Горячие документы. Ленинградская область. Март 2022

В Кингисеппском муниципальном районе Ленобласти уточнили границы городских и сельских поселений.

Изменения, вносимые в областной закон "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения", носят технический характер и обусловлены необходимостью уточнения границ (в целях исключения их пересечения) Ивангородского и Кингисеппского городского, Большелуцкого, Вистинского, Котельского, Куземкинского, Нежновского, Опольевского, Пустомержского, Усть-Лужского и Фалилеевского сельских поселений, входящих в состав Кингисеппского муниципального района.

Скорректированы текстовые описания как внешних границ муниципального района в целом, так и описания границ названных поселений.

Утверждена новая редакция карты-схемы.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Уточнены границы городского и сельских поселений Сланцевского муниципального района Ленобласти.

Изменения, вносимые в областной закон "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения", носят технический характер и обусловлены необходимостью уточнения границ (в целях исключения их пересечения) Сланцевского городского, Выскатского, Гостицкого, Загривского, Новосельского, Старопольского и Черновского сельских поселений, входящих в состав Сланцевского муниципального района.

Скорректированы текстовые описания как внешних границ муниципального района в целом, так и описания границ названных поселений.

Утверждена новая редакция карты-схемы.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили границы поселений, входящих в состав Бокситогорского муниципального района.

Изменения, вносимые в областной закон "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения", носят технический характер и обусловлены необходимостью уточнения границ (в целях исключения их пересечения) Бокситогорского, Ефимовского и Пикалевского городских, Большедворского, Борского, Лидского и Самойловского сельских поселений, входящих в состав Бокситогорского муниципального района.

Скорректированы текстовые описания как внешних границ муниципального района в целом, так и описания границ названных поселений.

Утверждена новая редакция карты-схемы.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Весенняя оздоровительная кампания для детей в Ленобласти.

Поскольку регион Главным государственным санитарным врачом по Ленобласти признан неблагополучным по ковиду, острым респираторным и кишечным инфекциям, был определен перечень профилактических мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при организации отдыха и оздоровления детей в весеннюю смену 2022 года.

На этот период наполняемость учреждений ограничена 75% от их проектной вместимости.

Открыться и принять детей разрешено только имеющим действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии установленным требованиям, чек-лист и принятое межведомственным штабом по недопущению распространения ковида отдельно по каждой организации решение об открытии и функционировании.

Заезд (и детей, и персонала) - одномоментный. Дальнейшая работа (до окончания смены) - в режиме обсервации, без возможности выезда (выхода) детей или работников за пределы учреждения.

Весь персонал должен быть надлежаще обследован и иметь все необходимые профилактические прививки, дети - должным образом осмотрены (в том числе на педикулез и чесотку).

Родительские дни запрещены.

Следует также принять дополнительные меры по совершенствованию организации питания детей; обеспечить круглосуточное нахождение в учреждении минимум 2-х медработников (врача и медсестры); определить схему организации медпомощи заболевшим и маршрутизации их при госпитализации и др.

В Ленобласти разрешили проводить спортивные мероприятия при полных трибунах.

Помимо стационарных организаций отдыха детей сезонного или круглогодичного действия, а также лагерей, организованных образовательными организациями в каникулярное время, разрешено возобновить работу лагерям палаточного типа, лагерям труда и отдыха, специализированным (профильным) и тематическим лагерям.

Условия прежние. Это наличие решения межведомственного штаба (для организаций с дневным пребыванием детей - на муниципальном уровне, для остальных организаций - на региональном), санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности и чек-листа по организации работы.

Сопровождающим направляющихся на отдых детей-инвалидов в качестве антиковидного документа разрешили представлять отрицательный результат экспресс-теста, выполненного не более чем за двое суток до прибытия.

Физкультурные и спортивные мероприятия больше не ограничиваются по количеству зрителей и участников.

Масочный режим, однако, сохранен. Его соблюдение в общественных местах по-прежнему обязательно.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Где теперь в Интернете искать официальные тексты правовых актов Ленобласти?

