Горячие документы. Ленинградская область. Март 2018

Ратифицированы дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Ленобласти из федерального бюджета бюджетных кредитов.

Законодательным Собранием Ленинградской области ратифицированы дополнительные соглашения к заключенным ранее с Минфином России пяти соглашениям о предоставлении бюджету Ленобласти из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти резиденты территории опережающего социально-экономического развития получат льготы по налогу на прибыль организаций.

Для резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования Ленобласти (моногорода), установлены льготные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет. Размер:

- 5% - в течение пяти налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на названной территории;

10% - с шестого по десятый налоговый период включительно.

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

В Ленобласти резиденты территории опережающего социально-экономического развития получат льготы по налогу на имущество организаций.

В Ленобласти льготные налоговые ставки (нулевая в течение первых пяти лет; 1,1% в течение следующих пяти налоговых периодов против общих 2,2%) по налогу на имущество организаций устанавливаются для организаций, получивших статус резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

Льготные ставки действуют в отношении имущества:

- расположенного на территории опережающего социально-экономического развития;

- принятого на учет в качестве объектов основных средств после даты включения соответствующей организации в реестр резидентов названной территории;

- ранее не учтенного на балансе в качестве объектов основных средств, за исключением приобретенного в целях реконструкции и (или) модернизации, - в размере увеличения первоначальной стоимости по данным бухучета.

Перечисленные условия должны быть соблюдены одновременно.

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

При принятии решений в области градостроительной деятельности потребуется учесть мнение граждан.

Недавними поправками в Градостроительный кодекс Российской Федерации была введена новая форма участия граждан в принятии решений в области градостроительной деятельности - общественные обсуждения.

Необходимые поправки внесены в областной закон в части, касающейся правил принятия органами исполнительной власти Ленобласти решений об утверждении (об отклонении и о направлении на доработку) проектов документации по планировке территории.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как в Ленобласти будет организована работа по профилактике правонарушений?

Урегулированы отдельные общественные отношения, возникающие в процессе осуществления профилактической работы, направленной на обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Ленобласти. Разграничены полномочия органов государственной власти в названной сфере. Закреплено право органов местного самоуправления на участие в этой деятельности.

Определены направления профилактической работы, ее формы и виды.

Обеспечение координации деятельности и взаимодействия в сфере профилактики правонарушений поручено высшему должностному лицу региона - губернатору области. При этом губернатору предоставлено право создавать совещательные органы по отдельным направлениям профилактической работы.

Прописаны правила информационного обеспечения.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Бюджетные субсидии ресурсным центрам поддержки деятельности социально ориентированных НКО.

Социально ориентированным некоммерческим организациям Ленобласти, выполняющим функции ресурсных центров поддержки деятельности социально ориентированных НКО, полагаются бюджетные субсидии. Под такими ресурсными центрами следует понимать НКО, оказывающие в соответствии с областным законом необходимую финансовую, информационно-консультационную поддержку социально ориентированным НКО.

Сформирован экспертный совет, которому предстоит определить получателей названных субсидий.

Определен порядок его работы, в том числе порядок рассмотрения и оценки заявок. Оговорены критерии оценки.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Регистрация в уведомительном порядке коллективных трудовых споров: куда и как обращаться в Ленобласти для решения этого вопроса?

Подготовлен административный регламент, которым урегулирована процедура предоставления госуслуги "Регистрация в уведомительном порядке коллективных трудовых споров за исключением коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена".

Заявителями в зависимости от уровня социального партнерства (локальный, территориальный, отраслевой, региональный) являются представители работников либо профсоюзных организаций, работодатели либо их уполномоченные представители, представители соответствующих объединений работодателей.

Предоставляет эту госуслугу соответствующее структурное подразделение комитета по труду и занятости населения Ленинградской области. Заявление можно подать через МФЦ, посредством Портала госуслуг, направить почтовым отправлением либо по телекоммуникационным каналам связи.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Стимулирующие выплаты руководителям госучреждений, подведомственных комитету по социальной защите населения Ленобласти.

