Горячие документы. Ленинградская область. Декабрь 2018

В 2019 году на бесплатное здравоохранение в Ленобласти планируют потратить более 25 млрд. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленобласти на 2019 год утвержден в сумме 25,11 млрд. руб. (в стартовом варианте бюджета на 2018 год эта сумма составляла 23,47 млрд. руб.). Ожидается, что бюджет Фонда будет в 2019 году бездефицитным.

Законом утверждены сводные таблицы доходов бюджета на предстоящий год и по годам планового периода, перечни главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда, распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджетной классификации, объемы межбюджетных трансфертов, ожидаемых к получению из бюджета Федерального ФОМС и др. бюджетов. Установлен норматив расходов на ведение дела для страховых медицинских организаций. Определены суммы нормированного страхового запаса Фонда и направления их расходования. Прописаны особенности исполнения бюджета Фонда в 2019 году.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Утвержден основной финансовый документ Ленобласти. В 2019 году расходы областного бюджета превысят 127 млрд. рублей.

Утверждены основные характеристики бюджета Ленобласти на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Общий объем доходов спрогнозирован в сумме, немногим меньшей 120,6 млрд. рублей (аналогичный первый вариант бюджета области на 2018 год предусматривал доходы в размере 103,3 млрд. рублей), расходы достигнут 127,1 млрд. рублей (в стартовом варианте бюджета предыдущего года они закладывались в сумме около 109,1 млрд. рублей), прогнозируемый дефицит - 6,5 млрд. рублей (на начало 2018 года он составлял 5,8 млрд. рублей).

Утверждены: таблицы поступления доходов и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, а также перечни их главных администраторов; нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований; ведомственная структура расходов; распределение расходов по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, по разделам и подразделам бюджетной классификации.

Установлены объемы дорожного фонда и резервного фонда Правительства области. Утверждено распределение субвенций местным бюджетам на реализацию переданных госполномочий. Прописаны правила предоставления бюджетных кредитов и госгарантий.

Зарезервированы средства для финансового обеспечения повышения средней зарплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы. На 4% проиндексированы оклады госслужащим.

Оговорены особенности исполнения областного бюджета в 2019 году (установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения; списания отдельных видов задолженности перед областным бюджетом).

В Ленобласти определили правила оказания помощи из областного бюджета при возникновении срочной необходимости в проведении капремонта.

Дополнительная помощь в форме предоставления на безвозвратной основе субсидии из бюджета Ленобласти может быть оказана региональному оператору или владельцу соответствующего спецсчета в случае:

- возникновения неотложной необходимости в проведении капремонта общего имущества в многоквартирном доме, включенном в Региональную программу на 2014 - 2043 годы;

- возникновения необходимости увеличения перечня видов услуг и (или) работ по капремонту соответствующего дома;

- возникновения необходимости переноса сроков капремонта (его этапов) на более ранний период (срок).

Работы по капремонту, на которые испрашивается субсидия, должны быть предусмотрены Региональной программой. Это могут быть только работы (услуги) из числа включенных в утвержденный областным законом Перечень.

В какие суммы потребителям Свердловского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленобласти будут обходиться питьевая вода и канализирование стоков?

Для одного из поставщиков коммунальных услуг в Ленобласти - ООО "Ленстрой" - установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов на питьевую воду и канализирование стоков.

Утверждены значения, в которых тарифы на указанные услуги будут действовать для потребителей муниципального образования "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района области в 2019 - 2021 годы (они установлены с разбивкой по календарным полугодиям, без учета налога на добавленную стоимость).

В первом полугодии 2019 года тарифы останутся на уровне 2018 года (это: 17,12 и 25,27 руб. за 1 куб. метр питьевой воды и отводимых стоков соответственно); повышение будет произведено лишь во втором полугодии (до 17,60 и 26,01 руб. за 1 куб. метр воды и стоков соответственно).

На территории Ленобласти с 1 ноября 2018 года применяются новые значения индексов изменения сметной стоимости строительства.

С 1 ноября 2018 года на территории Ленобласти предприятиям, организациям и учреждениям строительного комплекса к сметной стоимости строительства, определенной в базовых ценах 1984 года, следует применять новые значения индексов изменения последней.

Письмо содержит рассчитанные Региональным центром информации и индексации в строительстве по Ленобласти прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительства:

- при новом строительстве и реконструкции зданий и сооружений;

- при капитальном ремонте зданий и сооружений;

- при строительстве инженерных и тепловых сетей;

- при строительстве инженерных и тепловых сетей по видам работ;

- при строительстве и реконструкции зданий и сооружений по видам работ;

- при строительстве жилых домов по видам работ.