Для официального опубликования в Интернете текстов правовых актов Ленобласти взамен официального интернет-портала администрации региона решено использовать теперь специальное сетевое издание "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru).

При этом тексты правовых актов, которые были размещены (опубликованы) на официальном интернет-портале администрации до 1 апреля 2022 года, продолжат считать официальными.

Официальным периодическим печатным изданием Ленобласти останется лишь газета "Вести". "Вестник Законодательного собрания Ленинградской области" и "Вестник Правительства Ленинградской области" таковыми больше не являются.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2022 года.

В Ленобласти определили правила подготовки НПА, принятие которых необходимо для реализации областных законов.

При внесении в Законодательное собрание Ленинградской области проекта областного закона, предусматривающего разработку иных нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для его (закона) реализации, субъектам права законодательной инициативы предписывается представлять концепции соответствующих НПА, включающие развернутые характеристики целей, задач, основные положения и ориентировочные сроки их разработки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительству Ленобласти поручено определить порядок проведения торжественной церемонии регистрации брака.

В Ленобласти госполномочия на госрегистрацию актов гражданского состояния делегированы для исполнения органам местного самоуправления.

Закон дополнен положениями, конкретизирующими способы обеспечения последними торжественной обстановки при заключении брака. Скорректирована методика определения объемов субвенций, причитающихся муниципалитетам на эти цели.

Определение порядка проведения церемонии госрегистрации заключения брака в торжественной обстановке отнесено к компетенции правительства области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти административные дела по вопросу жестокого обращения с животными станут рассматривать в управлении ветеринарии.

Должностным лицам Управления ветеринарии Ленобласти предоставлены полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, выражающихся в жестоком обращении с животными и нарушении установленных региональным законодательством требований, предъявляемых к обращению с животными без владельцев.

В компетенцию должностных лиц органов местного самоуправления составление протоколов по этому вопросу больше не входит.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Контрольно-надзорная деятельность в Ленобласти: что нового?

Вносятся поправки в областные законы:

- "Об обращении с животными без владельцев на территории Ленинградской области";

- "О регулировании отдельных вопросов в сфере лесных отношений в Ленинградской области";

- "О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области";

- "О регулировании отдельных вопросов в области водных отношений в Ленинградской области";

- "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с отходами производства и потребления в Ленинградской области, о внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов и отдельных положений законодательных актов";

- "О дополнительных социальных гарантиях и стандартах в Ленинградской области".

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством в них скорректированы нормы, касающиеся осуществления контрольно-надзорной деятельности. Уточнены наименования видов таковой и объем полномочий органов госвласти по этому вопросу. Теперь это региональный госконтроль (надзор) в соответствующих сферах. Осуществляют уполномоченные органы в соответствии с установленной компетенцией в порядке, определяемом правительством региона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти скорректировали нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

Теперь для строительства жилого дома до 150 куб. м (причем не раз в 10 лет, а однократно) разрешат заготовить древесину лишь многодетным семьям (в том числе приемным). Остальные граждане, в том числе одиноко проживающие, могут рассчитывать лишь на 100 куб. м (также однократно).

На ремонт, реконструкцию жилого дома полагается до 20 куб. м (прежде - до 50) раз в десятилетие; погорельцам и подтопленцам - до 100 куб. м (прежде - до 150).

На строительство, ремонт хозпостроек и иные личные, домашние цели раз в пять лет удастся заготовить до 20 куб. м (прежде - до 15).

Норматив заготовки древесины для отопления жилых домов остался прежним - до 15 куб. м ежегодно.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон Ленобласти о мировых судьях приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Руководство деятельностью аппарата мирового судьи возложено на мирового судью соответствующего судебного участка.

Уполномоченный орган обязали согласовывать с мировым судьей такие вопросы, как перемещение работников его аппарата на иные должности, применение к ним мер поощрения и взыскания, а также график отпусков.

Скорректированы правила материально-технического обеспечения деятельности мировых судей. Правительство области обязали учитывать мнение региональных совета и конференции судей при разработке проекта областного бюджета в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников их аппарата.

