Горячие документы. Ленинградская область. 17 июля 2021

В Ленобласти требования к депутатами регионального парламента приведены в соответствие с новой редакцией Конституции РФ.

Уточнено одно из оснований для досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного собрания Ленинградской области (помимо запрета на двойное гражданство теперь к ним предъявляется требование об отсутствии иностранного подданства).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.

Учреждено звание "Почетный строитель Ленинградской области".

Учреждено еще одно региональное почетное звание - "Почетный строитель Ленинградской области".

Ежегодно его будут присваивать не более чем трем работникам отрасли, имеющим особые заслуги и проработавшим в ней не менее 25 лет (из них не менее 20 лет на территории области).

Помимо удостоверения и нагрудного знака удостоенному почетного звания полагается единовременная премия в размере 50 000 рублей.

Удостоенные звания вправе публично пользоваться им в связи со своим именем.

С ходатайствами о присвоении звания могут обращаться отраслевой орган исполнительной власти региона, органы местного самоуправления, коллективы строительных организаций.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Учреждено звание "Почетный работник связи и информации Ленинградской области".

Учреждено еще одно региональное почетное звание - "Почетный работник связи и информации Ленинградской области".

Ежегодно его будут присваивать не более чем трем работникам отрасли, имеющим особые заслуги и проработавшим в ней на территории области не менее 10 лет.

Помимо удостоверения и нагрудного знака удостоенному почетного звания полагается единовременная премия в размере 50 000 рублей.

Удостоенные звания вправе публично пользоваться им в связи со своим именем.

С ходатайствами о присвоении звания могут обращаться органы госвласти региона, органы местного самоуправления, коллективы осуществляющих деятельность в названной сфере предприятий, учреждений, организаций (независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности).

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В Ленобласти уточнили требования к руководству и аудиторам региональной контрольно-счетной палаты.

С 1 июля 2021 года к назначаемым на должности председателя, вице-председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Ленобласти предъявляется требование об отсутствии иностранного гражданства (подданства) либо права на постоянное проживание за рубежом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.

Из закона Ленобласти исключены дублирующие нормы.

Областным законом было предписано в наименование представительного органа МО, главы МО и местной администрации помимо наименования соответствующего МО включать также наименование муниципального района, в состав которого поселение входит.

Однако в соответствии с федеральным законодательством в наименовании МО наименование соответствующего муниципального района и так должно присутствовать.

Как дублирующее нормы федерального законодательства такое указание из текста областного закона исключено.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти станут отмечать День отца.

Установлен новый региональный праздник - День отца, который будет отмечаться в последнюю субботу октября.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Административным центром Ленобласти является Гатчина.

Вносимые поправки обусловлены принятием решения о перемещении органов власти Ленобласти с территории Санкт-Петербурга в Гатчину (исключено указание о том, что местом нахождения высших органов госвласти Ленобласти является город Санкт-Петербург).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Противодействие коррупции: что нового в Ленобласти?

Срок, в течение которого Губернатор Ленобласти либо уполномоченное им должностное лицо должны принять решение об осуществлении контроля за соответствием расходов муниципального служащего (его супруги/супруга и несовершеннолетних детей) общему доходу этой семьи, областным законом теперь не конкретизируется.

Отражен факт возникновения у чиновников обязанности отчитываться о сделках по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты и об источниках получения средств, за счет которых они совершены.

Уточнено указание на орган, осуществляющий контроль за расходами чиновников и проверяющий достоверность и полноту сведений, отражаемых ими в своих декларациях.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Мировым судьям Ленобласти гарантировали добровольное медицинское страхование.

В Ленобласти должность мирового судьи отнесли к числу государственных должностей.

Им, как и иным лицам, замещающим государственные должности Ленинградской области, гарантировано добровольное медицинское страхование (членам семей чиновников таковое теперь не полагается). Размер денежного вознаграждения мирового судьи областным законом не конкретизируется (он устанавливается на федеральном уровне).