В Ленобласти на 2019 год размер регионального МРОТ повысили до 12 000 рублей.

Между Правительством Ленобласти, Межрегиональным объединением организаций профсоюзов "Ленинградская Федерация Профсоюзов" и региональным объединением работодателей на очередной год заключено новое соглашение о минимальной заработной плате.

В целом его условия остаются прежними: месячная зарплата работника, отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть меньше установленного. В 2019 году это 12 000 рублей. При этом тарифная ставка рабочего (работника) 1 разряда, оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника не должна быть менее 9 555 рублей.

Действие Соглашения не распространяется на бюджетные организации, финансируемые из федерального бюджета.

Достигнутые сторонами договоренности сохраняют силу до заключения нового Соглашения или до внесения в заключенное Соглашение изменений и дополнений.

Для справки: в 2018 г. минимальная зарплата составляла 11 400 рублей.

Соглашение вступает в силу с 1 января 2019 года и действует по 31 декабря 2019 года.

В Ленобласти проведут региональный конкурс "Бизнес-признание".

В декабре 2018 года в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" состоится региональный конкурс "Бизнес-признание".

Номинации конкурса:

- Лучший социальный проект года;

- Лучшее инновационное предприятие Ленинградской области;

- Лучший женский проект;

- Лучший экспортер;

- Лучшее предприятие в сфере народных художественных промыслов и ремесел Ленинградской области;

- Лучший молодежный стартап года;

- Лучший проект в сфере спорта и туризма Ленинградской области.

Победители и призеры получат из областного бюджета гранты в форме субсидий в размерах 110 000, 75 500 или 50 214 рублей (за 1, 2 и 3-е места соответственно).

Оговорены требования, которым должны соответствовать конкурсанты.

Помимо заявок (к приказу прилагаются необходимые формы) им потребуется представить пояснительные записки и подготовить презентационные материалы. Прописаны правила рассмотрения заявок и выявления победителей; оговорены критерии оценки; утверждены формы оценочных листов. Как уже сложилось при проведении аналогичных мероприятий, заявки будут рассматриваться в присутствии конкурсантов, которые сами проведут презентации.

Ленобласть: какие документы и информация могут быть истребованы при осуществлении госконтроля (надзора) за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств граждан?

Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленобласти определен перечень документов и информации, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства последним многоквартирного дома.

Это учредительные документы, правоустанавливающие документы на земельный участок, заключение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации по строительству (созданию) объекта (и повторные заключения, если таковые имеются), договоры любого вида, заключенные между лицом, привлекающим денежные средства, и другими лицами и др. (приводится исчерпывающий перечень, включающий 12 позиций).

В Ленобласти в ближайшие три года потребительская корзина останется прежней.

В соответствии с федеральным законодательством не реже одного раза в пятилетие органами государственной власти регионов должна утверждаться потребительская корзина, формируемая в разрезе трех основных групп населения: трудоспособное население, пенсионеры и дети.

В нее включается минимально необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности набор продуктов питания (в натуральных показателях в среднем на одного человека в год). Объем потребления непродовольственных товаров и услуг устанавливается в процентном соотношении к стоимости включенного в корзину продуктового набора.

В соответствии с поправками в федеральное законодательство в Ленобласти в 2019 году расчет новой потребительской корзины производиться не будет. Установленные ранее значения будут действовать еще три года (по 31 декабря 2021 года).

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Утвержден новый размер коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Ленобласти.

Согласно Налоговому кодексу РФ при исчислении суммы налога на доходы физических лиц, который потребуется уплатить иностранным гражданам, осуществляющим в Ленобласти трудовую деятельность по найму на основании патента, применяется коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

На 2019 год этот коэффициент установлен равным 1,8315 (в 2018 году применялся коэффициент 1,7299).

До окончания текущего года приостанавливается действие отдельного положения областного закона "О бюджетном процессе в Ленинградской области", определяющего правила принятия областных законов, приводящих к изменению доходов областного и местных бюджетов (законов о внесении изменений в региональное законодательство о налогах и сборах; законов, регулирующих бюджетные правоотношения).

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц, за исключением положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Организациям народных художественных промыслов Ленобласти предоставили льготу по транспортному налогу.

В Ленобласти от уплаты транспортного налога освобождаются организации народных художественных промыслов.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

В Ленобласти принят ряд поправок в законы об установлении налоговых льгот.

В Ленобласти предприятия автопрома продолжат получать льготы по налогу на имущество (действие последних должно было завершиться 31 декабря 2018 года, поправками продлено до 31 декабря 2021 года).

На такой же срок (до 31 декабря 2021 года) от уплаты этого налога освобождаются органы местного самоуправления и финансируемые из местных бюджетов муниципальные учреждения (казенные, бюджетные, автономные).

