Горячие документы. Ленинградская область. Апрель 2022

Определены правила представления к званию "Почетный строитель Ленинградской области".

Согласно утверждаемому положению почетное звание "Почетный строитель Ленинградской области" будут присваивать работникам, проработавшим в отрасли не менее 25 лет (из них не менее 20 - в строительных организациях региона) и поощренным наградами (поощрениями) органов госвласти (местного самоуправления) в связи со своей профессиональной деятельностью.

Это звание будут присваивать ежегодно троим (не более).

С ходатайствами о присвоении вправе обратиться отраслевой орган исполнительной власти Ленобласти, органы местного самоуправления, коллективы строительных организаций.

Утверждена форма наградного листа (представляется вместе с ходатайством).

Прописаны сроки и процедура рассмотрения.

Решение о присвоении почетного звания оформляется распоряжением Губернатора области.

В Ленобласти определили правила подтверждения оплаты проезда и провоза багажа общественным транспортом.

Проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется по билетам, провоз багажа - при наличии квитанции (багажной или на провоз ручной клади). И те, и другие могут быть электронными.

Для получения льгот по оплате потребуется предъявить документ, таковые подтверждающий (если в нем есть фото, предъявлять удостоверение личности не потребуется).

Льготы по оплате проезда детей подтверждаются свидетельством о рождении ребенка или паспортом родителя с соответствующей записью.

По требованию перевозчика или контролера пассажир обязан предъявить билет и документ, подтверждающий льготу (возраст ребенка).

В случае отсутствия подтвердительных документов льготные билеты подлежат изъятию (сопровождается составлением акта).

Не имеющие билетов и отказывающиеся оплачивать проезд обязаны покинуть транспортное средство на ближайшей остановке, оплатив проезд до нее (детей и подростков до 16 лет, следующих без сопровождения взрослых, высаживать запрещается).

Наложение и уплата административного штрафа за безбилетный проезд от обязанности оплаты проезда не освобождают.

Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

В Ленобласти обновили порядок предоставления субвенций на организацию мероприятий в сфере обращения с животными без владельцев.

Бюджетам муниципальных образований Ленобласти из областного бюджета предоставляются субвенции на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при осуществлении делегированного им для исполнения госполномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Их средства предназначены на оплату труда привлекаемых к этой работе специалистов, а также на текущие расходы (последние не конкретизируются) при осуществлении названного госполномочия.

Объем субвенции - в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели в сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовый год.

Главным распорядителем является областное управление ветеринарии. Перечисление осуществляется комитетом финансов на основании распорядительных заявок, формируемых управлением ежеквартально.

Отчитываться о целевом использовании органы местного самоуправления МО должны ежеквартально.

Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субвенций подлежат возврату в областной бюджет.

Прежний порядок больше не применяется.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Ленинградская область: ежемесячная денежная выплата малообеспеченным семьям на несовершеннолетних детей.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет будет назначаться в Ленобласти семьям, имеющим среднедушевой доход не выше прожиточного минимума, установленного в регионе на дату обращения.

Размер - 50% от величины регионального прожиточного минимума для детей.

Если с учетом такой доплаты (50%) среднедушевой доход семьи по-прежнему останется ниже регионального прожиточного минимума, размер выплаты увеличат до 75%. Если и в этом случае среднедушевой доход семьи останется ниже регионального минимума - назначат выплату в 100%.

С 1 января года, следующего за годом обращения, сумму выплаты пересчитают (в беззаявительном порядке исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей).

Полномочия по осуществлению названной выплаты решено передать Пенсионному фонду РФ.

Закон вступает в силу с 1 мая 2022 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2022 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной порядок.

В Ленобласти скорректирован закон о бюджетном процессе.

Используемое в целях областного закона "О бюджетном процессе в Ленинградской области" понятие "кассовое обслуживание" заменено понятием "казначейское обслуживание" (мера обусловлена необходимостью приведения применяемой терминологии в соответствие с изменившимся Бюджетным кодексом РФ).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили правила уплаты транспортного налога.

Определены правила осуществления ведомственного контроля за соблюдением Установление порядка, в том числе сроков уплаты транспортного налога и авансовых платежей по нему, в компетенцию регионального законодателя больше не входит. Этот вопрос урегулирован Налоговым кодексом РФ. Из областного закона соответствующая статья исключена. Утратившими силу объявляются также областные законы (всего семь) о внесении в упраздняемую норму отдельных изменений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство Ленобласти наделено дополнительным объемом полномочий в сфере обеспечения плодородия земель сельхозназначения.

