Горячие документы. Ленинградская область. Октябрь 2023

В Ленобласти помогут переобучиться и получить новые профессии ставшим инвалидами в ходе СВО.

Ранее была предусмотрена возможность создания специальных условий для профобучения по программам профподготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, по программам переподготовки рабочих и служащих в отношении лиц, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством в круг получателей этой меры поддержки включены наделенные статусом ветерана боевых действий лица:

- участвовавшие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов республик начиная с 11 мая 2014 года;

- заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими в ходе СВО выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы России.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Увековечение в Ленобласти памяти погибших при защите Отечества.

Помимо определенных на федеральном уровне мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества предусмотрена возможность осуществления на территории Ленобласти других мероприятий такой направленности. Таких, в частности, как:

- ведение Книги Памяти Ленинградской области, книг памяти населенных пунктов и муниципальных образований Ленобласти;

- содействие деятельности поисковых объединений и историко-краеведческих организаций;

- содействие в реализации общественно значимых инициатив организаций и граждан по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

Проводить их станут по решению органов госвласти региона, органов местного самоуправления, общественно-государственных объединений, общественных объединений.

Профинансируют их за счет средств областного бюджета, а также за счет других источников, не запрещенных законодательством РФ.

Определены и разграничены полномочия органов госвласти региона по названным вопросам.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти полномочия по предоставлению частным детским садам субсидий на содержание имущества переданы для исполнения муниципалитетам.

В Ленобласти полномочия по предоставлению субсидий юрлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и ИП, реализующим образовательные программы дошкольного образования, в целях возмещения части затрат, связанных с содержанием имущества и оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми, решено передать для исполнения органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

Определены права и обязанности муниципалитетов при реализации делегируемых полномочий, права и обязанности органов госвласти (в том числе по контролю за осуществлением последних), а также правила финансового и материального обеспечения, ведения контроля и представления отчетности.

Утверждена методика определения объемов субвенций, полагающихся муниципалитетам на эти цели.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

В Ленобласти установили дополнительные социальные гарантии для школьников, осиротевших в период обучения.

Установленные областным законом для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры социальной поддержки распространены на школьников, осиротевших (потерявших обоих или единственного родителя) в период обучения.

Согласно федеральному законодательству такие дети подлежат зачислению на полное гособеспечение до завершения обучения в школе. Им полагаются, в частности, бесплатное питание, бесплатный комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря либо компенсация стоимости таковых, а также бесплатный проезд общественным транспортом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В законе о плодородии земель сельхозназначения Ленобласти актуализировали терминологию.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведена используемая для целей закона терминология. Взамен прежнего термина "мелиоративные защитные лесные насаждения" введен иной - "агролесомелиоративные насаждения, агрофитомелиоративные насаждения".

Закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.

В Ленобласти скорректировали закон о мерах господдержки трейдерской деятельности.

Уточнено, что субсидии из бюджета Ленобласти предоставляются отвечающим установленным требованиям трейдерам в целях возмещения затрат в связи с реализацией отдельных видов товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства РФ).

Названные субсидии предоставляются в случаях, предусмотренных законом об областном бюджете, и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Ленобласти или актами уполномоченных им органов исполнительной власти.

Случаи, в которых действие договора об осуществлении трейдерской деятельности может быть прекращено Ленобластью досрочно в одностороннем порядке, законом теперь не конкретизируются. Они определены Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами или иными правовыми актами, а также прописываются в договоре об осуществлении трейдерской деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2024 года.

Проживающих в Ленобласти жителей осажденного Сталинграда обеспечат квартирами.

Решено расширить определенный ранее перечень категорий граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с областным законом.

К их числу отнесли вставших в регионе на жилищный учет лиц, награжденных знаком "Житель осажденного Сталинграда".

Соответствующим образом скорректирован объем полномочий в сфере жилищных отношений, делегированных для исполнения муниципалитетам.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти в текущем году торговым центрам снизили ставку налога на имущество организаций.

На 2023 год ставка налога на имущество организаций в отношении торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. м и помещений в них установлена в размере 1,5%. До 2%, как это планировалось ранее, ее поднимут лишь с 2024 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Председатели постоянных комиссий Законодательного собрания Ленобласти смогут осуществлять депутатскую деятельность без отрыва от основной работы.

Отменено прежнее ограничение, согласно которому председатели постоянных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области могли осуществлять свою деятельность исключительно на профессиональной основе.

Необходимые поправки внесены в областные законы:

- "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области";

- "О статусе депутата Законодательного собрания Ленинградской области".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти скорректировали областной закон об общественном контроле.

Порядки формирования Общественной палаты Ленобласти и Общественного совета при Законодательном собрании должны устанавливаться областными законами "Об Общественной палате Ленинградской области" и "Об общественном контроле в Ленинградской области" соответственно (в компетенцию Законодательного собрания этот вопрос больше не входит).

