Горячие документы. Ленинградская область. Август 2017

Межведомственное взаимодействие при получении и расходовании субсидии из федерального бюджета на поддержку малого бизнеса Ленобласти.

Определены правила взаимодействия органов исполнительной власти Ленобласти при получении и расходовании средств субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства (включая крестьянские (фермерские) хозяйства), а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства. Субсидия предоставляется в рамках федеральной госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика" в соответствии с соглашениями, заключенными между Минэкономразвития России и Правительством Ленобласти.

Уполномоченными органами являются комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленобласти и комитет экономического развития и инвестиционной деятельности. Администратором доходов от предоставления субсидии выступает комитет финансов Ленобласти.

Необходимость в межведомственном взаимодействии возникает при представлении отчетности по использованию средств субсидии, а также в случае возврата неиспользованного остатка средств. Прописаны требования, которым должны отвечать направляемые при этом документы, а также сроки их представления.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Приказ вступает в силу с даты его подписания.

Какие бюджетные полномочия и в каком порядке исполняет Комитет финансов Ленобласти?

Установлен порядок осуществления Комитетом финансов Ленобласти как главным администратором доходов и администратором доходов по доходным источникам, закрепленным за ним областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предоставленных бюджетных полномочий.

Определен перечень администрируемых Комитетом доходов. В их числе, в частности, субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, доходы от возврата остатков субсидий, проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов, невыясненные поступления и суммы штрафов за нарушение бюджетного законодательства.

Прописаны бюджетные полномочия. В частности, как главный администратор (администратор) Комитет представляет сведения для составления проекта областного бюджета и кассового плана, ведет реестр источников доходов бюджета (по закрепленным за ним источникам доходов), утверждает методику прогнозирования поступления доходов, начисляет платежи, проверяет их полноту и своевременность поступления, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей и об их зачете, о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и др.

Приказ вступает в силу с момента подписания.

Из бюджета Ленобласти на проведение тематических экскурсий для школьников выделяются 30 млн. рублей. Кому предоставят эту субсидию?

В 2017 году отвечающей установленным требованиям социально ориентированной некоммерческой организации из бюджета Ленобласти будет предоставлена субсидия на проведение туристско-экскурсионных поездок для школьников и учащихся области "Мой родной край - Ленинградская область". Ее сумма - 30 млн. руб.

Потребуется пройти процедуру конкурсного отбора.

Установлены конкурсные критерии, прописаны правила рассмотрения документов специально формируемым для этих целей экспертным советом.

Субсидии предоставляются на основании соглашения (к приказу прилагается его форма).

О результативности использования средств субсидии потребуется отчитаться.

Серией тематических поездок по 8-ми маршрутам (два из них - для учащихся с ограниченными возможностями) потребуется охватить 4 тыс. человек.

Предельная стоимость работ по капремонту, которую в 2018 году региональный оператор оплатит из сумм, собранных исходя из минимального размера взноса на него.

В Ленобласти установлены размеры предельной стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, которая в 2018 году может быть оплачена региональным оператором за счет средств фонда капремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на его проведение.

Суммы варьируются от 25 руб./кв. м общей площади МКД (за разработку сметной документации) до 3,4 млн. руб. (на ремонт или полную замену грузового лифта). Стоимость работ по замене металлической кровли ограничена, в частности, 6969 руб./кв. м; ремонту и утеплению фасадов - 14 264 руб./кв. м и пр.

Бюджетные субсидии организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: объявлен прием заявок на участие в конкурсном отборе.

В Ленобласти организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, вправе претендовать на возмещение затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг в сфере предпринимательской деятельности.

Сформирована конкурсная комиссия, которой предстоит определить получателей бюджетных субсидий на эти цели.

Определен порядок работы конкурсной комиссии. Приведена необходимая справочная информация. Прописаны правила рассмотрения и оценки конкурсных заявок.

Заседание комиссии назначено на 16 августа 2017 года.

В Ленобласти установлены новые максимальные размеры родительской платы за услуги по уходу за детьми в муниципальных детских садах.