Помимо определенных ранее полномочий в сфере обеспечения плодородия земель сельхозназначения к компетенции Правительства Ленобласти отнесен еще такой вопрос, как осуществление на территории области сбора, обобщения и предоставления сведений в государственный реестр земель сельхозназначения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 года.

Почетное звание Ленинградской области "Населенный пункт воинской доблести" присвоено поселку Оредеж.

Поселку Оредеж Лужского муниципального района решено присвоить почетное звание Ленобласти "Населенный пункт воинской доблести".

Так отмечены трудовая и ратная доблесть его жителей, а также их патриотизм, мужество и стойкость, проявившиеся в массовом участии в народной партизанской и подпольной борьбе в тылу немецко-фашистских захватчиков в годы Великой Отечественной войны.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Ленобласти в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

К компетенции Правительства Ленобласти в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, помимо прочего, отнесен еще такой вопрос, как утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в этой сфере.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ленобласть: получателей мер поддержки среди талантливой молодежи станет больше.

Согласно изменившемуся федеральному законодательству под талантливой молодежью для целей закона теперь понимаются проявившие выдающиеся способности в учебной, научной (научно-исследовательской), творческой, физкультурно-спортивной и (или) общественной деятельности россияне в возрасте до 35 лет включительно (прежде - до 30).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Ленобласть: уточнены правила осуществления в 2022 году закупок товаров, работ, услуг у единственного их поставщика (подрядчика, исполнителя).

Конкретизированы случаи, в которых помимо предусмотренных федеральным законом до конца текущего года разрешается проводить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд у единственного их поставщика (подрядчика, исполнителя). Это касается закупок:

- в сфере информационно-коммуникационных технологий;

- лекарственных препаратов, медизделий и расходных материалов для государственных/муниципальных медорганизаций у единственного их производителя (кроме представителей недружественных государств);

- на выполнение научно-исследовательских работ у единственного отечественного исполнителя таковых;

- на выполнение работ по внесению изменений в проектную документацию и (или) выполнение инженерных изысканий при выполнении строительных работ, проведении работ по сохранению объектов культурного наследия;

- на завершение строительных работ (в случае расторжения ранее заключенного контракта);

- на оснащение объектов капстроительства (на поставку оборудования, мебели, изделий и инструментов (в том числе медицинских), включая доставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию, обучение пользователя, вывоз образовавшегося мусора);

- по обеспечению благоустроенным жильем лиц из числа детей-сирот;

- в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Оговорены особенности, с учетом которых проводятся такие закупки.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Ленобласть: единовременная денежная выплата членам семей погибших участников специальной военной операции.

Единовременную денежную выплату в размере 2 млн руб. решено предоставить членам семей проживавших в Ленобласти военнослужащих и сотрудников Росгвардии, погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины.

Осуществят ее за счет средств резервного фонда правительства области.

Указанную сумму назначат членам семей в равных долях.

Членами семьи для этих целей признаются:

- супруга (супруг), состоящая (состоявший) на день гибели военнослужащего в зарегистрированном браке с ним (с ней);

- дети военнослужащего, сотрудника Росгвардии;

- родители военнослужащего, сотрудника Росгвардии.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

В Ленобласти детские оздоровительные организации заработают на полную мощность.

Персоналу детских оздоровительных организаций предписано проходить обследование на ковид перед началом каждой смены.

Детям, прибывающим в лагеря, представлять справки об отсутствии у них контактов с инфекционными больными по месту жительства и месту обучения больше не потребуется.

Отменено также требование о необходимости соблюдения персоналом и детьми условий обсервации (прежде в течение смены всем им запрещалось покидать территории лагерей).

Принимаемое организацией количество детей (наполняемость отрядов) - в пределах проектной вместимости.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Кем и как в Ленобласти формируются календарные планы официальных физкультурных и спортивных мероприятий?

Календарные планы официальных физкультурных и спортивных мероприятий Ленобласти формируются с целью:

- создания целостной системы физкультурных мероприятий, способствующей развитию физкультуры и массового спорта среди различных слоев и социальных групп населения региона;

- создания целостной системы спортивных мероприятий (соревновательных, тренировочных) по видам спорта в целях их развития, отбора спортсменов в спортивные сборные команды Ленобласти и обеспечения целенаправленной подготовки таковых;

- координации взаимодействия организаторов таких мероприятий.

Работа поручена областному комитету по физической культуре и спорту.

Определены требования к мероприятиям, включаемым в названные планы. Оговорены основания для отказа во включении в план (для исключения из плана), а также правила внесения в планы изменений и дополнений.

