Горячие документы. Ленинградская область. Ноябрь 2018

В Ленобласти учредили звание "Почетный работник средств массовой информации".

Учреждено региональное почетное звание "Почетный работник средств массовой информации Ленинградской области".

Оно будет присваиваться персонально пожизненно имеющим особые личные заслуги представителям профессии, посвятившим ей не менее 20 лет (из них не менее 15 лет в Ленобласти и не менее 5 лет на последнем месте работы). Представляемые к присвоению звания должны соответствовать оговоренным требованиям.

Помимо удостоверения и нагрудного знака удостоенному почетного звания полагается единовременная премия в размере 50 000 рублей.

Удостоенные звания вправе публично пользоваться им в связи со своим именем.

С ходатайствами о присвоении звания могут обращаться органы госвласти, органы местного самоуправления, трудовые коллективы СМИ.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

В Ленобласти владельцев объектов недвижимости обяжут участвовать в содержании прилегающих территорий.

Согласно действующему законодательству правилами благоустройства муниципальных образований может быть предусмотрено участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий. Это правило не может быть распространено на владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов.

При определении границ прилегающих территорий учтут расположение соответствующих объектов в существующей застройке, вид их разрешенного использования и фактического назначения, их площади и др.

У каждого объекта может быть только одна прилегающая территория, границы которой могут иметь один или несколько непересекающихся замкнутых контуров. Границы разных прилегающих территорий пересекаться не должны. Не допускается установление общей прилегающей территории для нескольких объектов, за исключением случаев, когда строение или сооружение, в том числе объект коммунальной инфраструктуры, обеспечивает исключительно функционирование другого объекта.

Подготовка графической схемы границ прилегающей территории осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления. Владелец объекта вправе организовать эту работу самостоятельно, однако понесенные им расходы возмещению из бюджета не подлежат.

Подготовленная схема утверждается представительным органом МО в составе правил благоустройства (отображается на кадастровом плане территории).

Утвержденные схемы подлежат обнародованию.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти приняли закон о поддержке одаренных детей и талантливой молодежи.

Для целей закона под одаренными детьми и талантливой молодежью понимаются проживающие в области молодые россияне, проявившие выдающиеся способности в учебе, науке, творческой, физкультурно-спортивной, общественной деятельности. Возраст первых - до 14 лет, вторых - от 14 до 30 лет.

Направления поддержки:

- научно-методическое обеспечение сопровождения и мониторинга развития одаренных детей и талантливой молодежи;

- ресурсное обеспечение (развитие системы подготовки специалистов, работающих с такими детьми);

- организационно-техническое обеспечение (организация и проведение конкурсов, олимпиад, соревнований и др.);

- информационно-технологическое обеспечение.

В числе мер поддержки:

- обучение одаренных детей и талантливой молодежи, в том числе с использованием дистанционных технологий и индивидуальных форм обучения в образовательных организациях дополнительного образования Ленобласти;

- материальная поддержка (в виде назначения и выплаты таким детям премий, стипендий и иных денежных поощрений).

Разграничены полномочия органов госвласти региона в названной сфере.

Соответствующее финансирование будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти урегулирован вопрос включения инвестиционной составляющей в тарифы на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Проекты инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ленобласти, подлежат согласованию с Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленобласти и Управлением Ленобласти по транспорту, а по мероприятиям, реализуемым на территории двух субъектов, еще и с уполномоченными органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Определены требования к содержанию таких программ. Утверждены необходимые формы; подготовлены рекомендации по их заполнению.

В частности, программой должны быть предусмотрены мероприятия по приобретению подвижного состава, переоборудованию и улучшению состояния остановочных пунктов, пригородных платформ и иных объектов транспортной инфраструктуры, внедрению современных технологий, повышающих качество обслуживания пассажиров, и развитию сопутствующих услуг.

Должны быть отражены графики закупок и сроки выполнения работ, планируемые объемы финансирования (последние сопровождаются соответствующими обоснованиями). Кроме того, в программу включаются расчет эффективности и сроки окупаемости вложенных средств, расчет тарифных последствий осуществления планируемых инвестиций и др.

Программы подлежат представлению на согласование не позднее 1 октября года, предшествующего расчетному периоду регулирования.

Рассматриваются в течение 30 дней.

Оговорены основания для отказа в согласовании.

Прописан порядок представления отчетности.

В Ленобласти лиц, больных заразными формами туберкулеза и умышленно уклоняющихся от лечения, будут помещать в стационары принудительно.

