Горячие документы. Ленинградская область. Январь 2019

Обновлены значения масштаба управления учреждениями, подведомственными Комитету по здравоохранению Ленобласти.

Утвержденные приказом на 2019 год значения масштаба управления и соответствующей ему группы по оплате труда, к которой отнесено государственное бюджетное/казенное учреждение, подведомственное Комитету по здравоохранению Ленинградской области, для большинства учреждений остались прежними (на уровне значений, утвержденных в 2018 году).

Изменения коснулись, в частности, ГКУЗ ЛО Бюро судебно-медицинской экспертизы, для которого значение этого параметра повышено до 5 (от прежних 3).

Перечень учреждений при этом сократился до 59 позиций (от прежних 63).

Приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.

По каким правилам должна применяться бюджетная классификация РФ в части, относящейся к бюджету Ленобласти и бюджету Территориального ФОМС?

Определено, из каких составных частей состоит уникальный код целевой статьи расходов областного бюджета либо бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленобласти (ТФОМС ЛО) и по каким правилам он формируется. Оговорены правила отнесения бюджетных расходов на соответствующие целевые статьи и правила их увязки с госпрограммами и не включенными в них направлениями деятельности госорганов региона (соответственно, правила привязки бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС ЛО к основным направлениям его деятельности).

Приведены перечни:

- кодов целевых статей расходов областного бюджета и их наименований;

- дополнительных функциональных кодов;

- дополнительных кодов расходов классификации расходов и их наименований;

- кодов целей, присваиваемых субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области.

Утвержденные приказом Указания применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2019 год и на плановый период.

Прежние Указания больше не действуют.

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

В Ленобласти определили правила использования льготных проездных билетов на общественный транспорт.

В Ленобласти контроль за использованием льготных проездных билетов на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляется посредством автоматизированной системы оплаты проезда.

Единый социальный проездной билет на основе бесконтактной электронной пластиковой карты является именным (на его обороте указываются ФИО лица, имеющего право на получение льготы).

При оплате проезда общественным транспортом помимо льготного проездного билета в обязательном порядке предъявляются документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий право на получение льготы.

На автобусных маршрутах в городском и в пригородном сообщении с фиксированным тарифом единый проездной билет предъявляется в начале поездки; в остальных случаях - в начале и в конце поездки.

Регистрация оплаты проезда осуществляется посредством устройства проверки проездных документов; прописан алгоритм действий водителя (кондуктора).

Оговорен порядок обработки оператором системы пакетов полученных от перевозчиков данных и формирования на их основе отчетов.

Перевозчик обязан ежедневно (после окончания смены) производить синхронизацию данных.

В Ленобласти разработали программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сферах розничной продажи алкоголя и оборота лома черных и цветных металлов.

Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти подготовлена программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в подконтрольных сферах.

Она скомпонована в форме плана-графика проведения профилактических мероприятий, осуществляемых в рамках лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, лицензионного контроля заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов.

Для каждого такого мероприятия указаны периодичность (срок) проведения и ответственный за эту работу исполнитель.

Работникам Администрации Ленобласти повышена зарплата.

Принято решение об индексации зарплат работникам Администрации Ленобласти.

Увеличению на 4% подлежат размеры:

- ежемесячного денежного вознаграждения руководящим работникам высшего звена;

- месячных должностных окладов и месячных окладов за классный чин всем чиновникам, проходящим гражданскую службу в администрации области;

- месячных должностных окладов техническому и обслуживающему персоналу.

В Ленобласти закрепили право сотрудников нацгвардии на обеспечение жильем.

Согласно поправкам право на обеспечение жильем в соответствии с областным законом имеют теперь ставшие инвалидами вследствие ранений, контузий или увечий, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), бойцы и командиры войск национальной гвардии, а также члены семей погибших (умерших) нацгвардейцев.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2016 года.

В Ленобласти компенсации получат все педагоги, участвующие в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации.

Установленные действующим законодательством гарантии и компенсации теперь полагаются всем педагогическим работникам образовательных организаций Ленобласти, участвующим по решению Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (а не только участвующим в подготовке и проведении ЕГЭ, как это было предусмотрено ранее). Компенсация выплачивается за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. Размер и порядок ее выплаты определяет Правительство области.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Уточнен объем полномочий органов исполнительной власти Ленобласти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно недавним поправкам в федеральное законодательство энергетическое обследование проводится теперь исключительно в добровольном порядке (ранее процедура была обязательной). Взамен введено декларирование потребления энергоресурсов. Соответствующим образом скорректирован объем полномочий органов исполнительной власти Ленобласти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Кроме того, предусмотрена возможность передачи полномочий по осуществлению в регионе информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (из числа определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также предусмотренных профильной региональной программой) подведомственным уполномоченному органу госучреждениям.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 16 января 2019 года.

В Ленобласти введен административный штраф за нарушение правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

В Ленобласти вводятся меры административной ответственности за нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. Сумма штрафа для граждан составит от пятисот до тысячи рублей.