Вопросы предоставления налоговых льгот расположенным на территории области предприятиям Всероссийского общества слепых урегулированы теперь областным законом "О льготном налогообложении общественных организаций инвалидов, а также организаций, находящихся в собственности общественных организаций инвалидов". Областной закон "О льготном налогообложении предприятий Всероссийского общества слепых, расположенных на территории Ленинградской области" прекращает свое действие.

Уточнены цели предоставления налоговых льгот организациям, использующим труд лиц, отбывающих наказание, и организациям потребительской кооперации.

Как показала практика, предоставленные отдельным налогоплательщикам налоговые льготы оказались невостребованными. Практически не пользуются льготой по налогу на прибыль фонды социальной поддержки населения, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья, а по налогу на имущество - гаражные кооперативы. Соответствующие областные законы (отдельные положения некоторых областных законов) объявлены утратившими силу.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

В Ленобласти от уплаты налога на имущество освободили инвесторов, вкладывающих крупные суммы в развитие туризма и спорта.

Инвесторы, вложившие после 1 января 2013 года не менее 300 млн. рублей в создание предусмотренных схемой территориального планирования Ленобласти туристско-рекреационных зон регионального значения, на пять налоговых периодов освобождаются от уплаты налога в отношении имущества, предназначенного для оказания услуг в сфере туризма, спорта, отдыха и развлечений, занятий физкультурой и спортом.

По истечении указанного пятилетнего периода льгота им может быть предоставлена еще на год: в полном объеме или в размере 50% (при условии последующих вложений в размере не менее 2,2% и 1,1% от среднегодовой стоимости имущества соответственно).

На пять налоговых периодов, начиная с того, в котором объект будет принят в эксплуатацию, от уплаты налога освободят организации в отношении объектов спорта, включенных во Всероссийский реестр и принятых к учету в качестве объектов основных средств после 1 января 2019 года.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

В Ленобласти принят закон о депутатском расследовании.

Установлены основания для назначения депутатского расследования Законодательного собрания Ленобласти; определены его организационные формы; прописана процедура; оговорены права и обязанности должностных лиц и граждан, привлекаемых к участию в нем.

Депутатскому расследованию подлежат случаи несоблюдения и неисполнения областных законов, повлекшие причинение вреда либо создающие угрозу жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также обусловившие возникновение ЧС природного или техногенного характера либо создающие такую угрозу.

Инициатива проведения депутатского расследования может исходить от депутатов регионального парламента либо от региональных омбудсменов.

Проводит депутатское расследование временная комиссия, специально формируемая для этих целей Законодательным собранием. Финансирование ее деятельности осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджетной смете парламента на соответствующий финансовый год.

Срок депутатского расследования не может превышать полугода со дня образования комиссии. Расследование должно быть завершено до окончания срока полномочий Законодательного собрания соответствующего созыва.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти величина прожиточного уровня повышена на 2,4%.

Установлена величина прожиточного минимума за III квартал 2018 года для различных групп населения Ленинградской области (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя области. Среднедушевой показатель утвержден в размере 10085 рублей в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 10770 рублей, для пенсионеров и детей - в 8777 и 9877 рублей соответственно (в сравнении с уровнем II квартала 2018 года эти суммы увеличились на 233, 272, 174 и 197 рублей соответственно, или на 2,4% в среднем).

В Ленобласти обновили перечень недвижимости, облагаемой налогом по кадастровой стоимости.

Правительством Ленобласти утвержден перечень зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых в 2019 году налоговая база будет определяться как их кадастровая стоимость.

Количество поименованных в этом перечне объектов возросло до 501 позиции (от 289 в 2018 году).

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

В какие суммы жителям Ленобласти будут обходиться в 2019 году социальные услуги?

Постановлением утверждены новые тарифы на различного рода социальные услуги (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, социально-психологические, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей соцуслуг, имеющих ограничения жизнедеятельности), предоставляемые гражданам в Ленобласти.

Как и ранее, они дифференцированы по способу предоставления (стационарная форма с постоянным или временным проживанием, полустационарная форма с краткосрочным пребыванием, в том числе в отделении дневного или ночного пребывания, на дому) с учетом категории получателей (граждане старших возрастных групп, несовершеннолетние дети, дети-инвалиды, нуждающиеся в помощи жертвы домашнего насилия, лица, страдающие психическими расстройствами). В отдельную группу выделены услуги срочные.

Помимо цены оговариваются условия предоставления услуг (среднее время на их оказание, максимально возможное к получению за месяц количество).

В сравнении с уровнем 2018 года тарифы выросли примерно на 4%.

Постановление вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.