Горячие документы. Ленинградская область. Апрель 2020

В Ленобласти пострадавшим во время пандемии предпринимателям снизят налоги.

Дополнен перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых организации и ИП, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие объектом налогообложения доходы, смогут применять в 2020 году ставку налога в пониженном до 1% размере.

Эту льготу распространили на такие сферы, как розничная торговля (одеждой, обувью, цветами и др.), гостиничный бизнес, общепит, туризм, бытовые услуги, пассажирские перевозки, сфера досуга и развлечений и некоторые другие.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, и действует по 31 декабря 2020 года.

В Ленобласти пострадавшим во время пандемии предпринимателям окажут поддержку.

На 2020 год от уплаты налога на имущество освобождаются организации - участники консолидированной группы налогоплательщиков, осуществляющие деятельность в сфере производства нефтепродуктов (код ОКВЭД 19.2).

Налогоплательщики, осуществляющие деятельность по сдаче недвижимости в аренду, смогут уменьшить сумму налога на имущество на сумму снижения (освобождения от уплаты) арендной платы арендаторам, чья деятельность была приостановлена в рамках мер по противодействию распространению коронавируса. Условия - снижение арендной платы минимум вдвое, неприменение к арендаторам штрафных санкций, неустановление арендатору дополнительных платежей и неповышение платежей за иные оказываемые ему услуги. Сумма уменьшения налога на имущество ограничивается суммой снижения (освобождения от уплаты) арендной платы за три последовательных месяца. Если она превысит сумму налога по итогам налогового периода 2020 года, ее можно будет учесть в последующих четырех налоговых периодах (по 31 декабря 2024 года).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

В Ленобласти инвалидам расширили льготы на проезд.

На получение установленной "Социальным кодексом Ленинградской области" меры социальной поддержки (в форме права на бесплатный проезд в автомобильном транспорте) вправе теперь рассчитывать:

- все инвалиды I группы (а не только инвалиды по зрению и инвалиды-колясочники, как это было определено ранее);

- все дети-инвалиды (ранее только дети-инвалиды по зрению и дети-инвалиды, получающие процедуру гемодиализа);

- провожатые детей-инвалидов (ранее правом бесплатного проезда пользовались только сопровождающие детей-инвалидов по зрению).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти получателей социальной поддержки станет больше.

В Ленобласти ежемесячная выплата в связи с рождением первенца будет полагаться тем, у кого среднедушевой денежный доход члена семьи (средний денежный доход одиноко проживающего гражданина) не превышает величины среднего дохода, сложившегося в Ленобласти (прежний порог отсечения - 70% указанной суммы).

Размер единовременного пособия при рождении ребенка будет теперь устанавливаться дифференцированно (с учетом очередности рождения детей - первый ребенок, второй, третий, последующие дети).

Право на ежемесячную денежную компенсацию части расходов на оплату жилого помещения по договору найма предоставлено семьям, имеющим не менее одного ребенка в возрасте до 18 лет, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса РФ, и являющимся участниками целевых жилищных программ, а также семьям, члены которых являются лицами БОМЖ (с последней пропиской на территории Ленобласти). Скорректированы правила определения размера этой компенсации.

Новая мера поддержки предусмотрена для многодетных семей. Они получают льготы по оплате проезда пригородной электричкой (стоимость билета - 10% от тарифа).

Ежемесячная выплата на лекарственные препараты и медизделия установлена семьям с детьми до 18 лет, страдающими врожденным буллезным эпидермолизом.

Скорректированы правила предоставления пенсионерам единовременной выплаты на частичное возмещение расходов по газификации жилья. Закреплено, в частности, что таковая полагается лишь однократно.

В 2020 году компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг продолжат предоставлять проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа Ленобласти работникам бюджетной сферы без учета критерия нуждаемости (действие соответствующего положения Кодекса приостанавливается еще на год - по 31 декабря 2020 года).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, за исключением положений, для которых установлен иной порядок.

В 13 населенных пунктах Ленобласти введены усиленный режим санитарно-противоэпидемических мероприятий и контроль режима самоизоляции.