Определено, что Общественный совет при Законодательном собрании создается на срок полномочий регионального парламента очередного созыва.

Уточнены:

- требования к желающим стать членами общественного совета (скорректирована норма, определяющая, кто не может входить в его состав);

- основания для досрочного прекращения полномочий члена общественного совета (к таковым отнесено выявление обстоятельств, предусмотренных федеральным и областным законами).

Скорректированы сроки, отводимые для осуществления различных процедур (добавлено указание на то, что их следует исчислять в календарных днях).

Уточнена терминология.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены границы поселений, входящих в состав Гатчинского и Лужского муниципальных районов Ленобласти.

Изменения, вносимые в областной закон "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения", носят технический характер и обусловлены необходимостью уточнения границ городских и сельских поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, а также границы Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района на участке, сопредельном с Гатчинским районом.

Цель - исключение пересечения границ названных МО с границами земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, и с границами населенных пунктов, отображенных в генпланах поселений.

Скорректированы текстовые описания как внешних границ названных муниципальных районов в целом, так и описания границ указанных поселений.

Утверждены новые редакции соответствующих карт-схем.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти определили правила проведения публичных мероприятий на территории муниципального округа.

Действие областного закона от 13 апреля 2015 года N 35-оз "О проведении публичных мероприятий на территории Ленинградской области" распространено в отношении муниципальных образований со статусом муниципального округа.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти проведут конкурс на звание "Лучший молодой финансист".

Решено провести конкурс на звание "Лучший молодой финансист Ленинградской области". Конкурсную работу победителя направят для участия во втором этапе Одиннадцатого Всероссийского конкурса "Финансовый старт".

Принять участие предлагается работникам финансовых органов МО и Комитета финансов Ленобласти в возрасте до 35 лет включительно, имеющим профильное высшее образование и не менее двух лет стажа работы по указанному профилю. Не допускаются к участию преподаватели, подготавливающие специалистов в области финансов и казначейства; победители и лауреаты Девятого и Десятого Всероссийских конкурсов; а также специалисты иных профилей.

Даны рекомендации в части тематики конкурсных работ. Представить их в Комитет следует до 1 ноября 2023 года.

Оговорены критерии конкурсной оценки.

В Ленобласти расширят поддержку участников СВО и их семей.

Уточнено, что установленная областным законом мера поддержки участников СВО и членов семей погибших бойцов (в виде права на бесплатное получение земельного участка под ИЖС или для ведения садоводства для собственных нужд, причем в первоочередном порядке) полагается всем проживающим в области бойцам, в том числе имеющим временную регистрацию.

Отменено другое прежнее ограничение, позволявшее предоставлять земельные участки этим гражданам лишь в границах поселений (городских округов), где они проживают.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 27 июня 2023 года.

В Ленобласти расширят поддержку инвалидов боевых действий.

Установленную Социальным кодексом Ленобласти ежемесячную денежную выплату станут назначать инвалидам боевых действий и членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации без учета критерия нуждаемости.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в закон Ленобласти о межбюджетных отношениях.

Определено, что законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период должны утверждаться следующие параметры субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление отдельных госполномочий:

- значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений;

- общий объем субвенций;

- распределение субвенций между муниципальными районами;

- не распределенные между муниципальными районами объемы субвенций в размере 20% от общих объемов, утвержденных на первый и на второй годы планового периода.

Общий объем и распределение дотаций бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов подлежат утверждению решением представительного органа муниципального района о местном бюджете.

Обновлены методики:

- расчета муниципалитетами районов размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- расчета и распределения субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета на осуществление отдельных госполномочий по расчету и предоставлению указанных дотаций.

Эти правила применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2024 год и на плановый период.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти оптимизировали механизм обеспечения многодетных семей земельными участками.

Предоставлять многодетным семьям земельные участки на территории Ленобласти решено по экстерриториальному принципу, а не только в границах МО, где очередники проживают, как это было предусмотрено ранее.

С этой целью сформируют сводные реестры очередников (граждан, принятых на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно) и предназначенных для предоставления им земельных участков.

Приоритетным правом выбора земельного участка (из числа включенных в сводный реестр) будут обладать проживающие в МО, где он расположен.

Ведение указанных реестров, а также организация процедуры выбора очередником земельного участка поручены Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом.

Информацию о наличии предназначенных для предоставления земельных участков будут размещать в Интернете на официальном сайте уполномоченного органа.

Предусмотрены переходные положения.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

Сотрудничество Ленобласти и Санкт-Петербурга по вопросу обращения с отходами будет продолжено.

Законодательным собранием Ленинградской области ратифицировано дополнительное соглашение к соглашению от 1 июня 2017 года о взаимодействии между Ленобластью и Санкт-Петербургом по вопросу обращения с отходами производства и потребления (подписано главами регионов 31 мая 2023 года).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий наделен Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом.

