наградят дипломами и ценными подарками на сумму 15 тыс. руб., 10 тыс. руб. и 5 тыс. руб. соответственно.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 октября 2023 года.

В Ленобласти для дошколят учрежден ежегодный конкурс "Шаг вперед".

Решено учредить ежегодный областной конкурс для дошкольников "Шаг вперед".

Проводить его будут в рамках реализации региональной госпрограммы "Современное образование Ленинградской области".

Участниками станут образовательные организации региона, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

Для победителя и лауреатов 1 и 2 степеней предусмотрены премии в размерах 70 тыс. руб., 50 тыс. руб. и 30 тыс. руб. соответственно.

Организация конкурса поручена ГАОУ ДПО "Ленинградский областной институт развития образования".

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.