Горячие документы. Ленинградская область. 25 декабря 2021

В Ленобласти родителей допустят на новогодние утренники.

Разрешены новогодние елки в детских садах и школах. Внутри одной образовательной организации они могут быть совместными для нескольких групп (классов). Родителей (законных представителей) допустят на них при условии предъявления документа, подтверждающего прохождение вакцинации или перенесенное недавно заболевание, либо свежего (не более 48 часов) результата ПЦР-теста.

Бесплатные билеты (сертификаты) на посещение государственных театров Ленобласти предоставят лишь прошедшим полный курс вакцинации.

В новогоднюю и рождественскую ночи рестораны и кафе, имеющие паспорта коллективного иммунитета, смогут обслуживать достигших 18-летнего возраста посетителей до 02.00. Условия - те же (наличие у каждого посетителя одного из указанных документов).

Определены условия работы детских оздоровительных лагерей на период до 1 марта 2022 года. Это наличие решения межведомственного штаба по недопущению распространения ковида, санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности и чек-листа по организации работы; одномоментный заезд персонала, представление прибывающими детьми справок об отсутствии контактов с заболевшими; запрет (и для детей, и для персонала) на выход/выезд с территории до окончания смены.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Уточнены правовые основы деятельности Контрольно-счетной палаты Ленобласти.

Уточнены полномочия Контрольно-счетной палаты Ленинградской области и принципы ее деятельности, квалификационные требования к назначаемым на должности председателя, его заместителей (решено учредить еще одну должность вице-председателя, прежде был один) и аудиторов, правила привлечения переводчиков, экспертов и др. специалистов.

Штатная численность этого органа, как и ранее, законом не конкретизируется. Закреплено, однако, что определяют таковую с учетом необходимости выполнения возложенных на Палату полномочий, а также обеспечения ее организационной и функциональной независимости.

Контрольно-счетной палате предоставлено право учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.

Предоставлять в Палату информацию, необходимую для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обязали теперь не только органы и организации, в отношении которых она вправе осуществлять внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль, но и те органы и организации, которые таковой обладают.

Руководителей проверяемых органов (организаций) обязали обеспечивать должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам и Интернету.

Закреплены гарантии материального и социального обеспечения работников Палаты. Вице-председателям и аудиторам увеличен размер месячного денежного вознаграждения.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу Федерального закона от 1 июля 2021 года N 255-ФЗ, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2022 года.

В Ленобласти определили перечень должностей, назначение на которые должно быть согласовано с комитетом общего и профессионального образования.

Назначение на должности заместителей глав муниципалитетов, осуществляющих в соответствии с распределением обязанностей координацию реализации полномочий в сфере образования, и руководителей муниципальных комитетов (отделов) по образованию подлежит согласованию с областным комитетом общего и профессионального образования.

Для этих целей при комитете образуется специальная комиссия. Определены ее права и обязанности; оговорен должностной состав; прописаны основные принципы осуществления деятельности.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден основной финансовый документ Ленобласти. В 2022 году расходы областного бюджета составят около 164 млрд рублей.

Утверждены основные характеристики бюджета Ленобласти на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Общий объем доходов спрогнозирован в сумме 160,44 млрд рублей (аналогичный первый вариант бюджета области на 2021 год предусматривал доходы в размере 155,3 млрд рублей), расходы достигнут 163,88 млрд рублей (в стартовом варианте бюджета предыдущего года они закладывались в сумме около 168,2 млрд рублей), прогнозируемый дефицит - 3,4 млрд рублей.

Утверждены: таблицы поступления доходов и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета; нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами МО; ведомственная структура и распределение расходов бюджета.

Установлены объемы дорожного фонда и резервного фонда правительства области; формы и объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам МО; распределение субвенций местным бюджетам на реализацию переданных госполномочий. Прописаны правила предоставления бюджетных кредитов и госгарантий.