В Ленобласти сформируют сводный реестр выданных участникам СВО и членам семей погибших бойцов и реализованных земельных сертификатах.

Его ведение поручено Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом.

Муниципалитеты будут:

- предоставлять необходимую для формирования реестровых записей информацию;

- запрашивать сведения из реестра при решении вопроса о предоставлении гражданам указанной категории земельных участков в собственность бесплатно.

Цель - обеспечение соблюдения принципа однократности предоставления земельных участков на льготных условиях.

Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты официального опубликования.

В Ленобласти решили временно отказаться от формирования резервного фонда.

Действие областного закона от 13 июня 2012 года N 45-оз "О резервном фонде Ленинградской области" решено приостановить до 1 января 2030 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили процедуру назначения на должность детского омбудсмена.

Предусмотрена возможность установления Законодательным собранием дополнительного срока для внесения предложений о кандидатах на должность Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области в случае, если в установленный срок соответствующие предложения не поступят либо внесенные кандидатуры не будут согласованы с федеральным детским омбудсменом. Соответствующее постановление подлежит принятию на ближайшем заседании регионального парламента. Предлагать повторно не согласованные ранее кандидатуры запрещено.

Уточнен порядок принятия Законодательным собранием постановления о назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка (может быть принято лишь после получения согласования федерального омбудсмена).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 июля 2023 года.

В Ленобласти определили порядок оказания психологической поддержки участникам СВО и членам их семей.

В Ленобласти психологическая поддержка в сфере занятости и социальная адаптация на рынке труда предоставляются участникам СВО и членам их семей в рамках региональной госпрограммы по содействию занятости населения.

Организовать эту работу поручено Комитету по труду и занятости населения.

Детально конкретизирован круг лиц, кому полагается такая поддержка. Разъяснено, кого для этих целей следует считать членами семьи.

Оговорены условия. Это наличие регистрации по месту жительства на территории области и личное обращение в орган службы занятости населения по месту жительства (для членов семьи - в период до демобилизации бойца, бойцу - бессрочно).

Приведен перечень необходимых документов.

Прописана процедура их рассмотрения, определены сроки, отводимые для принятия решения.

Каждому разработают индивидуальный план.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

В Ленобласти в текущем учебном году вновь проведут региональную олимпиаду по избирательному праву.

В 2023/2024 учебном году вновь решено провести региональную олимпиаду по избирательному праву.

Организуют ее раздельно по четырем возрастным группам обучающихся (для учеников 9-х, 10-х и 11-х классов общеобразовательных школ и для студентов старших курсов колледжей).

Проведут в два этапа (первый - в образовательных организациях; второй - региональный).

Разъяснен порядок подачи заявок на участие.

Оговорен примерный перечень разделов и тем представляемых работ, прописаны требования к их оформлению.

Победителей и призеров первого этапа дипломами либо призами награждают соответствующие образовательные организации, второго - сувенирами и дипломами Избирком Ленобласти.

Утверждена смета расходов.

Сформировано жюри; определены его функции.

Единовременная денежная выплата из бюджета Ленобласти членам семей погибших участников СВО.

Установленную из бюджета Ленобласти единовременную денежную выплату в размере 2 млн руб., полагающуюся членам семей погибших бойцов, решено распространить на семьи:

- заключивших контракты с организациями, которые в рамках СВО содействовали выполнению возложенных на ВС РФ задач;

- участников СВО, умерших вследствие полученных при выполнении задач увечий (ранений, контузий, травм) до истечения года со дня их получения.

При этом участием в СВО сочтут также выполнение задач по отражению вооруженного вторжения на территорию России в ходе вооруженных провокаций на госгранице и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО.

Необходимые поправки внесены в соответствующие постановления Правительства Ленобласти.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Возмещение командировочных расходов работникам госучреждений, подведомственных комитету финансов Ленобласти.

Направленным в служебные командировки работникам государственного казенного учреждения, подведомственного Комитету финансов Ленобласти, возмещают расходы по проезду и найму жилого помещения, выплачивают суточные, а также компенсируют иные расходы, произведенные с разрешения работодателя.

Конкретизирован перечень поездок, признаваемых командировками.

Командированному выдается денежный аванс. По возвращении в течение 3-х рабочих дней он должен отчитаться, подтвердив понесенные расходы документами, после чего будет произведен окончательный расчет.

Оговорены допустимые пределы трат (каким можно воспользоваться транспортом, сколько могут составлять расходы по проживанию, размер суточных и др.), а также особенности исчисления указанных сумм при командировании за пределы области или России, либо в новые регионы (в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области).

Направляемым в командировки в новые регионы суточные установлены в повышенном размере - 8480 руб. в день (против общих 700 руб. при командировании по остальной территории России), а сохраняемую за ними на этот период среднюю зарплату выплачивают в двойном размере.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.