Протоколы о таких административных правонарушениях будут составлять должностные лица органов местного самоуправления, в том числе являющиеся членами административных комиссий муниципальных образований.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Действующие в Ленобласти дополнительные ограничения в части розничной продажи алкоголя не распространяются на магазины беспошлинной торговли.

Определено, что установленный областным законом запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленобласти в День защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня) и День знаний (1 сентября) не распространяется на магазины беспошлинной торговли.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили правила предоставления земельных участков для ведения садоводства и огородничества.

Поправки, вносимые в отдельные областные законы, обусловлены принятием федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым упраздняется такая форма объединения граждан, как дачное некоммерческое объединение (упраздняются соответственно и некоторые прежние понятия, в том числе понятия "дачное хозяйство", "дачное строительство").

В связи с указанным для целей областного закона "О налоге на имущество организаций" вводится такое понятие, как "некоммерческие организации, созданные до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства".

Определено, что с 1 января 2019 года продажа гражданам либо предоставление в собственность бесплатно земельных участков из числа находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных им до 1 января 2019 года для дачного строительства будет осуществляться в соответствии с действовавшими ранее максимальными размерами земельных участков, предназначенных для дачного строительства.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Ленобласти для ИЖС, ведения ЛПХ или садоводства, останутся прежними.

Поправками отдельное положение областного закона от 29 октября 2003 года N 83-оз, которым установлен максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих ЛПХ на территории Ленобласти, выделено из названного закона в самостоятельный областной закон.

Размер прежний - 0,99 га. Введения ограничений по срокам действия этой нормы не предусматривается (ранее указанное положение могло быть применимо лишь на территориях муниципальных образований области, в которых по состоянию на 1 марта 2015 года правила землепользования и застройки не были утверждены, и лишь до утверждения таковых).

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых на территории области Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы во внеочередном порядке в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной/муниципальной собственности, без проведения торгов для ИЖС, ведения ЛПХ, дачного хозяйства, садоводства и огородничества:

- 0,2 гектара (в границах городских населенных пунктов);

- 0,4 гектара (в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий).

В части предоставления земельных участков для ведения дачного хозяйства действие этой нормы ограничено 1 января 2019 года.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В каких еще случаях в Ленобласти не нужно получать разрешение на строительство?

Уточнены типы газопроводов, для размещения которых на территории Ленобласти получать разрешение на строительство не нужно, - газопроводы с давлением свыше 0,6 мегапаскаля. Возможность размещения без получения разрешения на строительство газопроводов низкого давления предусмотрена Градостроительным кодексом РФ (из областного закона дублирующие нормы исключены).

Уточнен статус информационной системы обеспечения градостроительной деятельности - государственная информационная система.

Уточнены органы, которым застройщик при осуществлении строительства, реконструкции объектов, для размещения которых получать разрешение на строительство не нужно, передает теперь необходимые документы.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

В Ленобласти владельцев домашних животных обязали убирать за ними экскременты в общественных местах. Уклоняющимся придется уплатить штраф.

Ранее в Ленобласти был введен запрет на выгул домашних животных, требующих особой ответственности собственника (собак потенциально опасных пород, экзотических животных и др.), детьми младше 14 лет. За несоблюдение этого запрета предусмотрен штраф (от 2000 до 3000 рублей), который придется уплатить родителям (законным представителям) несовершеннолетнего.

Поправками вводится ряд дополнительных запретов. Помимо указанного нельзя:

- выгуливать собак без поводка и (или) намордника в случаях, когда использование таковых является обязательным (штраф от 2000 до 3000 рублей);

- выгуливать домашних животных лицам, находящимся в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения (штраф от 2000 до 3000 рублей);

- выгуливать домашних животных на территориях, в отношении которых законодательством Ленобласти или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО установлен запрет на выгул домашних животных (штраф от 1000 до 2000 рублей);

- оставлять произведенные домашними животными загрязнения в подъездах, лифтах, на лестничных клетках, в местах общего пользования коммунальных квартир, а также в общественных местах (на пешеходных дорожках, тротуарах, в скверах, парках, во дворах и др.); меры ответственности - от предупреждения до штрафа в размере 1000 - 2000 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти образованы два новых судебных участка мировых судей.

Для снижения нагрузки на мировых судей и приведения численности населения, проживающего на территории каждого судебного участка, в соответствие с установленным нормативом, а также во исполнение Федерального закона от 3 апреля 2018 г. N 65-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" количество судебных участков мировых судей в Ленобласти увеличено до 87 (от прежних 85).

Новые участки образованы в Муринском и Заневском поселениях Всеволожского муниципального района.

Соответствующим образом скорректированы границы других судебных участков Всеволожского и Гатчинского муниципальных районов, которых эти изменения коснулись.

В соответствии с недавними поправками в федеральное законодательство Правительство области будет теперь устанавливать норматив расходов на финансовое обеспечение полномочий Ленобласти по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей и оплате труда работников их аппарата.

При установлении указанного норматива Правительство области будет учитывать мнение Совета судей Ленобласти.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.