Уточнен порядок прекращения, приостановления полномочий мирового судьи, а также замещения им временно отсутствующего коллеги.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован объем полномочий Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти.

Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти (уполномоченный орган исполнительной власти региона в области градостроительной деятельности) наделен полномочиями по принятию решений о внесении изменений в выданные ранее разрешения на ввод объектов капстроительства в эксплуатацию (либо об отказе во внесении таковых с указанием причин).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили объем госгарантий реализации прав пациентов.

Согласно недавним изменениям в федеральном законодательстве пациент либо его законный представитель вправе определить круг лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти.

Государственные медорганизации обязали создавать условия для реализации пациентами названного права.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен объем полномочий Правительства Ленобласти в сфере обеспечения информационной безопасности детей.

Объем одного из полномочий Правительства Ленобласти в сфере содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних приведен в соответствие с действующим федеральным законодательством.

Определено, что в компетенцию властей региона, помимо прочего, входит такой вопрос, как разработка и реализация перечня региональных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей, производство информационной продукции для детей и оборот информационной продукции (в прежней редакции - утверждение региональной программы обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ленобласть: субсидии организациям железнодорожного транспорта на возмещение убытков, понесенных в 2020 году из-за ковида.

Отвечающим установленным требованиям организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим по территории Ленобласти перевозки пассажиров в пригородном сообщении, из областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение убытков, понесенных в 2020 году в связи со снижением из-за ковида объемов пассажироперевозок.

Отбор получателей проводит Комитет Ленинградской области по транспорту.

Прописана процедура. Определен перечень документов, которые истребуют от соискателей. Оговорены правила исчисления причитающихся сумм и основания для отказа.

О расходовании и результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться.

Соблюдение получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий проконтролируют.

Прописаны правила возврата (при необходимости).

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Ленобласть отменяет QR-коды, но не везде - для посещения поликлиник они потребуются.

Попасть на мероприятия или в места, условием доступа в которые служило ранее наличие документа, подтверждающего прохождение вакцинации или перенесенное заболевание (в торговые центры, предприятия общепита, организации культуры, спорта, досуга и развлечений - музеи, театры, кинотеатры, плавательные бассейны, фитнес-центры и т. п.), теперь можно будет без предъявления QR-кода (практически везде последние отменены).

Полностью возобновляется оказание плановой медпомощи всем возрастным группам населения в условиях дневных стационаров и в амбулаторно-поликлинических подразделениях, однако для посещения поликлиники QR-код все же потребуется.

Социальное дистанцирование в общественных местах можно не соблюдать. Прежние ограничения по наполняемости ряда объектов (ресторанов, магазинов, зрительных залов и т. п.) также отменены.

Неработающие пенсионеры могут больше не соблюдать режим самоизоляции. Посещать магазины и аптеки они могут в любое удобное для них время, а не только в утренние часы, как это рекомендовалось ранее.

Разрешены утренники в детских садах и школах. С ребенком допустят одного родителя (законного представителя).

Соблюдение масочного режима по-прежнему обязательно везде и для всех.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

В Ленобласти образован оперативный штаб по обеспечению устойчивого развития экономики региона.

Перед оперативным штабом по обеспечению устойчивого развития экономики Ленобласти поставлены такие задачи, как:

- оперативный мониторинг информации об отраслях экономики в целях выявления проблемных вопросов и кризисных явлений для обеспечения своевременной поддержки в устранении их последствий;

- оказание содействия в координации соответствующей деятельности органов исполнительной власти региона, органов местного самоуправления и организаций;

- подготовка необходимых предложений;

- оперативное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и ведомствами в целях координации деятельности;

- организация постоянного контроля за реализацией принятых по названному вопросу решений.

Возглавил этот временный совещательный орган глава региона лично.

Определены права штаба. Оговорены основы организации его деятельности. Периодичность проведения заседаний штаба документом не конкретизируется.

Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях, подведомственных Управлению ветеринарии Ленобласти.

Определены правила осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права, в отношении организаций, подведомственных Управлению ветеринарии Ленинградской области.