Внести предложение (утверждены форма, по которой его следует подготовить) вправе:

- региональные физкультурно-спортивные организации, в том числе региональные физкультурно-спортивные общества, осуществляющие деятельность в области физкультуры и спорта;

- региональные спортивные федерации;

- главы администраций МО (муниципальных районов, городского округа);

- спортивные клубы, общественно-государственные организации, осуществляющие в регионе развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

Утвержденный план размещается в Интернете на официальном сайте комитета.

Где еще в Ленобласти примут беженцев с Донбасса?

Еще один пункт временного размещения беженцев с территорий Украины, ДНР и ЛНР решено организовать в Тихвинском районе Ленобласти на базе пансионата "Царицыно Озеро" (взамен предусмотренной ранее для этих целей гостиницы "Званка" в Волхове).

Организовать размещение и питание этих граждан поручено Комитету правопорядка и безопасности.

Нормативы финансирования больше не конкретизируются (прежние указания на 1170 или 878,5 руб. на одного человека в сутки из документа исключены).

Региональный госконтроль (надзор) в строительной сфере Ленобласти: контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым.

Действующим законодательством предусматривается возможность проведения некоторых контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых в рамках регионального госконтроля (надзора) в соответствующих сферах, без взаимодействия с контролируемым лицом.

Определен порядок оформления задания на проведение таковых в рамках регионального госконтроля (надзора):

- в области долевого строительства многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости на территории Ленобласти;

- за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств его членов для строительства многоквартирного дома.

Прописаны требования к содержанию названного задания.

Оговорены правила оформления результатов мероприятия.

Утверждены формы документов, используемых в соответствующем делопроизводстве (актов, предписаний, журналов, учетных карточек и др. - всего 12 позиций).

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Расходы бюджета Ленобласти планируется увеличить на 24 млрд рублей.

Бюджет Ленобласти по доходам увеличен на 6,84 млрд руб., или до 167,28 млрд руб. Существенная часть указанной суммы (1,86 млрд руб.) обеспечена дополнительными объемами собственных доходов.

Расходы возрастут на 24,28 млрд руб., или до 188,16 млрд руб. Дефицит достигнет 20,88 млрд руб. (увеличится в 6 раз).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Уточнены особенности исполнения в текущем году. Предусмотрены дополнительные основания для предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов. Зарезервированы средства для финансового обеспечения восстановления прав граждан - участников долевого строительства.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие отдельных поправок распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Ленобласть готова принять дополнительное количество беженцев с Донбасса.

Ранее пунктами временного размещения беженцев с территорий Украины, ДНР и ЛНР были определены:

- Каменногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов (Выборгский район, г. Каменногорск);

- Детский оздоровительно-образовательный центр "Маяк" (Гатчинский район, пгт. Вырица);

- Детский оздоровительно-образовательный центр "Россонь" имени Юрия Антоновича Шадрина (Кингисеппский район, д. Ванакюля);

- Геронтологический центр Ленинградской области (Киришский район, пос. Глажево);

- Лодейнопольский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов (г. Лодейное Поле).

Решено организовать таковые также в:

- МУП "Комфорт-Сервис" (Бокситогорский район, г. Пикалево);

- МУП "Гостиница "Званка" (г. Волхов);

- санатории-профилактории "Волхов" (г. Волхов);

- гостинице "Приорат", ИП Васильева И.Э. (г. Гатчина).

Организовать размещение и питание в них беженцев (из расчета 878,5 руб. на одного человека в сутки) поручено Комитету правопорядка и безопасности.

Формирование планов финансово-хозяйственной деятельности госучреждений, подведомственных Комитету градостроительной политики Ленобласти.

Планы финансово-хозяйственной деятельности госучреждений, подведомственных Комитету градостроительной политики Ленобласти, формируются на тот же период, что и областной бюджет.

Допускается утверждение показателей плана на период, превышающий указанный выше. Делается это в случае, если учреждением принимаются обязательства, срок исполнения которых по условиям договоров (контрактов) превышает названный срок.

План составляется учреждением по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой.

Оговорена структура документа (утверждена необходимая форма), определены требования к наполнению и оформлению отдельных его частей.

Прописан порядок утверждения плана и внесения в него изменений.

Установленным предписано руководствоваться при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности госучреждения, начиная с плана на 2022 год (на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов).

В Комитете Ленобласти по обращению с отходами внедрят систему антимонопольного комплаенса.