Заработная плата руководителей подведомственных комитету по социальной защите населения Ленобласти государственных бюджетных учреждений и ГКУ "Единый выплатной центр" складывается из их должностных окладов и стимулирующих выплат.

Утвержденным приказом положением предусмотрены следующие стимулирующие выплаты:

- ежемесячные доплаты за интенсивность и высокие результаты работы (последние соизмеряются с определенными критериями и показателями);

- премиальные выплаты по итогам работы за квартал, год, а также за выполнение особо важных и срочных работ;

- ежемесячные персональные надбавки;

- разовые премии (к юбилейным датам - 50 и 60 лет, в связи с выходом на пенсию по возрасту, к установленным государственным и профессиональным праздникам).

Также может быть оказана материальная помощь (в связи с длительной болезнью; при рождении (усыновлении) ребенка, в связи с бракосочетанием, в связи со смертью близких родственников (муж, жена, дети, родители), при стихийных бедствиях, несчастных случаях, а также при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Ежегодный конкурс на соискание премий Правительства Ленобласти в сфере журналистики: обновлен порядок проведения.

В целях стимулирования профессиональной деятельности в сфере журналистики проводится ежегодный конкурс на соискание премий правительства Ленобласти.

Организатором выступает областной комитет по печати и связям с общественностью.

Участниками могут быть:

- штатные и внештатные авторы различных материалов (информационных, аналитических, публицистических, теле-, радиопрограмм, печатных, аудио-, аудиовизуальных сообщений), опубликованных в зарегистрированных в области СМИ;

- редакции названных СМИ.

Призовой фонд утвержден в размере 744 тыс. рублей.

Следует обратить внимание, что прием и регистрация заявок теперь осуществляются посредством личного кабинета на сайте названного конкурса.

Заявители вправе подать только одну заявку. Оговорены требования, предъявляемые к конкурсным материалам, и сроки приема заявок. Прописан порядок их рассмотрения конкурсным жюри.

Прежний порядок проведения конкурса больше не действует.

Куда и как обращаться для получения доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных?

Новым административным регламентом урегулирована процедура предоставления государственной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".

Услуга предоставляется при личном обращении заявителей (их круг, как и ранее, практически не ограничен) в Ленинградскую областную универсальную научную библиотеку, Ленинградскую областную детскую библиотеку либо через Интернет посредством официальных сайтов этих учреждений. Посредством Портала госуслуг эта госуслуга не предоставляется. При личном обращении в библиотеку от заявителя будут истребованы документ, удостоверяющий личность, и читательский билет. Для детей, не достигших 14 лет, документом, удостоверяющим личность, является паспорт родителя или одного из законных представителей ребенка.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Кем и как осуществляется контроль за соблюдением обязательных требований операторами техосмотра транспортных средств?

Согласно действующему законодательству соблюдение операторами техосмотра транспортных средств обязательных требований (установленных предельных размеров платы за проведение техосмотра и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона ТО) контролируется.

На территории Ленобласти эту функцию исполняет областной комитет по тарифам и ценовой политике. Определен перечень должностных лиц комитета, наделяемых соответствующими полномочиями.

Контрольные мероприятия организуются в форме проверок, которые могут быть плановыми и внеплановыми, документарными и (или) выездными.

Права и обязанности проверяющих; перечень мероприятий, осуществляемых при проведении проверки; требования к оформлению результатов проверки; меры, которые следует принять в случае выявления нарушений, предусмотрены Федеральным законом.

Информация об осуществлении комитетом контроля в названной сфере, в том числе о результатах проведенных проверок, размещается в Интернете на официальном сайте этого органа.

В целях предупреждения нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствовавших их возникновению, комитетом осуществляются профилактические мероприятия, которые проводятся в соответствии с ежегодно утверждаемой программой.

