Горячие документы. Ленинградская область. 17 апреля 2021

В Ленобласти скорректировали основной финансовый документ региона: расходы бюджета увеличили на 8,2 млрд рублей.

Бюджет Ленобласти по доходам увеличен на 1,12 млрд руб., или до 156,46 млрд руб. Около половины указанной суммы (500 млн руб.) обеспечено дополнительными объемами собственных доходов.

Расходы увеличиваются на 8,2 млрд руб., или до 176,37 млрд руб. Дефицит возрастет до 19,9 млрд руб. (в 1,5 раза).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования.

Дополнительные средства выделят, в частности, на дорожную деятельность, ЖКХ, образование, здравоохранение и решение социальных вопросов.

Уточнены особенности исполнения бюджета в текущем году, а также особенности установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие отдельных поправок распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Льготный проезд в общественном транспорте Ленобласти и Петербурга: льготные проездные билеты по-прежнему действительны в обоих регионах.

Законодательным Собранием Ленинградской области ратифицировано соглашение по перевозке жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленобласти (подписано главами регионов 15 декабря 2020 года).

В рамках названного соглашения стороны договорились о взаимном признании льготных проездных билетов, выданных в городе и области оговоренным категориям граждан (названные проездные документы будут действительны на территориях обоих субъектов РФ).

Конкретизированы категории граждан-льготников. Учтена новая категория - проживающие в области школьники из многодетных семей, в том числе приемных. Уточнена одна из прежних категорий - лица, сопровождающие инвалидов 1 группы (прежде - инвалидов по зрению I группы, инвалидов-колясочников I группы) или детей-инвалидов.

Соглашение вновь заключено на трехлетие (действует до 31 декабря 2023  года).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Договор об осуществлении перемещения, хранения и возврата задержанных ТС на территории Ленобласти: что нового?

Основания для досрочного расторжения договора об осуществлении перемещения, хранения и возврата задержанных транспортных средств, заключаемого между уполномоченным органом исполнительной власти Ленобласти и уполномоченной организацией (отобранным по результатам торгов исполнителем этих работ), областным законом больше не конкретизируются (они будут определены отдельно и прописаны в правилах заключения указанного договора).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти не будут взимать плату за парковку электромобиля с целью зарядки.

Определено, что владельцы электромобилей на время зарядки аккумуляторных батарей вправе бесплатно воспользоваться платной парковкой, оборудованной зарядными устройствами (станциями, колонками).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Уточнены принципы, на которых в Ленобласти будут вести патриотическое воспитание подрастающего поколения.

Определенный ранее перечень основных принципов, на которых основывается патриотическое воспитание в Ленобласти, дополнен еще одной позицией. Это уважение к памяти защитников Отечества.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

При председателе Контрольного комитета Губернатора Ленобласти образован кадровый совет.

При председателе Контрольного комитета Губернатора Ленинградской области (до реорганизации это был комитет государственного финансового контроля) в новом составе сформирован кадровый совет

Перечень поставленных перед ним задач в целом остается прежним. Это оценка эффективности деятельности каждого госслужащего комитета в целях подготовки для руководства необходимых рекомендаций, связанных с принятием решений по вопросам кадровой политики, в том числе по установлению или изменению размеров стимулирующих выплат - ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячного денежного поощрения, а также премий за выполнение особо важных и сложных заданий.

Прописан порядок работы кадрового совета; утверждены критерии оценки.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Определены общие требования к организации в Ленобласти воспитания обучающихся.

Закон дополнен нормой, определяющей общие требования к организации воспитания обучающихся.

Закреплено, что последнее осуществляется на основе включаемых в образовательную программу рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы. Оговорены основные правила формирования таковых.

Советам обучающихся, советам родителей, представительным органам обучающихся (при их наличии) предоставили право участвовать в этой работе.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Закон Ленинградской области от 12 апреля 2021 г. N 39-оз "О внесении изменений в статью 3 областного закона "Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области"

Уточнены полномочия органов исполнительной власти Ленобласти в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством прежняя развернутая формулировка отдельного полномочия Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции ("выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий") заменена обобщенной ("лицензирование").

Из компетенции уполномоченных органов региона исключены такие вопросы, как:

- ведение реестра виноградных насаждений;

- определение географических объектов, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения товара (они решаются теперь на федеральном уровне).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних: в Ленобласти уточнили указание на меры ответственности.

Скорректировано указание на меры ответственности за несоблюдение родителями (лицами, их заменяющими) требований по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Это административный штраф в размере от ста до пятисот рублей (в соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили границу между Заклинским и Оредежским сельскими поселениями Лужского муниципального района.

Изменения, вносимые в областной закон "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения", обусловлены необходимостью уточнения границы между Заклинским и Оредежским сельскими поселениями, входящими в состав территории Лужского муниципального района.

Уточнены также внешние границы муниципального района в целом и границы остальных входящих в его состав МО - городских и сельских поселений (необходимые поправки внесены в их текстовые описания).

Утверждена новая редакция карты-схемы.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти заново урегулированы отношения в сфере молодежной политики.

Областной закон "Об отдельных вопросах реализации молодежной политики в Ленинградской области" принят в связи с принятием федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации".

Обозначены основные цели.

Разграничены полномочия органов госвласти региона по этому вопросу.

Определены формы участия молодежи в реализации молодежной политики.

Прописан механизм.

Оговорены вопросы финансирования.