Согласно закону оказываемая в Ленобласти противотуберкулезная помощь носит не только медицинский, но и иной характер, в том числе социальный. В частности, находящимся под диспансерным наблюдением и проходящим лечение пациентам возмещают транспортные расходы в случае вызова или направления их на консультацию и госпитализацию к месту лечения. Поправками наименование соответствующей статьи закона приведено в соответствие с ее содержанием (из наименования исключено слово "медицинской").

Ранее было установлено, что больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные противотуберкулезные медорганизации для обязательных обследования и лечения. Закреплено, что осуществляться такие обследование и лечение должны исключительно в стационарных условиях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В 2018 году бюджет Ленобласти предполагается исполнить с профицитом.

Бюджет Ленобласти по доходам увеличен на 22,14 млрд. руб., или до 127,12 млрд. руб. Основная часть указанной суммы (21,37 млрд. руб.) обеспечена дополнительными объемами собственных налоговых и неналоговых доходов (в частности, налога на прибыль организаций и налога на доходы физлиц, которых планируется собрать больше, чем предполагалось ранее, на 17,75 млрд. руб. и на 1,2 млрд. руб. соответственно).

Расходы увеличиваются на 9,15 млрд. руб., или до 127,01 млрд. руб. Предполагается, что бюджет будет исполнен с профицитом в 116,8 млн. руб. (ранее был спрогнозирован дефицит в размере 12,86 млрд. руб.).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Дополнительные средства, в частности, выделят на решение социальных вопросов.

Установлены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий (в частности, на имущественный взнос Ленобласти некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитная компания").

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Спасателей Ленобласти уравняли в правах на получение мер соцподдержки.

Для спасателей Ленобласти за счет средств областного бюджета в качестве дополнительной гарантии их социальной защиты установлена ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума в Ленобласти на душу населения на соответствующий период времени.

Поправками в закон уточнены категории получателей этой меры поддержки. Это лица, достигшие возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно), не менее 15 лет непрерывно проработавшие на постоянной штатной основе спасателями в аварийно-спасательных формированиях области и принимавшие участие в мероприятиях по ликвидации ЧС или в проведении аварийно-спасательных работ (в прежней редакции этой нормы - участвовавшие в ликвидации ЧС).

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

В Ленобласти согласие на прокладку и эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автодорог теперь можно получить через МФЦ.

Заново урегулирована процедура предоставления госуслуги "Выдача согласия на выполнение работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения".

Круг заявителей в целом остался прежним. Для решения вопроса, как и ранее, им следует обращаться в ГКУ "Ленавтодор".

В числе изменений следует отметить, что заявления и необходимые документы теперь могут быть поданы заявителями через МФЦ.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Прежний регламент больше не действует (принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу).

Изменились правила аккредитации журналистов при органах исполнительной власти Ленобласти.

Аккредитация журналистов СМИ при органах исполнительной власти Ленобласти теперь проводится путем заполнения электронной заявки, размещенной на официальном интернет-портале администрации области (www.lenobl.ru).

К заявке прилагается подготовленное по установленной форме на бланке редакции сопроводительное письмо руководителя СМИ (в формате PDF).

Журналист считается аккредитованным с момента отправки заполненной заявки.

Аккредитованному журналисту предоставляются новостные информационные материалы, фотоматериалы с мероприятий и анонсы предстоящих мероприятий (присылаются на указанный в заявке адрес электронной почты).

Для участия аккредитованного журналиста в проводимом мероприятии редакции СМИ необходимо направить в управление пресс-службы Губернатора и Правительства Ленобласти соответствующую заявку (форма и сроки указываются в анонсе мероприятия, публикуемом на интернет-портале администрации области).

Прописаны права и обязанности аккредитованных журналистов, оговорены основания для лишения их аккредитации.

Прежний порядок аккредитации больше не действует.

Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

В Ленобласти установили размер платы за перемещение задержанных маломерных судов на штрафстоянки и хранение их там.

В Ленобласти тарифы на услуги по эвакуации задержанных маломерных судов на штрафстоянки и по хранению их там установлены раздельно в расчете на одно судно и варьируются в зависимости от габаритов последнего.

За эвакуацию маломерного судна длиной до 10 м уплатить придется 10 тыс. руб., судна длиной более 10 м - 15,78 тыс. руб. Один час хранения обойдется в 38 руб. в первом случае, в 63 руб. - во втором.

В указанных размерах тарифы будут действовать с 19 октября по 31 декабря 2018 года. С 1 января 2019 года тарифы будут повышены. Следующее повышение будет произведено 1 января 2020 года.

