Горячие документы. Ленинградская область. Май 2022

Ленобласть: вопросы предоставления земельных участков инвесторам в аренду без проведения торгов.

Определен порядок взаимодействия комитета по строительству Ленобласти с органом местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа (муниципального района - при наличии таких полномочий) при рассмотрении вопроса о возможности (невозможности) предоставления на территории последнего земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, либо реализации масштабного инвестиционного проекта.

Прописана процедура - от опубликования информационного сообщения о проведении отбора застройщиков (размещается на официальном сайте органа местного самоуправления; оговорен состав отображаемой информации) и подготовки проекта договора о строительстве до определения соответствия такого объекта (проекта) установленным критериям (процедура установления соответствия носит заявительный характер; подготовлена форма заявления), подписания и регистрации договора о строительстве (либо отказа в признании объекта или проекта соответствующими критериям).

Оговорены отводимые на это сроки.

Определен перечень документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия.

Ленобласть: подготовлена новая форма отчета о результатах ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения госнужд.

Конкретизированы цели, с которыми органы исполнительной власти Ленобласти, имеющие подведомственных заказчиков, отчитываются о результатах ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения госнужд. Это раскрытие информации о полноте и своевременности выполнения ими утвержденного плана проверок, эффективности ведомственного контроля, а также анализ информации о результатах проверок.

Отчетные периоды прежние - первое полугодие, девять месяцев, год.

Утверждена новая форма отчета.

Прописаны правила заполнения полей; оговорены требования к содержанию пояснительной записки.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утрачивает силу.

Ленобласть готовится к летней оздоровительной кампании для детей 2022 года.

Главным государственным санитарным врачом по Ленобласти определен перечень профилактических мер при подготовке и проведении в регионе в условиях сохранения неблагополучия по ковиду, острым респираторным и кишечным инфекциям летней оздоровительной кампании 2022 года.

Открыться и принять детей разрешено организациям, имеющим действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии установленным требованиям, чек-лист и принятое межведомственным штабом по недопущению распространения ковида решение об открытии и функционировании.

Наполняемость учреждений - в пределах проектной (в весенний период была ограничена 75% от таковой).

Заезд и выезд детей - одномоментный (к персоналу такое требование уже не предъявляется). Соблюдать в течение смены режим обсервации (без возможности выезда (выхода) детей или работников за пределы учреждения) больше не потребуется, однако массовые мероприятия в закрытых помещениях и родительские дни по-прежнему под запретом.

Весь персонал должен быть надлежаще обследован и иметь все необходимые профилактические прививки, дети - должным образом осмотрены (в том числе на педикулез и чесотку), а дети с территорий ДНР, ЛНР и Украины - приняты на медучет и до заезда в лагеря вакцинированы.

В качестве временной дополнительной меры решено пока отказывать детям и подросткам, не привитым против кори и не болевшим ею.

Предписывается также предусмотреть дополнительные меры по совершенствованию организации питания детей; обеспечить круглосуточное нахождение в учреждении минимум 2-х медработников (врача и медсестры); определить схему организации медпомощи заболевшим и маршрутизации их при госпитализации и др.

Уточнены условия присвоения звания "Почетный работник физической культуры и спорта Ленинградской области".

Ранее было установлено, что звание "Почетный работник физической культуры и спорта Ленинградской области" присваивается россиянам, проработавшим в названной сфере не менее 15 лет, из них не менее 10 - в Ленобласти.

Введено дополнительное условие. Это наличие у соискателя почетных спортивных званий, ведомственных наград профильных органов госвласти, наград и (или) поощрений регионального уровня в связи с профессиональной либо общественной деятельностью в области физкультуры и спорта.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Ленобласть: поселок Щеглово стал административным центром.

Административным центром Щегловского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленобласти решено определить поселок Щеглово. Ранее эти функции исполняла расположенная по смежеству одноименная деревня.