Объявляется о введении в 13 населенных пунктах Ленобласти усиленного режима санитарно-противоэпидемических мероприятий и контроля режима самоизоляции граждан.

Это города Всеволожск, Кудрово, Мурино, Выборг, Гатчина, Тихвин, Тосно и Пикалево, а также дер. Новосергиевка Всеволожского района и поселки Перово, Гончарово, Первомайское, Рощино - Выборгского района.

В целях обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами карантинного режима, режима самоизоляции и требований, предусмотренных постановлениями Главного государственного санитарного врача по Ленинградской области, предписывается организовать в перечисленных населенных пунктах патрулирование мобильных рабочих групп.

Сотрудникам полиции рекомендовано проводить выборочные проверки транспортных средств на въезде и выезде из них.

В случае выявления нарушений - составлять протоколы об административных правонарушениях.

Отчитываться о проделанной работе главам МО, на территориях которых эти населенные пункты расположены, предстоит раз в три дня.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

В Ленобласти для малообеспеченных семей установили ежемесячную денежную выплату на малолетних детей.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно будет назначаться семьям, имеющим среднедушевой доход не выше установленного в регионе прожиточного минимума.

Размер - 50% суммы прожиточного минимума для детей, установленной в Ленобласти за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.

Семьям, имеющим нескольких детей такого возраста, выплату назначат на каждого.

В 2020 году для назначения выплаты за прошлый период (начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет) обратиться за ней следует не позднее 31 декабря, начиная с 2021 года - до истечения полугода со дня трехлетия ребенка, иначе выплату назначат со дня обращения.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

В Ленобласти окажут поддержку гражданам наиболее уязвимых категорий, оказавшимся в трудной ситуации из-за введения ограничительных мер.

На получение единовременной денежной выплаты вправе рассчитывать:

- семьи с детьми-инвалидами, получающие соцуслуги в стационарной или полустационарной формах (4700 или 3700 рублей соответственно);

- многодетные и малообеспеченные семьи (3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка);

- семьи, в которых родители (один из родителей) являются безработными и получают региональную доплату (5000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка);

- ИП, чья деятельность была приостановлена (7000 рублей и 5000 рублей на каждого несовершеннолетнего члена семьи);

- граждане, не получающие зарплату в период введения режима повышенной готовности (7000 рублей и 5000 рублей на каждого несовершеннолетнего члена семьи);

- граждане, страдающие хроническими заболеваниями (из числа входящих в установленный перечень заболеваний; 2000 рублей).

Прописан порядок обращения за назначением выплаты. Утверждена форма соответствующего заявления.

Обращено внимание, что многодетным и малообеспеченным семьям выплата предоставляется в беззаявительном порядке.

Гражданам, имеющим право на получение меры соцподдержки по нескольким основаниям, выплату назначат лишь по одному из них, но обеспечивающему максимально возможный размер.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 марта 2020 года.

В Ленобласти медикам, оказывающим помощь пациентам с коронавирусом, установлены надбавки.

Выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку установлены медработникам медорганизаций государственной системы здравоохранения Ленобласти, оказывающим медпомощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения последней.

Размер этой надбавки варьируется в пределах от 40 до 200% среднемесячного дохода от трудовой деятельности конкретного работника в зависимости от его категории и условий его труда (врач, младший или средний медперсонал, водитель; выездная бригада, подразделение, оказывающее первичную медико-санитарную помощь, стационар).

Выплата производится за фактически отработанное время в сроки, установленные для выплаты заработной платы, и учитывается при исчислении средней заработной платы.

Средства, предусмотренные на финансовое обеспечение выплат, предоставляются медорганизациям в форме субсидии на иные цели.

Постановление вступает в силу с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 марта 2020 года.

Кем и как санкционируется оплата денежных обязательств участников бюджетного процесса в Ленобласти?