Юных художников Ленобласти приглашают принять участие в конкурсе детских рисунков "Как рождается закон".

Принято решение о проведении в 2019 году конкурса детских рисунков "Как рождается закон".

Он приурочен к празднованию 25-летия Законодательного собрания Ленобласти.

На конкурс принимаются работы детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет (по семи возрастным категориям), обучающихся в образовательных организациях области (детских садах, общеобразовательных школах, образовательных организациях дополнительного образования детей). В каждой возрастной категории определят трех призеров, также будут введены поощрительные номинации.

Прописаны требования, которым должны соответствовать конкурсанты и представляемые ими на конкурс работы.

Предварительный отбор работ проводится органами местного самоуправления МО. На региональный (заключительный) этап конкурса представляется не более 14 работ от каждого МО. Они должны быть переданы организатору конкурса не позднее 28 февраля 2019 года.

Оговорены критерии отбора. Сформировано конкурсное жюри.

Церемонию награждения победителей проведут на заседании Законодательного собрания в марте 2019 года (состоится в здании Правительства Ленобласти).

Смета расходов на проведение конкурса утверждена в размере 120 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Перевозки пассажиров и багажа легковым такси в Ленобласти: кем и как проводятся проверки соблюдения установленных в этой сфере обязательных требований?

Региональный госконтроль за соблюдением юрлицами и ИП, осуществляющими на территории Ленобласти деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, установленных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, осуществляет управление Ленинградской области по государственному техническому надзору и контролю.

Речь идет о контроле за соблюдением перевозчиком:

- правил фрахтования легковых такси;

- требований, предъявляемых к используемым таксомоторам (их внешнему виду, техническому состоянию, оснащенности);

- требования о наличии у водителей общего водительского стажа не менее трех лет.

Контрольные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных и выездных), к проведению которых помимо должностных лиц Управления могут привлекаться эксперты и экспертные организации. По результатам проведения контрольного мероприятия составляется акт. В случае выявления нарушений выдаются предписания об их устранении либо составляются протоколы об административных правонарушениях. Может быть принято решение о подготовке искового заявления в суд об отзыве разрешения (при наличии фактов, служащих основанием для его аннулирования).

Без взаимодействия с субъектами проверок проводятся контрольные мероприятия, имеющие профилактическую направленность. В их рамках осуществляется наблюдение за деятельностью проверяемых. В качестве превентивной меры им направляются предостережения о недопустимости нарушений (если в ходе проверки будут получены сведения о готовящихся нарушениях или будут выявлены признаки таковых).

В регламенте приводятся перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, и другая необходимая справочная информация. Оговорены последовательность осуществления административных процедур, порядок и формы контроля за деятельностью проверяющих и порядок разрешения возможных споров.

Представление финансовой отчетности бюджетными и автономными учреждениями Ленобласти: что нового?

Финансовая отчетность (годовая, квартальная, месячная бюджетная отчетность, сводная бухгалтерская отчетность, иная регламентированная отчетность) бюджетных и автономных учреждений Ленобласти, как и ранее, представляется в областной комитет финансов главными распорядителями средств областного бюджета, финансовыми органами муниципальных образований, Территориальным фондом ОМС.

Форма - в электронном виде с использованием квалифицированной электронной подписи. Показатели представленных в электронном виде отчетных форм должны быть полностью идентичны показателям отчетности, подготовленной на бумажном носителе (последняя в Комитет не представляется).

Ранее для этого использовался программный комплекс "Создание и корректировка информационного фонда", теперь - программный комплекс "Свод - Смарт".

Прописана процедура - от ввода данных и их проверки до формирования консолидированной отчетности и направления отчитывающимся уведомлений о принятии или непринятии представленной ими отчетности.

Датой представления отчетности признается дата перевода ее форм в ПК "Свод - Смарт" в статус "Готов к проверке".

Отчетность считается принятой при присвоении ей статуса "Утвержден".

Прежний порядок больше не действует.

Приказ вступает в силу с 1 ноября 2018 года.

Как составляются и ведутся бюджетные сметы учреждений, подведомственных комитету по архитектуре и градостроительству Ленобласти?

Определены правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений, подведомственных комитету по архитектуре и градостроительству Ленобласти.

Показатели бюджетной сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов областного бюджета с детализацией до кодов элементов видов расходов. Дополнительно детализируются по классификации операций сектора государственного управления.

Представляемая на утверждение бюджетная смета сопровождается обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованных при ее формировании.

Детально прописана процедура. Оговорены основания и правила внесения изменений в бюджетные сметы.

Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.