С 1 января 2018 года в Ленобласти вводятся в действие новые максимальные размеры платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования (максимальный размер родительской платы).

В некоторых муниципальных образованиях (Волховском, Всеволожском, Кингисеппском, Кировском, Ломоносовском, Приозерском, Сланцевском, Тихвинском, Тосненском районах и Сосновоборском городском округе) максимальный размер родительской платы останется прежним. В остальных МО - повысится, причем в весьма различной степени (от 1 до 5,7%). Как и ранее, наименьшей остается плата в Лодейнопольском муниципальном районе (1705,3 руб.), наибольшей - в Сосновоборском городском округе (2700 руб.).

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2018 года.

Куда и как обращаться для решения вопроса об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в госсобственности Ленобласти?

Подготовлен административный регламент, регулирующий отношения, возникающие в процессе предоставления государственной услуги "Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности Ленинградской области".

Эта госуслуга предоставляется Комитетом по управлению государственным имуществом Ленинградской области (Леноблкомимущество). Предоставлена возможность за ее получением обратиться через МФЦ либо посредством Портала госуслуг.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Госпредприятие "Фонд имущества Ленинградской области": из каких выплат складывается зарплата руководящих работников?

Заработная плата руководителя, его заместителей и главбуха подведомственного Комитету государственного заказа Ленобласти госпредприятия "Фонд имущества Ленинградской области" складывается из должностных окладов указанных лиц, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также единовременных вознаграждений.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в порядке и размерах, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Может быть выплачена материальная помощь (в размере двух должностных окладов к отпуску). Она также отнесена к выплатам компенсационного характера.

Выплаты стимулирующего характера производятся по результатам деятельности предприятия; оценивается достижение предприятием показателей экономической эффективности; учитывается личный вклад работников (конкретизируется, за что именно и в каком размере может быть назначено поощрение).

В Ленобласти за последний квартал величина прожиточного минимума увеличилась на 130 рублей.

Установлена величина прожиточного минимума за II квартал 2017 года для различных групп населения Ленинградской области (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя области. Среднедушевой показатель утвержден в размере 9438 рублей в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 10047 рублей, для пенсионеров и детей - в 8236 и 9259 рублей соответственно (в сравнении с уровнем I квартала 2017 года эти суммы увеличились на 130, 139, 112 и 129 рублей соответственно, или на 1,4% в среднем).

В Ленобласти на два года продлено действие льготных тарифов на услуги ЖКХ.

Согласно поправкам установленные ранее льготные тарифы в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения будут действовать в Ленобласти еще два года (по 31 декабря 2019 г.).

Определено, что при оценке уровня изменения размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги (в целях решения вопроса о необходимости установления льготных тарифов) учету подлежит также плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти требования к членам избирательных комиссий станут жестче.

В Ленобласти на членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающих в них на постоянной (штатной) основе, распространен ряд предусмотренных антикоррупционным законодательством ограничений, запретов и обязанностей. Определены последствия их несоблюдения (последует освобождение от обязанностей члена комиссии).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Социально ориентированные НКО в Ленобласти: уточнены меры господдержки.

Установлено, что меры финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным НКО - исполнителям общественно полезных услуг предоставляются на срок не менее двух лет.

Уточнены правила оказания поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных НКО.

Определено, что информационная поддержка таким НКО может быть оказана путем предоставления бесплатного эфирного времени и печатных площадей в региональных государственных СМИ.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти объемы субвенции местным бюджетам на осуществление полномочий по госрегистрации актов гражданского состояния будут исчислять по обновленным правилам.

В Ленобласти уточнили объем отдельных государственных полномочий Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, переданных органам госвласти региона, делегированных для исполнения органам местного самоуправления муниципальных образований.

В соответствие с действующим законодательством приведена норма, определяющая срок, на который органы местного самоуправления этими полномочиями наделены (на неограниченный срок).

Финансирование соответствующих расходов является расходным обязательством области и осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.