Проверяемые вправе обжаловать решения и действия (бездействие) проверяющих в административном и (или) судебном порядке.

Единовременную компенсационную выплату по программе "Земский доктор" теперь будут выплачивать и фельдшерам.

Скорректированы правила назначения медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты по программе "Земский доктор". Как и ранее, рассчитывать на нее могут дипломированные медики, прибывшие на работу в медицинские организации государственной системы здравоохранения Ленобласти, расположенные за пределами мегаполисов (не только в сельском населенном пункте, рабочем поселке либо поселке городского типа, как было определено ранее, но и в городе с населением до 50 тысяч человек) по окончании образовательных учреждений либо переехавшие туда на работу из других населенных пунктов.

Однако теперь эта выплата полагается не только врачам, но и фельдшерам. Сумма - 1 млн. руб. и 500 тыс. руб. (соответственно).

Потребуется заключить с медучреждением трудовой договор на условиях полного рабочего дня с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей (последний определяет Комитет по здравоохранению Ленобласти).

Обязательное условие (принятие на себя обязательства не менее пяти лет проработать в учреждении, в которое получатель выплаты поступит на работу) - сохранено.

От соискателя выплаты будут истребованы документы согласно оговоренному перечню.

Принятое ранее по этому вопросу постановление объявлено утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания: что нового в Ленобласти?

В соответствии с действующим законодательством отдельные мероприятия по контролю соблюдения последнего в сфере социального обслуживания проводятся профильным органом исполнительной власти Ленобласти (областным комитетом по социальной защите населения) без взаимодействия с юрлицами и ИП.

Таким путем, в частности, собирается и анализируется информация о деятельности либо действиях юрлиц и ИП, размещаемая в государственных информационных системах, Интернете и СМИ.

Цель - недопущение нарушений путем принятия превентивных мер.

Такие контрольные мероприятия проводятся уполномоченными должностными лицами Комитета на основании заданий на их проведение. Прописаны требования к содержанию этого документа, а также правила его оформления.

Полученные в ходе проверки результаты актируются.

В качестве превентивной меры проверяемым направляются предостережения о недопустимости нарушений (если в ходе проверки будут получены сведения о готовящихся нарушениях или будут выявлены признаки таковых).

Выявление фактов нарушений обязательных требований может послужить основанием для назначения внеплановой проверки. Решение о назначении последней принимает председатель комитета по рассмотрении мотивированного представления, подготовленного по результатам проверки.

Утверждены необходимые формы для соответствующего делопроизводства.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как будут оценивать результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти?

Согласно действующему законодательству контрольно-надзорная деятельность Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции подлежит оценке с точки зрения ее результативности и эффективности.

Делается это с целью снижения уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, достижения оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства, недопущения неоправданного вмешательства уполномоченного органа в подконтрольную сферу.

Определены ключевые и индикативные показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; утверждена шкала оценки; прописана методика выполнения.

Куда и как обращаться для решения вопроса о зачислении ребенка в школу?

Заново урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги "Зачисление в государственные общеобразовательные организации Ленинградской области, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования".

Определен круг заявителей. Прописаны категории детей, имеющих преимущественное право зачисления на обучение.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню заявителям, как и ранее, следует обращаться непосредственно в соответствующие образовательные организации. Предоставлена возможность подать документы через МФЦ, посредством Портала госуслуг либо направить почтой.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Прежний регламент больше не действует.

Результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности Управления ветеринарии Ленобласти будут оценивать: утверждена методика.

Согласно действующему законодательству контрольно-надзорная деятельность Управления ветеринарии Ленинградской области подлежит оценке с точки зрения ее результативности и эффективности.

Делается это с целью снижения уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, достижения оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства, недопущения неоправданного вмешательства уполномоченного органа в деятельность подконтрольных субъектов.

Определены показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; утверждена шкала оценки; прописана методика выполнения.