Отражен факт возможности исполнения полномочий вице-председателя постоянной комиссии Законодательного собрания Ленобласти и депутата регионального парламента как на профессиональной постоянной основе, так и на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (последним денежное вознаграждение не устанавливается).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Ленобласть: обязательное государственное страхование региональных омбудсменов.

Жизнь и здоровье лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, в течение срока их полномочий подлежат обязательному государственному страхованию.

Уточнено, что в отношении региональных омбудсменов страхователем по ОГС является Ленобласть в лице соответствующего госоргана - Уполномоченного по правам человека в Ленобласти и его аппарата, Уполномоченного по правам ребенка в Ленобласти и его аппарата, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ленобласти и его аппарата.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В Ленобласти уточнили требования к региональным омбудсменам.

С 1 июля 2021 года к назначаемым на должность региональных омбудсменов (детского, по правам предпринимателей, по правам человека) предъявляется требование об обязательности постоянного проживания в России и отсутствии иностранного гражданства (подданства) либо права на постоянное проживание за рубежом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ленобласть: обязательное государственное страхование гражданских служащих, проходящих службу в аппаратах региональных омбудсменов.

Жизнь и здоровье гражданских служащих в период прохождения службы в госорганах Ленобласти подлежат обязательному государственному страхованию.

Уточнено, что в отношении проходящих службу в аппаратах региональных омбудсменов страхователем по ОГС является Ленобласть в лице соответствующего госоргана - Уполномоченного по правам человека в Ленобласти и его аппарата, Уполномоченного по правам ребенка в Ленобласти и его аппарата, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ленобласти и его аппарата.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В Ленобласти расширят поддержку многодетным семьям.

Для многодетных семей в Ленобласти предусмотрены такие меры соцподдержки, как:

- дополнительное единовременное пособие при рождении одновременно трех и более детей;

- единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения.

Определено, что таковые полагаются им вне зависимости от уровня состоятельности семьи (прежнее указание на необходимость учета при назначении этих выплат критерия нуждаемости исключено).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 2 апреля 2021 года.

В 2020 году бюджет Ленобласти исполнен с дефицитом в 11,85 млрд рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Ленобласти за 2020 год. Доходы бюджета составили 158,42 млрд руб., расходы - 170,27 млрд руб. при дефиците (превышении расходов над доходами) в 11,85 млрд руб.

Для справки: аналогичные показатели предшествующего финансового года - 141,82 млрд руб., 141,01 млрд руб. соответственно, при профиците (превышении доходов над расходами) в 803,5 млн руб.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти проект областного бюджета и годовой отчет о его исполнении разрешено выносить на общественные обсуждения.

В Ленобласти помимо очных публичных слушаний по проекту областного бюджета или годовому отчету о его исполнении предусмотрена возможность проведения заочных общественных обсуждений.

Определение формата отнесено к компетенции Правительства региона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленобласти исполнен с дефицитом в 141 млн рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области за 2020 год. Доходы бюджета ТФОМС составили 30,12 млрд руб., расходы - 30,26 млрд руб., при дефиците (превышении расходов над доходами) в 141,25 млн руб.

Для справки: аналогичные показатели предыдущего финансового года - 27,28 млрд руб. и 27,01 млрд руб. соответственно, при профиците (превышении доходов над расходами) в 267,71 млн руб.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета, объемам полученных межбюджетных трансфертов).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили расходы на бесплатное здравоохранение.

За счет дополнительных траншей межбюджетных трансфертов доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленобласти на 2021 год выросли на 1,048 млрд руб. (до 30,27 млрд руб.).

Расходы увеличиваются в большей мере (на 1,09 млрд руб., или до 30,32 млрд руб.), что обусловило возникновение дефицита бюджета Фонда. Определены источники внутреннего его финансирования.

Основная часть (1 млрд руб.) указанной суммы пойдет на дополнительное финансирование по страховым случаям, установленным базовой программой ОМС; 158 тыс. руб. - на доплаты медикам за выявление при проведении диспансеризации и профилактических медосмотров населения онкозаболеваний.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти скорректировали областной закон о пчеловодстве.