Согласно действующему законодательству оплата за счет средств бюджета Ленобласти денежных обязательств участников бюджетного процесса (получателей средств бюджета и администраторов источников финансирования его дефицита) подлежит санкционированию. Делается это в форме получения разрешительной подписи наделенного соответствующими полномочиями лица по заявке на расход после проверки последней на соответствие установленным требованиям.

Определены: перечень информации, подлежащей отражению в таких заявках, сроки представления последних, этапы и порядок прохождения документов в процессе проверки.

Весь документооборот организуется в электронном виде с применением электронной подписи. Осуществляется посредством информационной системы "Централизованного управления бюджетной финансовой системой Ленинградской области", входящей в состав информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области".

Принятый ранее по этому вопросу приказ больше не действует.

Приказ вступает в силу с даты его подписания.

Расходы бюджета Ленобласти увеличили на 9,3 млрд рублей.

Бюджет Ленобласти по доходам увеличен на 483,38 млн руб., или до 146,54 млрд руб. Указанная сумма обеспечена дополнительными объемами безвозмездных поступлений.

Расходы увеличиваются на 9,27 млрд руб., или до 163,37 млрд руб. Дефицит возрастет в 2,1 раза (до 16,83 млрд руб.).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Дополнительные средства выделят, в частности, на здравоохранение и решение социальных вопросов. На 1,2 млрд руб. (до 6,29 млрд руб.) увеличен в текущем году объем межбюджетных трансфертов бюджету ТФОМС. Предусмотрены средства на выплату пособия (в размере 100 тыс. руб.) на ребенка, страдающего врожденным буллезным эпидермолизом. Установлен размер земельного капитала (с 1 января 2020 года 350 тыс. руб.).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Еще один вид соцподдержки предусмотрен в Ленобласти для ветеранов и инвалидов ВОВ и бывших несовершеннолетних узников фашизма.

При обращении за копиями технических паспортов, оценочной и иной документации и содержащихся в них сведений ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и бывшие несовершеннолетние узники фашизма освобождаются от взимания платы за предоставление последних.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти дополнительным объемом полномочий наделены должностные лица органов муниципального земельного контроля.

Определено, что должностные лица органов муниципального земельного контроля:

- выдают проверяемым лицам предписания об устранении нарушений земельного законодательства, выявленных в результате проверки;

- направляют в органы местного самоуправления поселений, городского округа уведомления о выявлении самовольных построек (по месту нахождения соответствующих земельных участков).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти запретили курить в парках и скверах. Нарушителей будут штрафовать.

Органами государственной власти Ленобласти реализовано предоставленное федеральным законодательством право установить дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях - введен запрет на курение в таких общественных местах, как:

- остановочные пункты общественного транспорта городского и пригородного сообщения (включая прилегающую к ним территорию в радиусе 5 м);

- пятиметровая зона на открытом воздухе у входов в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания;

- пятиметровая зона на открытом воздухе у входов в помещения, занятые органами госвласти, госорганами, органами местного самоуправления;

- парки и скверы.

За несоблюдение гражданами этого запрета предусмотрен административный штраф в размере от 500 до 1500 рублей.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2020 года.

В Ленобласти для детей Великой Отечественной войны установили ряд региональных мер социальной поддержки.

Предусмотренные законодательством Ленобласти меры социальной поддержки и социальные услуги решено предоставить жителям региона, отнесенным к категории "дети Великой Отечественной войны".

Таковыми для целей закона признали россиян, родившихся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года, не менее пяти лет постоянно проживающих на территории области.

По желанию этих граждан им может быть выдано специальное удостоверение. Его форму утвердят позднее. Для подтверждения своих прав наличие последнего не обязательно.

Определены меры поддержки для этой категории граждан. Это:

- ежемесячная денежная выплата;

- преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания населения, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому;

- право на бесплатное посещение подведомственных комитету по культуре Ленобласти учреждений культуры;

- право на бесплатное получение социальных услуг в соответствии с областным законом о социальном обслуживании.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти некоторые налогоплательщики смогут теперь получить инвестиционный налоговый вычет.

В Ленобласти вводится такая форма налоговых льгот, как инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций.