Действовавший ранее областной закон "О государственной молодежной политике в Ленинградской области" объявлен утратившим силу.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили правила предоставления ветеранам войны единовременных денежных выплат на проведение капремонта жилых домов.

Из бюджета Ленобласти инвалидам и участникам ВОВ, супругам погибших (умерших) инвалидов или участников ВОВ, не вступившим в повторный брак, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам фашизма и труженикам тыла предоставляются единовременные денежные выплаты на проведение капитального ремонта жилых домов. Размер выплаты:

- 344 тыс. руб. одиноко проживающему ветерану (либо проживающему с детьми, имеющими иное жилое помещение);

- 437 тыс. руб. ветеранам, проживающим с супругами или детьми, не имеющими иного жилого помещения;

Минимальный размер выплаты на ремонт дома, принадлежащего ветерану на праве долевой собственности, составляет 218,5 тыс. руб.

Уточнено, что такая же сумма (218,5 тыс. руб.) полагается имеющим в собственности не целый дом, а его часть (часть жилого дома, часть индивидуального жилого дома, часть объекта индивидуального жилищного строительства, часть жилого дома блокированной застройки).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти детей Великой Отечественной войны станет больше.

В соответствии с последними изменениями в федеральном законодательстве уточнено толкование используемой для целей трех областных законов формулировки "дети Великой Отечественной войны".

Это россияне, родившиеся в период с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года (ранее - по 2 сентября 1945 года), не менее пяти лет постоянно проживающие на территории области.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

В Ленобласти изменили правила определения размера ежемесячной денежной выплаты на малолетних детей из малообеспеченных семей.

В 2020 году в соответствии с Указом Президента РФ для жителей области со среднедушевым доходом не выше регионального прожиточного минимума была установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. Изначально ее размер был един - 50% суммы прожиточного минимума для детей, установленной в Ленобласти за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.

Скорректированы правила исчисления причитающихся сумм.

К расчету теперь будут принимать данные на дату обращения.

Размер выплаты останется прежним (50% от величины регионального прожиточного минимума для детей), если с ее учетом среднедушевой доход семьи окажется выше регионального прожиточного минимума на душу населения.

Если с учетом такой доплаты (50%) среднедушевой доход семьи останется ниже регионального прожиточного минимума, размер выплаты увеличат до 75%. Если и в этом случае среднедушевой доход семьи останется ниже регионального минимума - назначат выплату в 100%.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

В Ленобласти для ветеранов труда и детей ВОВ отменили критерий нуждаемости.

При решении вопроса о назначении мер соцподдержки ветеранам труда Ленобласти и детям Великой Отечественной войны критерий нуждаемости не применяется (это правило распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года).

Закреплен принцип адресности предоставления соцподдержки.

Гарантирована индексация размера мер соцподдержки и размера государственной соцпомощи в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти определили порядок взаимодействия с волонтерами, желающими оказать помощь в уходе за воспитанниками стационарных организаций соцобслуживания.

Согласно утверждаемому порядку нуждающиеся в волонтерской помощи учреждения (из числа подведомственных комитету по социальной защите населения Ленобласти и оказывающих соцуслуги в стационарной форме) размещают информацию о такой потребности на своих сайтах в Интернете.

Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация, желающие направить в них своих добровольцев (волонтеров), должны обратиться в учреждение с соответствующим предложением.

Его можно направить почтовым отправлением с описью вложения или в электронной форме посредством каналов телекоммуникационной связи. Оговорен перечень информации, которую следует в нем отразить. Это, в частности, перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг) с описанием условий их выполнения (оказания), в том числе возможных сроков и объемов выполнения (оказания), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и др.

В случае принятия предложения учреждение письменно информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о возможных рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности в этой сфере, о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и др.

После этого заключается соглашение о взаимодействии.

Если учреждение отказалось принять предложение, организатор (организация) вправе направить аналогичное предложение в комитет.

Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Меры стимулирования организаций к осуществлению инвестиционной деятельности на территории Ленобласти: принят новый закон.

Для юрлиц, осуществляющих вложения в основные средства в соответствии с заключенными специальными инвестиционными контрактами (срок действия последних может составлять теперь до 20 лет) предусмотрены такие льготы, как:

- освобождение на срок действия специального инвестконтракта от уплаты налога в отношении имущества, созданного (приобретенного) в ходе реализации инвестпроекта;

- пониженная ставка по налогу на прибыль организаций (5%) в части, подлежащей зачислению в областной бюджет;

- иные меры в соответствии с областными законами и муниципальными правовыми актами.

Условия предоставления последних:

- организация отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством РФ для участников специальных инвестконтрактов;

- в отношении этого инвестпроекта иные меры поддержки в соответствии с другими законами не предоставлялись.

Прежнее требование об обязательности вложений в размере не менее 50 млрд. рублей теперь не применяется (но от предполагаемого объема вложений будет зависеть срок, на который заключат контракт).

Инвесторам, заключившим специальные инвестконтракты, на период их действия гарантировано сохранение названных льгот.

Действовавший ранее аналогичный закон утрачивает силу.

Предусмотрены переходные положения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Жители Ленобласти вправе сами определить способ предотвращения появления нежелательного потомства у своих домашних питомцев.

Ранее владельцев домашних животных обязали принимать меры по предотвращению появления потомства у своих домашних животных при отсутствии гарантированной возможности дальнейшего его (потомства) содержания.

Как нарушающее конституционные права и свободы граждан исключено прежнее указание на конкретный способ решения данной проблемы (посредством стерилизации/кастрации своих питомцев). Его граждане вправе определить самостоятельно.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.