Скорректирована методика распределения субвенций, полагающихся местным бюджетам на осуществление названных полномочий.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Правительства РФ, которым утверждены изменения в правила расчета предоставляемых регионам субвенций.

При закупке каких услуг для госнужд подведомственные органам исполнительной власти Ленобласти госучреждения и ГУПы могут быть единственными поставщиками?

При проведении закупок для государственных нужд в оговоренных случаях подведомственные органам исполнительной власти Ленобласти госучреждения и ГУПы могут являться их единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

Так, ГУП "Автобаза Правительства Ленинградской области" предоставлены полномочия по транспортному обслуживанию должностных лиц в связи с исполнением ими полномочий или должностных обязанностей.

Полномочия по аварийному и коммунально-эксплуатационному обслуживанию объектов недвижимости, используемых для обеспечения деятельности органов госвласти, закреплены за ГУП "Недвижимость".

ГУП "Столовая "Суворовская" поручены организация и обеспечение общественного питания при проведении официальных мероприятий, а ГБУЗ Ленинградская областная клиническая больница будет осуществлять медицинское обеспечение чиновников.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Муниципальный земельный контроль на территории Ленобласти.

В рамках муниципального земельного контроля ведется систематическое наблюдение за исполнением органами госвласти Ленобласти, органами местного самоуправления, юрлицами, ИП и гражданами требований земельного законодательства. Цель:

- предупреждение и пресечение фактов самовольного занятия земельных участков;

- обеспечение мер по эффективному использованию земель и сохранению их в состоянии, пригодном для использования по целевому назначению.

Контрольные мероприятия организуются в форме проверок, которые проводятся в соответствии с ежегодными планами. Детально прописана процедура организации и проведения этих мероприятий и порядок оформления их результатов.

Определены полномочия органов местного самоуправления в указанной сфере и полномочия должностных лиц органов муниципального земельного контроля в рамках исполнения соответствующих функций.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В соответствие с действующим законодательством приведен областной закон "Об административных правонарушениях".

Утратившими силу объявляются две статьи областного закона "Об административных правонарушениях", в соответствии с которыми предусматривались меры административной ответственности за:

- непринятие мер по изданию правовых актов органов местного самоуправления, издание которых требуется для реализации решений, принятых на местном референдуме, собрании (сходе) граждан (как противоречащая действующему федеральному законодательству);

- невыполнение областных законов о разграничении муниципального имущества (как фактически утратившая свою актуальность).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по правам человека в Ленобласти: в каких случаях не потребуются дополнительные консультации?

Поправками установлены случаи, когда при рассмотрении региональным парламентом вопроса о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области в соответствии с недавними изменениями в федеральное законодательство консультироваться с федеральным омбудсменом не потребуется. Это смерть Уполномоченного; признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим либо объявление его умершим; вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; выезд омбудсмена за пределы региона на ПМЖ; утрата им российского гражданства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти весь личный состав противопожарной службы застрахуют на 2 млн. рублей каждого.

Согласно принятому закону обязательному государственному личному страхованию подлежит весь личный состав противопожарной службы Ленобласти.

Страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из областного бюджета. Размер страховой суммы - 2 млн. рублей.

Конкретизированы страховые случаи; определен круг выгодоприобретателей (получателей страховой премии).

Суммы страховых выплат варьируются в широком диапазоне в зависимости от тяжести получаемых увечий: от 2,5% от размера страховой суммы при легком увечье до 100% в случае гибели (смерти) застрахованного лица.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти крупным налогоплательщикам предоставят налоговые льготы.

В Ленобласти льготная налоговая ставка (1,1% против общих 2,2%) по налогу на имущество организаций устанавливается для организаций, осуществляющих такие виды деятельности, как "Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами" и "Торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах". Однако получить эту меру господдержки инвесторы смогут лишь при объеме вложений, превышающем 1 млрд. рублей.

Инвесторы, получившие меры господдержки, вправе рассчитывать на установление режима наибольшего благоприятствования и в дальнейшем (при реализации новых инвестпроектов).

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.