Цель - стимулирование предприятий региона к развитию и (или) модернизации производства посредством обновления основных фондов.

Получить эту льготу смогут организации, производящие: безалкогольные напитки, минеральные и прочие питьевые воды в бутылках, текстильные изделия, одежду, кожу и изделия из нее, электрооборудование, машины и оборудование, не включенные в другие группировки, автотранспортные средства, прочие готовые изделия, а также осуществляющие деятельность в области информационных технологий либо занятые сбором, обработкой и утилизацией отходов, обработкой вторсырья. Условия - госрегистрация и осуществление деятельности на территории области, доходы от указанной деятельности должны составлять не менее 70% от общей суммы доходов.

Также эту льготу смогут получить организации, основным видом деятельности которых являются обрабатывающие производства. Они должны быть участниками национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", заключившими соглашения о вхождении в региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", либо быть зарегистрированными и осуществлять деятельность исключительно на территориях Бокситогорского, Лодейнопольского или Подпорожского муниципальных районов или монопрофильных МО.

Такие налогоплательщики смогут уменьшить сумму налога на прибыль на определенную часть вложений в основные средства, но не более оговоренной предельной величины.

Прописаны категории налогоплательщиков, которые такой льготой воспользоваться не смогут.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, и действует по 31 декабря 2027 года включительно.

Какой будет нерабочая неделя в Ленобласти?

В Ленобласти в объявленную нерабочей неделю в штатном режиме продолжают трудиться энергетики и коммунальщики. Медицинские и аптечные организации работают в усиленном режиме. Общественный транспорт функционирует по графику выходного дня.

В детских садах создаются дежурные группы для детей работников организаций сфер жизнеобеспечения (с проведением обязательных дезинфекционных мероприятий и утренней термометрии).

Закрываются все образовательные учреждения, организации культуры, спорта и туризма.

Приостанавливается работа большинства объектов розничной торговли, кроме аптек (в том числе ветеринарных) и салонов связи, а также осуществляющих продажу продуктов питания и товаров первой необходимости; товаров для детей; медицинских товаров; зоотоваров; моторного топлива; строительных и хозяйственных товаров, реализуемых не в торговых центрах; товаров дистанционным способом.

Организации общепита осуществляют только приготовление и адресную доставку готовых блюд, а также дистанционную торговлю и торговлю через зоны бесконтактной выдачи.

Курорты, санатории, профилактории и др. организации массового отдыха, а также гостиницы приостанавливают предоставление всех услуг, кроме услуг проживания (предоставляемых с соблюдением обязательных дезинфекционных мероприятий) и питания (последнее - посредством доставки).

Органы исполнительной власти часть сотрудников переводят в режим работы с использованием средств удаленного доступа (отвечающие за реализацию перечисленных мер профильные органы - 50% работников, остальные - 90%).

Главам администраций МО аналогичную работу предложено организовать по такому же принципу.

Гражданам рекомендовано ограничить любые поездки.

Принятое ранее по этому вопросу постановление отменено.

Постановление вступает в силу с 28 марта 2020 года.

В Управлении ЗАГС Ленобласти подготовили методику расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса.

Оценка эффективности функционирования в Управлении записи актов гражданского состояния Ленинградской области антимонопольного комплаенса проводится по ряду ключевых показателей.

Последние рассчитываются как для Управления в целом, так и для должностного лица, ответственного в этом органе власти за организацию и функционирование в нем системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Ключевые показатели:

- для Управления в целом - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Управления (по сравнению с годом, предшествующем отчетному периоду); доля НПА Управления (их проектов), в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- для уполномоченного лица - доля сотрудников Управления, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

Приведены расчетные формулы.

Кому поручен региональный госконтроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленобласти?

Определен перечень должностных лиц Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Это:

- вице-председатель Комитета, курирующий работу департамента государственного лицензирования;

- начальник и заместитель начальника указанного департамента, второй одновременно по должности является начальником отдела лицензирования;

- начальник отдела контроля;

- консультанты, главные и ведущие специалисты названных двух отделов.