Зарезервированы средства для финансового обеспечения повышения средней зарплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы. На 4% с 1 сентября 2021 года планируется проиндексировать оклады госслужащим, а также техническому и обслуживающему персоналу органов власти.

Оговорены особенности исполнения областного бюджета в предстоящем году (установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения; списания отдельных видов задолженности перед областным бюджетом) и др.

Бюджетный процесс в Ленобласти: что нового?

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством из состава показателей, утверждаемых законом об областном бюджете (о бюджете ТФОМС) исключены перечни главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (бюджета ТФОМС).

К сведениям, необходимым для составления проекта областного бюджета, отнесли также документы, определяющие цели национального развития РФ и направления деятельности органов публичной власти по их достижению.

Уточнены бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Ленобласти.

Эти правила станут применять к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2022 год и на плановый период.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2022 года.

В Ленобласти скорректировали правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного.

Конкретизированы случаи предоставления местным бюджетам из бюджета Ленобласти иных межбюджетных трансфертов (на оказание финансовой помощи в решении вопросов местного значения, в случае предоставления зарезервированных средств и др.). Методику их распределения и правила предоставления определяет правительство области. Типовые формы соглашения о предоставлении и дополнительных соглашений к нему подготовит комитет финансов.

Скорректированы правила расчета налогового потенциала МО. В репрезентативный перечень налогов, по которому он ведется, взамен единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (который больше не применяется) включен налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения. В обновленной редакции их надлежит применять к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2022 год и на плановый период.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ленобласть: региональный госконтроль (надзор) на транспорте и в дорожном хозяйстве.

Региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве осуществляется Комитетом по дорожному хозяйству Ленобласти.

Конкретизирован предмет. Определен круг должностных лиц, наделяемых соответствующими полномочиями. Прописан алгоритм, оговорены правила оформления результатов.

Контрольные (надзорные) мероприятия организуются в форме контрольных закупок, инспекционных визитов, рейдовых осмотров, проверок (документарных или выездных), а также проводимых без взаимодействия с контролируемыми наблюдения за соблюдением ими обязательных требований и выездных обследований.

Предусмотрены профилактические меры. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

Периодичность плановых мероприятий зависит от категории риска, присвоенной деятельности контролируемых (высокий, значительный, средний, низкий риск причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - оговорены критерии отнесения). При высоком риске таковые назначают один раз в два года, при значительном и среднем - реже, при низком - не проводят.

Определены основания для назначения контрольных (надзорных) мероприятий; оговорены индикаторы риска нарушения обязательных требований.

Контролируемые вправе представить свои возражения, а также обжаловать действия и решения уполномоченного органа и его должностных лиц.

Принятое ранее по этому вопросу постановление утрачивает силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

В Ленобласти уточнили правила оказания бюджетной поддержки пострадавшим из-за антиковидных ограничений предпринимателям.

Ранее было решено предоставить бюджетные субсидии на возмещение части затрат на уплату арендных платежей, произведенных в период с августа по октябрь 2021 года, субъектам малого и среднего предпринимательства Ленобласти, осуществляющим деятельность в отраслях, в наибольшей степени пострадавших в условиях пандемии (предприятиям общепита, организациям спорта, досуга и развлечений, а также индустрии красоты и некоторым другим согласно приведенному исчерпывающему перечню).

Уточнены правила распределения средств, высвободившихся в связи с признанием победителя отбора уклонившимся от заключения договора либо выделенных уполномоченному органу на эти цели дополнительно.

В первую очередь субсидию предоставят соискателю, которому она была предоставлена не в полном объеме в связи с окончанием (обнулением) лимита бюджетных ассигнований; во вторую - тем, чьи заявки были отклонены на стадии рассмотрения и оценки (конкретизированы правила определения причитающихся сумм).

Определенный расчетным путем размер субсидии подлежит округлению до целого числа в меньшую сторону.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 25 ноября 2021 года.