Контрольные мероприятия организуются в форме проверок, которые могут быть документарными или выездными. Они проводятся в соответствии с утверждаемым на очередной год планом. Последний не позднее 20 декабря размещается в Интернете на официальном сайте управления.

Срок проведения проверки - не более 20 рабочих дней. Он может быть продлен лишь в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и/или длительных исследований (соответствующее предложение потребуется обосновать).

Прописана процедура, в том числе правила оформления результатов.

Оговорены права и обязанности проверяющих и проверяемых.

Выявленные нарушения подлежат устранению в отведенный на это срок, после чего руководителю проверяемой организации потребуется отчитаться о проделанной работе.

В качестве профилактической меры предусмотрено информирование о системных, типичных и повторяющихся нарушениях, выявленных в ходе проверок в иных подведомственных организациях, а также о мерах по их предотвращению. Способы - рассылка информационных писем, организация совещаний, рабочих встреч, конференций, обучающих семинаров и т. п., предложение руководству направить своих работников на курсы повышения квалификации и обучающие семинары.

Ленобласть готова принять беженцев.

В Ленобласти пунктами временного размещения беженцев с территорий Украины, ДНР и ЛНР определены:

- Каменногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов (Выборгский район, г. Каменногорск);

- Детский оздоровительно-образовательный центр "Маяк" (Гатчинский район, пгт. Вырица);

- Детский оздоровительно-образовательный центр "Россонь" имени Юрия Антоновича Шадрина (Кингисеппский район, д. Ванакюля);

- Геронтологический центр Ленинградской области (Киришский район, пос. Глажево);

- Лодейнопольский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов (г. Лодейное Поле).

Необходимые поручения в части организации временного размещения и обустройства прибывших даны профильным областным комитетам - комитетам общего и профессионального образования, по здравоохранению, по социальной защите населения, правопорядка и безопасности, по труду и занятости населения, по транспорту, по молодежной политике.

Подготовлена форма, по которой следует организовать ведение учета находящихся в пунктах временного размещения.

Ленобласть: правила финансирования мероприятий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления госполномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ предоставляются из бюджета Ленобласти в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год (в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Комитету правопорядка и безопасности).

Финансовое обеспечение - выделенные из федерального бюджета субвенции.

Распределение - в соответствии с утвержденной ранее методикой.

Отчитаться о расходовании потребуется дважды:

- за 9 месяцев - до 5 октября;

- за год - не позднее четвертого рабочего дня года, следующего за отчетным.

Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субвенции подлежат возврату в областной бюджет в течение первых семи рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Управление Ленобласти по гостехнадзору и контролю: вопросы, связанные с учетом, использованием, хранением и уничтожением печатей и штампов.

Определены виды печатей и штампов, используемых в Управлении Ленобласти по государственному техническому надзору и контролю (структурных подразделениях последнего). Оговорены сферы их применения, конкретизированы виды заверяемых ими документов.

Изготовление печатей и штампов, необходимых для обеспечения деятельности названного органа, производится Управлением делами Правительства Ленобласти на основании письменной заявки последнего. Гербовой печати - в единственном экземпляре и только спецпредприятием, имеющим сертификат о наличии технических и технологических возможностей для выполнения такой работы на должном качественном уровне. Дубликат печати или штамп могут быть изготовлены только в случае их утраты или износа (соответствующее решение принимается начальником Управления).

Учет всех изготовленных печатей и штампов ведется в специальном журнале (утверждена его форма), в котором обязательно проставляются их оттиски. Все изготовленные печати и штампы временно хранятся в сейфе у отвечающего за эту работу сотрудника. Передача сопровождается составлением акта.

Пришедшие в негодность в ходе эксплуатации или выведенные из действия и утратившие практическое значение печати и штампы подлежат уничтожению и списанию с учета. Эта работа поручается специально образуемой для этих целей комиссии. Процедура также сопровождается составлением акта.

Работники Управления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за неправомерное использование печатей и штампов Управления, нарушение правил их хранения или их утрату.

Не реже одного раза в год специально образуемой для этих целей комиссией проводится проверка наличия всех печатей и штампов.