Необходимые изменения вносятся в областные законы:

- "О наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе";

- "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения".

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в сфере образования наделено Правительство Ленобласти.

К компетенции Правительства Ленинградской области в сфере образования, помимо прочего, отнесены такие вопросы, как:

- предоставление господдержки профобучения по программам профподготовки по профессиям рабочих и должностям служащих в пределах имеющей госаккредитацию образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в муниципальных образовательных организациях;

- организация предоставления профобучения по программам профподготовки по профессиям рабочих и должностям служащих в пределах имеющих госаккредитацию образовательной программы среднего общего образования, образовательных программ среднего профобразования, реализуемых в государственных образовательных организациях региона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти ежегодно будут чествовать участников одной из первых попыток прорыва блокады Ленинграда.

Установлена новая региональная памятная дата - День памяти Шлиссельбургских десантов 1941 года, который будут отмечать 28 ноября.

Для справки: в этот день силами 80-й стрелковой дивизии и 1-го Отдельного лыжного полка моряков Краснознаменного Балтийского флота была предпринята одна из первых попыток прорыва блокады Ленинграда.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Разграничены полномочия органов госвласти Ленобласти в сфере регулирования отношений недропользования.

В сфере регулирования отношений недропользования Губернатор Ленобласти осуществляет полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными и областными законами (в том числе Уставом Ленобласти), а также нормативными правовыми актами Президента или Правительства России.

Региональному парламенту (Законодательному собранию) поручено законодательное регулирование в названной сфере и контроль за исполнением принятых областных законов.

Детально конкретизированы полномочия Правительства области. Предусмотрена возможность делегирования основной части из них (полностью или частично) органам исполнительной власти региона, за исключением таких, как:

- принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в названной сфере;

- формирование уполномоченных органов исполнительной власти;

- утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре).

Профинансируют расходы, связанные с реализацией органами госвласти Ленобласти названных полномочий, за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти определили порядок захоронения (перезахоронения) погибших при защите Отечества.

Согласно федеральному закону граждане и (или) юрлица в случае обнаружения старых захоронений (костных останков и (или) надгробий, памятников, стел, обелисков и др.) обязаны об этом уведомить органы внутренних дел и (или) соответствующий орган местного самоуправления (в течение 3-х рабочих дней). Муниципалитеты передают эту информацию в уполномоченный орган (в Ленобласти - Комитет по молодежной политике). По получении таковой будет произведен осмотр прилегающей местности, определены границы воинского захоронения (индивидуальной или братской могилы, воинского кладбища), осуществлена фото- и видеофиксация, составлена схема. Подготовленные материалы передадут на рассмотрение экспертному совету для подготовки рекомендаций, на основании которых Комитет примет подходящее решение:

- о сохранении неизвестных воинских захоронений на месте их обнаружения либо об их перемещении;

- о захоронении непогребенных останков либо об их перемещении и последующем захоронении;

- об установлении ограничения в виде запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и др. работ (на срок до 3-х месяцев), в результате которых непогребенные останки погибших защитников или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены.

Выявленное таким образом неизвестное захоронение подлежит постановке на учет. При наличии сведений, позволяющих идентифицировать имя погибшего, разыскиваются и уведомляются его родственники (их мнение учитывается при выборе места для последующего захоронения). Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества организуется с отданием воинских почестей.

Детально конкретизирован алгоритм действий при организации и проведении этой работы.

В Ленобласти уточнили перечень льготных категорий граждан, подлежащих обеспечению жильем.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством действие областного закона, принятого в целях обеспечения жильем некоторых льготных категорий граждан, распространено на ставших инвалидами вследствие ранений, контузий или увечий, полученных при исполнении служебных обязанностей, сотрудников органов принудительного исполнения, прокуроров и следователей органов прокуратуры, сотрудников Следственного комитета РФ, а также членов семей названных лиц в случае гибели (смерти) последних.