Уточнены используемые для целей закона понятия "пчеловодство", "пасека", "продукция пчеловодства" и "пчелиная семья".

Правительству Ленобласти поручено определить порядок оформления и ведения ветеринарно-санитарных паспортов пасек.

В новой редакции изложена норма о правилах предотвращения отравления пчел при проведении запланированных обработок земельных участков пестицидами и агрохимикатами.

Закон вступает в силу с 29 июня 2021 года.

Разграничены полномочия органов госвласти Ленобласти по вопросам обеспечения биологической безопасности.

В компетенцию Законодательного Собрания Ленобласти входит принятие региональных законов в области обеспечения биологической безопасности и контроль за их исполнением.

К компетенции правительства области отнесены такие вопросы, как:

- принятие профильных региональных госпрограмм;

- координация соответствующей деятельности органов исполнительной власти;

- участие в планировании и реализации противоэпидемических, противоэпизоотических, противоэпифитотических мероприятий;

- участие в проведении мониторинга биологических рисков и в осуществлении оценки эффективности проводимой работы;

- информирование органов местного самоуправления и населения о проводимой работе и др.

Правительство области вправе полностью или частично делегировать эти полномочия уполномоченным органам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2022 года.

В Ленобласти скорректировали закон о тишине.

В будние дни нарушать тишину и покой граждан теперь запрещается с 21.00 до 8.00 (прежде - с 23.00 до 7.00).

В выходные и в дневной "тихий час" (во время последнего нельзя производить "шумные" хозяйственные, в том числе ремонтно-строительные работы) запрет действует в прежние часы:

- в выходные с 22.00 до 10.00;

- в "тихий час" - в любой день с 13.00 до 15.00.

Суммы штрафа прежние: от 500 до 1000 рублей для граждан; от 2000 до 5000 - для должностных лиц; от 10000 до 15000 - для юрлиц. Но за повторное в течение года совершение такого правонарушения должностным и юридическим лицам уплатить теперь придется большую сумму: 5000 - 10000 и 20000 - 30000 руб. соответственно (ранее 5000 - 7000 и 15000 - 20000 руб.).

К числу защищаемым от шумовых воздействий территорий отнесли также улицы, площади, парки и скверы. При этом перечень действий, признаваемых нарушающими тишину и покой граждан, перестал был закрытым.

В законе "О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области" временные промежутки, в которые следует обеспечивать тишину при содержании и выгуле домашних питомцев, теперь не конкретизируются (они определены законом "Об административных правонарушениях").

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Отдельные вопросы оборота земель сельхозназначения на территории Ленобласти: уточнена терминология.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством используемое для целей областного закона понятие "индивидуальное гаражное строительство" заменено понятием "строительство гаражей для собственных нужд".

Закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

В Ленобласти внесли изменения в закон о капремонте.

Согласно Жилищному кодексу РФ собственники жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии, предусматривающее снос или реконструкцию соответствующих домов, подлежат освобождению от уплаты взносов на капремонт. При этом ранее внесенные ими взносы будут направлены на цели комплексного развития.

После перехода права собственности на все помещения в таком МКД в государственную или муниципальную собственность либо в собственность лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, владелец спецсчета (если фонд капремонта формировался на таковом) должен передать права на него Ленобласти или МО.

Правительству области поручается определить порядок перехода названных прав.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа наделено Правительство Ленобласти.

Правительству Ленобласти поручается определить порядок:

- подтверждения пассажиром оплаты проезда (либо права на бесплатный или льготный проезд), перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа и провоза ручной клади при проезде по установленным в границах области маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении;

- проведения проверки подтверждения оплаты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Переставший быть актуальным правовой акт объявлен в Ленобласти утратившим силу.

Решение малого Совета Ленинградского областного Совета народных депутатов от 21 июля 1993 года N 190 "Об утверждении Временного положения по определению размеров платежей за право на пользование недрами для добычи подземных вод на территории Ленинградской области" объявляется утратившим силу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.