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории Ленобласти: утверждены новые порядки.

Утверждены новые порядки предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории Ленобласти:

- ежемесячных денежных выплат;

- денежной компенсации стоимости проездных документов (билетов) для проезда в пассажирских или скорых поездах дальнего следования;

- единовременной денежной выплаты на погребение умершего реабилитированного лица (лица, признанного пострадавшим от политических репрессий).

Конкретизирован круг получателей. Оговорены перечни необходимых документов и состав денежных доходов, подлежащих учету при исчислении среднедушевого денежного дохода семьи (среднего денежного дохода пенсионера) для определения права заявителя на получение ежемесячной денежной выплаты.

Прописан порядок принятия соответствующего решения (о назначении выплаты, об отказе в ее назначении). Оговорены условия приостановления, возобновления и прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты.

Принятые ранее по указанным вопросам постановления объявляются утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Социального кодекса Ленобласти.

Исключительные случаи осуществления заготовки древесины в Ленобласти: уточнена терминология областного закона.

Вносимые в областной закон поправки носят юридико-технический характер и направлены на приведение используемой для его целей терминологии в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

В частности, формулировка "противопожарные мероприятия" заменена формулировкой "мероприятия по охране лесов от пожаров", формулировка "размещение государственного и муниципального заказа" - формулировкой "осуществление закупок работ".

В преамбуле закона скорректирована отсылочная норма на соответствующую статью Лесного кодекса РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целевая подготовка кадров для органов местного самоуправления в Ленобласти: уточнены правила проведения конкурсных процедур.

Скорректирован порядок заключения между органом местного самоуправления муниципального образования Ленобласти и гражданином договора о целевом обучении.

Дополнен перечень документов, которые будут истребованы от желающих принять участие в конкурсе.

Уточнены требования к конкурсной процедуре. Установлено, что последняя представляет из себя сочетание двух или более конкурсных испытаний в виде индивидуального собеседования, анкетирования, тестирования, подготовки реферата (их вид и количество зависят от должности муниципальной службы, в отношении которой предполагается заключение договора о целевом обучении).

Конкретизированы критерии отбора (оценки) претендентов и методика их применения.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Льготные тарифы на услуги ЖКХ в Ленобласти: что нового?

Определено, что при оценке уровня изменения размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги (в целях решения вопроса о необходимости установления льготных тарифов) учету подлежит также плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (в прежней редакции этой нормы - "при содержании общего имущества...").

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти получателей единовременной денежной выплаты на капремонт частного дома станет больше.

Определено, что на получение единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта частного жилого дома (дополнительной меры социальной поддержки, установленной за счет средств бюджета Ленобласти) вправе рассчитывать граждане, проживающие не только в индивидуальных жилых домах, но и в домах блокированной застройки.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти на завершение процедуры передачи в госсобственность имущества, необходимого для осуществления полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, дано дополнительное время.

Срок, в течение которого органы местного самоуправления оговоренных в законе городских и сельских поселений Ленобласти обязаны завершить передачу находящегося в их собственности имущества, необходимого для осуществления переданных на уровень области полномочий, перенесен на 31 декабря 2018 года (прежний срок - 31 декабря 2017 года). Как это было установлено ранее, осуществление перераспределенных полномочий начинается по завершении процедуры передачи названного имущества.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения на территории Ленобласти: принят новый закон.

Заново урегулированы правоотношения, связанные с подготовкой и принятием решений об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения на территории Ленобласти, в том числе иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах области, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3.2 и 4.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ.

Действие принятого закона не распространяется на подготовку и утверждение проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений регионального значения.

Определен уполномоченный орган (в настоящее время - комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области).

Прописаны основания и порядок принятия названных решений (от принятия решения о подготовке документации по планировке территории до ее утверждения).

Принятый ранее по этому вопросу областной закон объявлен утратившим силу.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.