Соответствующим образом скорректирован объем полномочий в сфере жилищных отношений, делегированных для исполнения органам местного самоуправления МО области.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили правила предоставления служебных квартир работникам госорганов.

Решения о предоставлении служебных жилых помещений госслужащим, а также обслуживающему и вспомогательному персоналу госорганов будут приниматься теперь без учета мнения жилищной комиссии Администрации Ленобласти.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Межбюджетные отношения в Ленобласти: что нового?

Предусмотрена возможность предоставления из областного бюджета субвенций бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации. Это позволит, в частности, передавать Пенсионному фонду России средства для выплаты детских пособий (в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении делегированных ПФР соответствующих госполномочий).

Обновлена методика, по которой станут распределять дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). В расчетные формулы взамен такого прежнего показателя, как численность населения на начало текущего финансового года, введен иной показатель - средняя численность населения за три отчетных года. Новые правила предписано применять к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2023 год и на плановый период.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти за самовольную установку шатров и тентов на территориях муниципальных парков станут штрафовать.

Вводятся меры административной ответственности за нарушение установленных правилами благоустройства территории муниципального образования запретов на размещение (устройство) туристических и рекреационных стоянок, установку палаток, шатров, тентов на территориях муниципальных парков, садов и скверов.

Сумма штрафа составит: для граждан - от 3000 до 5000 рублей; для должностных лиц - от 10000 до 20000 рублей; для юрлиц - от 30000 до 50000 рублей.

Полномочия по составлению протоколов о таком административном правонарушении предоставлены должностным лицам органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Ежемесячная выплата полагается всем проживающим в Ленобласти родителям военнослужащих, погибших в Чечне.

Ранее за счет средств областного бюджета была установлена дополнительная мера социальной поддержки (в виде ежемесячной денежной выплаты) каждому из проживающих в регионе родителей (отчиму, мачехе) военнослужащих, погибших на территории Чеченской Республики при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Уточнено, что эта выплата полагается им вне зависимости от места их жительства на дату вступления закона в силу (прежнее указание на обязательность наличия прописки в регионе к июню 2017 года исключено).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Ленобласть: какие еще соцуслуги можно получить в срочном порядке?

Определены еще две социальные услуги, которые в Ленобласти могут быть предоставлены поставщиками таковых в срочном порядке. Это:

- сопровождение госпитализируемых в медорганизации получателей соцуслуг, получающих таковые в стационарной форме соцобслуживания (в целях осуществления ухода за ними);

- предоставление временного пребывания в организациях соцобслуживания пострадавшим от насилия гражданам, в том числе с детьми.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В законе Ленобласти о предоставлении единовременной денежной выплаты на проведение капремонта жилых домов уточнили отдельное понятие.

Понятийный аппарат, используемый для целей областного закона "О предоставлении отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта жилых домов", приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством (упоминаемое по тексту закона понятие "жилой дом блокированной застройки" заменено иным понятием - "дом блокированной застройки").

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ленобласть: выплаты на содержание обучающихся из числа детей-сирот, которые до 18 лет находились под опекой (попечительством).

Обучающимся в образовательных организациях по образовательным программам основного и (или) среднего общего образования лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые до 18 лет находились под опекой (попечительством), полагается ежемесячная выплата на содержание (на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования). Ее размер ежегодно утверждается законом о бюджете Ленобласти на очередной плановый период.

Процедура назначения носит заявительный характер (утверждена форма соответствующего заявления). Обращаться следует в орган местного самоуправления муниципального образования Ленобласти по месту своего жительства. Потребуется представить документы согласно оговоренному перечню. На принятие решения отведены 10 рабочих дней с даты поступления документов. Оговорены основания для отказа.

Перечисление - на счет, открытый в кредитной организации, либо через организацию почтовой связи.

Выплату прекратят: в случае устройства на полное гособеспечение в организацию, оказывающую соцуслуги или медорганизацию; по окончании обучения; а также в случае изменения места жительства (при переезде на территорию другого субъекта РФ).