Во исполнение требований действующего законодательства в Комитете Ленобласти по обращению с отходами решено создать систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

Основные ее цели и задачи:

- выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-рисков);

- управление такими рисками;

- контроль за соответствием деятельности Комитета требованиям антимонопольного законодательства;

- оценка эффективности функционирования в Комитете антимонопольного комплаенса.

Осуществление функций уполномоченного подразделения, связанных с организацией и функционированием в Комитете антимонопольного комплаенса, поручено сектору правового обеспечения.

Прописана процедура оценки, определены показатели.

Принятое ранее по этому вопросу распоряжение утратило силу (мера обусловлена структурными изменениями в системе органов исполнительной власти региона).

Находящимся под риском увольнения работникам промышленных предприятий Ленобласти помогут приобрести новые специальности.

В Ленобласти принята региональная программа по организации профобучения и дополнительного профобразования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Она рассчитана на 2022 год.

Основные задачи:

- сокращение периода возможной временной безработицы;

- сохранение и поддержка занятости работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Финансирование составит 101,51 млн руб., основная часть из которых (100,51 млн руб.) - средства резервного фонда Правительства России, остальное (1,015 млн руб.) выделят из областного бюджета.

Предполагается, что это позволит осуществить профобучение и дополнительное профобразование 1704 работников, находящихся под риском увольнения.

Им предложат получить такие профессии, как оператор котельной, электромонтер, водитель погрузчика, воспитатель детского сада, специалист по закупкам или по интернет-маркетингу, экономист и др. (всего 71 позиция).

Определение стоимости доставки твердого топлива населению: в Ленобласти установлен единый механизм расчета.

В Ленобласти стоимость доставки твердого топлива населению (при наличии печного отопления) разрешается установить как в виде фиксированных тарифов, так и в виде предельных (максимальных) тарифов, выраженных в рублях за одну тонну угля либо за один кубический метр дров.

При расчете могут быть использованы методы:

- экономически обоснованных расходов;

- индексации;

- сравнения аналогов (детально конкретизирован алгоритм каждого).

Может быть применен смешанный метод, в том числе при расчете расходов по отдельным статьям.

Изменять стоимость разрешается не чаще одного раза в год.

Вопрос отнесен к компетенции органов местного самоуправления.

Где теперь в Интернете искать официальные тексты правовых актов Ленобласти?

Для официального опубликования в Интернете текстов правовых актов Ленобласти взамен официального интернет-портала администрации региона решено использовать теперь специальное сетевое издание "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru).

При этом тексты правовых актов, которые были размещены (опубликованы) на официальном интернет-портале администрации до 1 апреля 2022 года, продолжат считать официальными.

Официальным периодическим печатным изданием Ленобласти останется лишь газета "Вести". "Вестник Законодательного собрания Ленинградской области" и "Вестник Правительства Ленинградской области" таковыми больше не являются.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2022 года.

В Ленобласти обновили правила проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета и годовому отчету о его исполнении.

Заново урегулирована процедура учета мнения жителей региона по вопросам, касающимся принятия областного бюджета и утверждения годового отчета о его исполнении.

Предусмотрена возможность проведения с этой целью не только публичных слушаний (в форме очных собраний граждан), но и общественных обсуждений (в заочной форме посредством Интернета; такой вариант предусмотрен на случай различных ЧС).

Определены порядки подготовки и проведения последних, объем и способы доведения до сведения общественности необходимой информации, а также правила оформления и обнародования результатов.

Действовавший ранее порядок больше не применяется.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Ленобласть: оплата труда медработников, оказывающих консультативную медпомощь с применением телемедицинских технологий.

Комитету по здравоохранению Ленобласти поручается обеспечить за счет средств областного бюджета оплату труда медработников, оказывающих консультативную медпомощь с применением телемедицинских технологий заболевшим ковидом, внебольничной пневмонией, ОРВИ, гриппом, получающим медпомощь в амбулаторных условиях (на дому).

Источником финансового обеспечения являются в том числе иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 8 февраля 2022 года.

Закупки в 2022 году товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ленобласти у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

До 31 декабря 2022 года включительно проводить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ленобласти у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) помимо предусмотренных федеральным законом случаев разрешается также в целях реализации госпрограмм Ленобласти (всего таковых 18).

Поставщик определяется актом главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета в соответствующей отрасли (оговорен состав отражаемой в документе информации).

Для решения вопроса заказчик формирует заявку, содержащую предложение о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и представляет ее главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

Оговорен состав информации, отражаемой в заявке.

К ней прилагаются описание объекта закупки, проект контракта и обоснование его цены.

Прописана процедура принятия решения, оговорены особенности.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.