На реализацию этого полномочия органам местного самоуправления МО из областного бюджета предоставляются субвенции.

Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Отдельный закон Ленобласти приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

В законе Ленобласти "Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам" скорректирована отдельная отсылочная норма (приведены актуальные реквизиты федерального акта, регламентирующего процедуру списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию; последним утверждена форма справки налогового органа о суммах указанных недоимки и задолженности).

Уточнено наименование этого закона; отдельные изменения редакционного характера внесены по его тексту.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти отменили запрет на проведение массовых мероприятий.

Объявляется об отмене с 5 мая 2022 года запрета на проведение на территории Ленобласти массовых гуляний, зрелищных и иных массовых мероприятий.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Ленобласть: дополнительные соцгарантии командированным на Донбасс.

Направленным (командированным) на территории ДНР и ЛНР должностным лицам, госслужащим, работникам иных организаций на случай их ранения или гибели установлены дополнительные соцгарантии в виде единовременной денежной выплаты в размере:

- 3 млн руб. - в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) при выполнении указанных задач;

- 5 млн руб. - в случае гибели либо смерти, наступившей до истечения одного года по возвращении из командировки, причиной которой стали полученные там увечья или заболевание.

В последнем случае выплата полагается членам семьи погибшего (умершего); конкретизирован их круг. При назначении учтут выплаченную ранее сумму за полученное увечье.

Предоставление выплаты носит заявительный характер. Прописана процедура. Утверждены формы заявлений и перечень подтвердительных документов.

Подать их можно при личной явке в филиалы ЛО ГКУ "Центр социальной защиты населения" либо направить почтовым отправлением.

В заявлении потребуется указать номер счета в банке, на который перечислят средства.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Ленобласть: единовременная денежная выплата участникам специальной военной операции, получившим увечья.

Ранее за счет средств резервного фонда Правительства Ленобласти единовременная денежная выплата в размере 2 млн руб. была установлена членам семей проживавших в Ленобласти военнослужащих и сотрудников Росгвардии, погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины.

Аналогичную выплату решено установить военнослужащим и сотрудникам Росгвардии, получившим при выполнении указанных задач увечья (ранения, контузии, травмы). Для них размер выплаты варьируется в зависимости от тяжести последних:

- 1 млн руб. назначат при установлении 1 группы инвалидности;

- 750 тыс. руб. - при установлении 2 или 3 группы инвалидности;

- 500 тыс. руб. - при получении увечья, которое не повлекло инвалидности.

Необходимые изменения внесены в принятые ранее по этому вопросу постановления Правительства Ленобласти.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Куда и как в Ленобласти обращаться за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет?

Регламентирована процедура предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Конкретизирован круг получателей. Это проживающие на территории Ленобласти семьи россиян со среднедушевым доходом не выше прожиточного минимума, установленного в регионе на дату обращения. Заявителем является один из родителей или иной законный представитель ребенка. От его лица вправе действовать уполномоченный представитель.

Для решения вопроса с заявлением и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которому органами исполнительной власти региона делегированы полномочия по осуществлению названной выплаты. Это можно сделать не только лично явившись в клиентскую службу отделения, но и через МФЦ, а также посредством Портала госуслуг. Предусмотрена возможность предварительной записи на прием.

В утверждаемый регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения отдельных административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу с 1 мая 2022 года.

Как формируются тарифы на платные услуги бюджетных учреждений, подведомственных Комитету госзаказа Ленобласти?

Определен порядок формирования государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Комитету госзаказа Ленобласти, цен на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) населению и другим организациям в рамках основного вида деятельности, но сверх объема определенного для них госзадания.

Возможность и объем оказания платных услуг (работ) каждое учреждение определяет самостоятельно. Перечни таковых согласовываются с комитетом. Тарифы на них должны полностью покрывать издержки на их оказание (экономически обоснованные затраты материальных и трудовых ресурсов) и обеспечивать получение учреждением прибыли (допустимый уровень рентабельности документом не конкретизируется).

Прописан алгоритм расчета.

Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Зачисление ребенка в детский сад: в Ленобласти процедуру регламентировали заново.

Подготовлен новый регламент, которым урегулированы отношения, возникающие при приеме заявлений, постановке на учет и зачислении детей в государственные образовательные организации Ленобласти, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения отдельных административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением этой госуслуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены формы заявления и других документов для соответствующего делопроизводства.

Детально конкретизирован круг заявителей, определены категории граждан, чьи дети пользуются преимущественным (внеочередным либо первоочередным) правом на зачисление.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню им, как и ранее, следует обращаться в Комитет общего и профессионального образования.

Документы можно подать как при личной явке в Комитет, так и через МФЦ либо посредством Портала госуслуг. Предусмотрена возможность предварительной записи на прием.

Прежний регламент больше не действует.

Нефтеперерабатывающим предприятиям Ленобласти предоставили льготы по налогу на имущество организаций.

На 2022 год для организаций - участников консолидированной группы налогоплательщиков, осуществляющих деятельность по коду ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) 19.2 ("Производство нефтепродуктов") ставку налога на имущество от прежних 2,2% решено понизить до 0,11%.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

В Ленобласти в текущем году понижена ставка налога на имущество организаций в отношении торговых центров и ведомственных квартир.

В 2022 году до 1% (от прежних 2%) решено понизить ставку налога на имущество организаций в отношении торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. м и помещений в них, а также жилых помещений, для которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Бюджетные субсидии работодателям Ленобласти на организацию перепрофилирования работников, находящихся под риском увольнения.

В 2022 году отвечающим установленным требованиям промышленным предприятиям Ленобласти - юрлицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и ИП - предоставляются субсидии на организацию профобучения и дополнительного профобразования работников, находящихся под риском увольнения.

Соискателям потребуется пройти отбор. Способ - запрос предложений. Его проводит областной комитет по труду и занятости населения.

Определен перечень документов, которые будут истребованы от соискателей. Прописана процедура их рассмотрения. Оговорены правила исчисления причитающихся сумм. Утверждена форма заявки на участие (предложения).

О расходовании и результативности использования предоставленных средств отчитываться потребуется ежеквартально.

Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также результативность использования предоставленных средств проконтролируют.

Осуществление этой работы (предоставление субсидий и проверка соблюдения условий, целей и порядка их предоставления) поручены ГКУ "Центр занятости населения Ленинградской области".

Мероприятие реализуется в рамках региональной госпрограммы "Содействие занятости населения Ленинградской области".

Постановление вступает в силу с даты подписания.

В Ленобласти определили правила выявления и учета уникальных архивных документов.

Уникальный документ архивных фондов Ленобласти - это документ, обладающий исключительными духовными, эстетическими достоинствами, представляющий особую историческую ценность или культурную значимость, единственный в своем роде по способу создания, по содержанию и оформлению и невосполнимый при утрате с точки зрения его юридического значения, автографичности и/или внешних признаков, выявленный в ГКУ "Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге", муниципальных архивах, музеях и библиотеках, органах госвласти, органах местного самоуправления и организациях региона.

С предложением об отнесении документа к таковым и о включении его в Госреестр могут обратиться как архивы, музеи и библиотеки, так и организации.

Для рассмотрения вопроса (прописана процедура) потребуется представить лист учета и описание этого документа, не менее двух экспертных заключений, решение экспертно-проверочной методической комиссии соответствующего уровня.

Регистрацию и учет уникальных документов в Госреестре (утверждена форма такового) ведет Государственный архив. Отвечает за эту работу главный хранитель фондов.

Госреестр ведется как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Бумажный экземпляр хранится в Госархиве.

Ежегодно составляется итоговая запись о количестве уникальных документов, включенных в Госреестр.

Приказ вступает в силу с даты опубликования.